局机关各科室,市林业和湿地保护服务中心：

为进一步加强安全生产工作，坚决防范和遏制重特大事故。根据国家、省、市关于开展安全生产工作相关要求，我局制定了《盘锦市林业和湿地保护管理局2023年安全生产工作实施方案》，现下发给你们，请按要求组织贯彻落实。

此件公开发布。

 

 

 

               盘锦市林业和湿地保护管理局

               2023年1月3日

盘锦市林业和湿地保护管理局2023年安全生产工作实施方案

为全面贯彻落实国家、省、市安全生产的相关决策部署，切实做好2023年全市林湿系统安全生产工作，结合市林湿局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，以及党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展安全生产综合治理，加强督导检查，全力防范化解林湿行业重大安全风险，切实提升全市林湿系统综合防控能力。

（二）工作原则

1.坚持生命至上、人民至上的原则。积极开展宣传教育，加大从业人员培训力度，充分调动全社会参与的积极性和主动性，形成群防群治的良好社会氛围；防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。

2.坚持三个“必须”的原则。认真执行“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的工作要求，落实“一岗双责、失职追责”和“谁主管，谁负责，确保各项工作有效落实。局和中心的主要领导是第一责任人，对安全生产工作负总责；分管领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责，做到管人、管事与管安全相结合。

3.坚持预防为主、积极消灭的原则。对市林湿局安全生产和森林草原湿地防火应急预案进行合理修订，加强火源管控、强化监督检查，积极妥善处置各类突发事件。

二、工作目标

进一步提高全市林湿系统安全生产管理水平，确保不发生重大安全事故，不发生重特大森林草原湿地火灾，无人员伤亡事故发生。

三、工作重点

全市森林、草原、湿地保护区火灾防控；林业有害生物防控及试验基地安全防范；野生动物疫源疫病监测；林湿工程项目安全生产管理；局及中心机关、“四站一基地”办公场所水电暖气安全及所属车辆运行管理。

四、主要任务

（一）完善安全生产责任制及档案管理

建立健全安全生产责任制及相关档案管理制度，编制安全生产工作实施方案，落实“党政同责、一岗双责”的工作机制，贯彻落实国家省市安全生产会议精神。

责任科室：防火科、安全和宣传教育科

（二）开展宣传教育培训

全方位、多角度开展安全生产工作和森林草原湿地防火宣传教育，开展“安全生产月”等系列活动，强化《安全生产法》、《森林法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传；组织安全生产和森林草原湿地防火的培训工作。

责任科室：防火科、安全和宣传教育科

（三）强化森林草原火灾预防

督导各县区林湿主管部门落实森林草原防火责任制，严格重点人群管理和执行值班值宿制度，开展隐患排查、巡护检查、设备检修、森林草原火源管控、火情监测等工作，确保不发生重特大火灾和人员伤亡事故。

责任科室：防火科、林业科

（四）组织开展湿地火灾防控

督导各县区林湿主管部门及相关单位（包括“四站一基地”)，落实湿地防火责任制，“四站一基地”加强保护区各门岗管理和执行值班值宿制度，开展隐患排查、巡护检查、设备检修、湿地火源管控、火情监测、“防火码”应用推广等工作，确保不发生重特大火灾和人员伤亡事故。

责任科室：防火科、湿地科、湿地和自然保护地服务科

（五）严格野生动物管控及其疫源疫病监测

加强野生动物饲养繁育、经营场所以及各类繁育基地、野化基地、野生动物救护中心的监督管理；强化野生动物疫源疫病监测防控，开展监督检查，确保不发生野生动物疫情及安全事故。

责任科室：野生动物保护科、湿地和自然保护地服务科、生态监测科

（六）林业有害生物防控及试验基地安全防范

积极组织林业、草原有害生物防控，推广使用无公害防治技术，加强药械存放场所隐患排查及防控人员培训；强化湿地试验基地及试验过程中的安全管理，避免安全事故发生。

责任科室：林业工作站、湿地科研所

（七）严抓局林湿工程项目安全生产

严格落实安全生产责任制，组织项目承接单位签订安全生产责任书；加强湿地保护、生态修复等工程安全督导检查。发现安全事故隐患，责令项目具体承接单位立即排除；暂时无法排除的，责令立即停止施工。

责任科室：规划建设服务科、湿地和自然保护地服务科、安全和宣传教育科

（八）严格机关日常安全管理

加强对局及中心机关和“四站一基地”公务车辆管理，对故障车辆及时进行维修保养，确保车辆随时处于良好的技术状态，加强对驾驶员的行车安全教育;加强办公场所安全管理和值班管理，组织安全生产工作检查。

责任科室：局、中心综合办公室，湿地和自然保护地服务科、安全和宣传教育科

五、保障措施

（一）加强组织领导

各级领导要严格执行“一岗双责”，在抓好分管业务工作的同时，抓好相应的安全生产。各科室要按照职责分工，加大对重点领域、重点部位、重点环节的监控，强化监督检查，彻底消除安全隐患。

（二）严格管控措施

严格落实林湿行业安全管理责任，强化管控措施，扎实开展安全生产检查、火灾隐患排查等工作，加大安全生产宣传力度，提升广大群众森林草原湿地安全防火意识。细化野生动物保护监管，强化野生动物疫源疫病监测防控。加强林业有害生物监测防控，做到早发现、早处置。

（三）强化应急值守

严格执行领导带班的值班值宿制度及岗位责任制。值班带班人员必须尽职尽责，手机和座机24小时畅通，确保值班工作正常开展。严格执行信息报告制度，及时掌握情况、如实报送信息，故意迟报、漏报或谎报、瞒报的，要严肃追究责任。