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现将《盘锦市推动芦苇生态保护、资源利用、产业高质量发展2025年工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

附件：《盘锦市推动芦苇生态保护、资源利用、产业高质量发展2025年工作方案》

 

 

盘锦市林业和湿地保护管理局

2025年6月18日

（此件公开发布）

  

 

盘锦市推动芦苇生态保护、资源利用、

产业高质量发展2025年工作方案

 

依据《盘锦市推动芦苇生态保护、资源利用、产业高质量发展三年行动计划》,制定本年度工作方案。

一、工作目标

加快实施芦苇湿地生态保护恢复等工程，芦苇湿地生态环境得到初步改善；延伸芦苇产业链，全面开发芦苇资源，实现芦苇价值最大化，推进湿地资源有形资产向市场价值转换。芦苇总产量稳定在40万吨左右，苇田渔业产值实现0.81亿元，芦苇深加工产值实现7亿元，芦苇湿地旅游及相关产业收入实现150亿元。

二、重点事项

（一）在完善芦苇湿地生态保护体系方面

1.加大对上争取力度。谋划包装湿地保护修复等项目，积极对上争取政策资金支持，推动获批项目开工建设。

2.实施辽河口国家公园创建工程。配合开展辽河口国家公园设立各项工作，梳理拟编制专项规划清单，编制完成《辽河口国家公园游憩和体验专项规划》等4项专项规划。

3.实施芦苇资源化管理模式示范工程。探索苇田科学管理模式，推进芦苇资源化管理模式示范基地建设，提高芦苇产量。

4.实施芦苇湿地碳资产价值评估工程。明确芦苇湿地碳资产价值评估对象、范围和流程，科学选取碳汇实物量和价值量评估方法模型，形成《盘锦芦苇湿地碳资产价值评估研究报告》。

5.实施湿地保护研学基地建设工程。联合高校院所持续推进科学研究观测站建设，丰富研学场景，组织开展湿地科普研学活动。

（二）在构建绿色生态芦苇产业体系方面

6.摸清产业发展本底。组建工作专班，全面梳理盘锦市芦苇产业现状，收集整理国内外先进芦苇产业发展案例；深入盘山县、大洼区各国有苇场开展调研，组织召开座谈会，了解芦苇生产、管理情况及面临问题；深入芦苇加工企业开展调研，了解生产规模、技术水平、产品种类、销售渠道等生产经营情况及资金、技术等难题，研究解决问题的思路和办法。

7.拓展苇田渔业产业链。加快推进苇田立体生态养殖基地建设，科学规划苇田养殖分区和品种，推广苇田鱼虾蟹立体生态养殖模式，完成苇田立体生态养殖面积75万亩。

8.拓展芦苇造纸产业链。引进社会资本，推动域内大型造纸企业进行设备、技术升级，推动造纸产业实现产品多元化、高值化。

9.拓展芦苇板材产业链。引进芦苇生态板材下游企业2家以上，包括家具（橱柜）、生物质颗粒加工企业，延伸芦苇资源利用产业链。

10. 拓展湿地旅游产业链。挖掘地域文化、自然生态景观等文旅资源和休闲农业多功能价值，推动旅游业与其它产业深度融合。扶持盘山县西部镇街采摘基地等特色农旅项目，推出以“湿地+乡村+民俗+文化”为特色的旅游线路。

11. 拓展苇编苇画产业链。开展芦苇编织文化申遗及技术培训，利用职业学校及农民培训等平台，培训苇编苇艺技术人才300人次以上。

12. 拓展芦菇种植产业链。构建“企业+基地+农户”生产模式，完善生产、加工、销售体系，扶持发展1家龙头企业，建设芦菇种植基地，打造辽河口芦菇品牌。

（三）在建立芦苇资源市场化均衡配置模式方面

13.推动建立芦苇湿地碳汇交易试点。研究国家温室气体自愿减排市场机制，因地制宜研究开发盐沼生态系统碳汇方法学及相关标准，积极推动辽河口盐沼生态系统列入国家蓝碳交易试点。

14.推动绿色金融产品开发。开展绿色金融产品市场调研，确定目标市场和潜在投资者；制定绿色金融产品开发计划，明确产品特性、预期收益、风险控制等关键要素；开展与金融机构的初步沟通，探讨合作模式，为产品推广奠定基础。

15. 推动芦苇企业成立产业联盟。坚持政府引导，企业运作的原则，加快制定相关制度，推动全市芦苇相关企业成立产业联盟。

三、重点项目

（一）羊圈子区域芦苇湿地生态修复工程

项目总投资：1707.86万元。实施主体:盘山县人民政府。建设内容:通过实施渠系清淤、涵闸建设等工程。提升羊圈子区域3.3万亩芦苇湿地生态质量，恢复湿地原真性、完整性。    

（二）海洋生态保护修复工程

项目总投资：4.51亿元，实施主体:盘锦市自然资源事务服务中心。建设内容:退养还湿1027公顷，清淤疏浚250公顷。逐步恢复滨海湿地生态系统完整性，提升滨海湿地的生态系统服务功能。

关于《盘锦市推动芦苇生态保护、资源利用、产业高质量发展2025年工作方案》政策解读