尊敬的柳海玲、水新明委员：

您提出的关于培育开拓外贸航线 提升盘锦港对外开放水平的提案已收悉，现答复如下：

一、工作完成情况

着眼“十五五”规划和未来企业发展，为深入贯彻落实辽宁沿海经济带发展战略，更好地满足我市及周边腹地企业对集装箱外贸航线的需求，市商务局会同大连集发环渤海集装箱运输有限公司（简称“DBR公司”）、盘锦港集团等单位积极推动“盘锦港—大连港”集装箱航线开通工作。在各方共同努力下，航线4月下旬首班试航，5月20日开通进入试运行阶段。

二、存在问题

一是货源不足及燃油价格高位运行，船公司运营成本较高。结合市场调研和船舶租赁市场预测，航线每航次成本约28.4万元。按照500元/20英尺小柜、900元/40英尺大柜收费标准，以及舱位利用率预计初期低于50%、旺季有望达到80%等测算，运行初期预计单次运费收入约10万元，单次亏损18万元。据船公司运营经验，2028年以后有望基本实现收支平衡。

二是外贸集装箱监管查验场所尚未建设完成。根据海关要求，航线开通需盘锦港集团科学设置外围卡口区、简易库房及查验区、集装箱堆存区及放行区，建设安防系统、视频监控系统、照明系统、信息化与智慧监管系统，并与海关监管平台实现对接。当前，上述场所尚未建设配备，出口货物暂无法直接在盘锦海关办理报关及转关手续后经海关监管运输至大连口岸直接装船出境。

三、下步工作安排

一是深化合作，挖潜货源。充分发挥全市贸易、物流企业桥梁作用，进一步挖潜腹地地区潜在货源，争取将更多货物集聚到盘锦港。继续与沈阳国际陆港集团对接沟通，争取在通道共建等方面形成合作意向。

二是加快推进集装箱海关监管查验场所建设。积极争取查验单位在通关协调方面的支持，指导盘锦港集团抓紧完善监管场所规划建设方案，争取尽早上报辽港集团，据初步测算需投资1000余万元。在航线开通初期，市商务局将协调相关部门采取灵活措施，提升口岸综合服务效能。

三是通力协作，推动航线行稳致远。航线开通初期，船公司将面临市场竞争激烈、客户对物流成本高度敏感、市场培育周期较长等现实挑战，各有关部门将借鉴和参照其他省、市好的经验做法，积极探讨研究务实举措，帮助船公司度过市场培育期。

联系人：秦可欣

联系电话：15242761889

盘锦市商务局

2026年6月2日