序号

执法种类

审核的具体执法决定项目

重大行政执法决定标准

提交机构

应提交的审核资料

审核内容

审核期限

1

《市林湿局行政执法事项清单》中所有的行政许可

拟作出不予行政许可决定的

《中华人民共和国行政许可法》

承办科室，政策法规科

1.  草拟的不予行政许可决定书

2.  行政许可申请材料

3.  其他相关材料

4.  《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料。

（一）程序是否合法；
（二）争议事项和问题的事实情况。
（三）其他依法应当审核的事项。

7日

2

《市林湿局行政执法事项清单》中所有的行政许可

自由裁量权较大的

《中华人民共和国行政许可法》

承办科室，政策法规科

1.许可承办部门对许可项目审查情况说明及决定依据；
2.许可承办部门及主管领导意见；
3.《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料。

（一）程序是否合法；
（二）争议事项和问题的事实情况。
（三）其他依法应当审核的事项。

7日

3

《市林湿局行政执法事项清单》中所有的行政许可

涉及公共利益，情况复杂的，涉及适用听证程序的

《中华人民共和国行政许可法》

承办科室，政策法规科

1.承办科室对许可项目审查情况说明及决定依据；
2.承办科室及主管领导意见；
3.《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料。

（一）程序是否合法；
（二）争议事项和问题的事实情况。
（三）是否涉及公共利益或情况复杂

（四）其他依法应当审核的事项。

7日

4

《市林湿局行政执法事项清单》中所有的行政许可

撤销行政许可决定

《中华人民共和国行政许可法》

承办科室，政策法规科

1.许可承办部门对撤销许可项目审查情况说明；
2.许可承办部门及主管领导意见；
3、《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料

（一）撤销行政许可决定的主要事实依据是否清楚，证据是否确凿、充分；
（二）撤销行政许可是否对公共利益造成重大损害；
（三）被许可人的合法权益是否受到损害。
（四）其他依法应当审核的事项。

7日

5

《市林湿局行政执法事项清单》中所有的行政处罚

对公民处以1000元以上，对法人和其他社会组织处以1万元以上罚款的

《中华人民共和国行政处罚法》

承办科室，政策法规科

1.草拟的行政处罚决定书

2.行政处罚建议意见及情况说明

3.案件材料

4.其他需要提交的材料

5.《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料

（一）行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；

（二）行政执法的法律依据是否准确；

（三）行政执法的材料是否真实、合法、齐全；

（四）办理程序、时效是否合法；

（五）执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形;

（六）适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当；

（七）行政执法文书的制作是否规范、齐备；

（八）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。

7日

6

《市林湿局行政执法事项清单》中所有的行政处罚

拟作出减轻或加重处罚的

中华人民共和国行政处罚法》

承办科室，政策法规科

1.草拟的行政处罚决定书

2.行政处罚建议意见及情况说明

3.案件材料，包括证据材料、现场笔录、询问笔录等；

4.其他需要提交的材料

5.《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料

（一）行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；
（二）当事人的基本情况及违法事实是否查清；
（三）违法事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；
（四）适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；
（五）行政执法决定是否适当；
（六）程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利；
（七）是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形；
（八）行政执法文书是否规范、齐备；
（九）违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；
（十）自由裁量是否标准

7日

7

《市林湿局行政执法事项清单》中所有的行政处罚

对发生法律效力的行政执法决定进行纠正，及可能作出行政赔偿或者不予行政赔偿决定的

中华人民共和国行政处罚法》第五十四条
《中华人民共和国国家赔偿法》第四条、第五条、第三十六条

承办科室，政策法规科

1、现场检查记录、询问笔录等执法文书；
2、相关证据资料；案件调查终结报告；
3、拟制的行政处罚决定类文书；
4、《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料

（一）行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；
（二）当事人的基本情况及违法事实是否查清；
（三）违法事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；
（四）适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；
（五）行政执法决定是否适当；
（六）程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利；
（七）是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形；
（八）行政执法文书是否规范、齐备；
（九）违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；
（十）其他依法应当审核的事项。

7日

8

《市林湿局行政执法事项清单》中所有行政强制措施

查封、扣押

《中华人民共和国行政强制法》

承办科室，政策法规科

1.  草拟的行政强制决定书

2.  案件材料及情况说明

3.  主管领导意见

4.  其他需要提交的材料

5.《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料

（一）行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；
（二）当事人的基本情况及违法事实是否查清；
（三）违法事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；
（四）适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；
（五）行政执法决定是否适当；
（六）程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利；
（七）有无查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；有无查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。

7日

9

《市林湿局行政执法事项清单》中所有行政强制执行

代履行

《中华人民共和国行政强制法》

1.行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；
2.当事人的意见及行政机关催告情况说明；
3.申请强制执行标的情况说明；
4.拟制的强制执行申请书；
5.《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料

（一）在法定期限内，当事人是否已申请行政复议或者提起行政诉讼；                   
（二）是否已按规定时限下达《行政强制执行事先催告书》； 
（三）是否有查封、扣押的财物可依法拍卖抵缴罚款；
（四）申请强制执行是否符合其它法定条件。
（五）其他依法应当审核的事项。

7日

10

重大行政决策

制定或修订规范性文件

《全面推进依法行政纲要》

1. 决策方案

2. 有关法律法规依据及外地做法

3.有关统计书记、调查分析报告

4.专家论证意见

5.其他相关材料

6.《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料

（一）决策权限是否合法

（二）决策程序是否合法

（三）决策内容是否合法

7日

11

重大行政决策

调整下放的行政职权

《全面推进依法行政纲要》

1.     调整下放目录及依据

2.     有关法律法规

3.     其他相关材料

4.     《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料

（一）调整下放权限是否合法

（二）调整下放程序是否合法

（三）调整下放内容是否合法

7日