尊敬的李凡委员：

“十五五”时期是我市高质量发展的重要关口，是我市全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的重要机遇期、关键窗口期、稳固提升期。您的建议完全契合我市经济发展实际与企业迫切需求，为科学开展“十五五”全市对外开放工作，市商务局起草了《关于盘锦市“十五五”时期对外开放的对策分析》，印发了《盘锦市“十五五”对外开放实施意见》，均将开通“盘锦港—大连港”集装箱航线作为一项重要工作实施推动。现将有关情况答复如下：

一、航线总体情况

市委、市政府对航线开通工作高度重视，市政府主要领导同志带头研究、高位推动，市政府分管领导同志多次听取汇报、研究推进举措。市商务局会同相关单位细化时间节点、明晰工作路径、压实推进举措，保障各项筹备工作有序开展。

（一）运营主体情况

前期经与中远海运等多家船公司接触沟通，确定由辽港集团旗下的DBR公司在已开通省内丹东、营口、锦州等外贸支线的基础上，增设“盘锦港—大连港”集装箱航线，由盘锦港集团联合DBR公司共同运营。

（二）开行安排情况

一是航线定位。重点服务于盘锦腹地并辐射东北、内蒙古地区的内外贸客户，打造连接盘锦与大连港口海上集装箱物流新通道。二是船舶及班次。先期按照“锦州港—盘锦港—大连港”路线试运行，投入一艘万吨级载重吨位（600TEU舱位）集装箱船舶运营。初期暂计划周班运营，后期视货源情况和客户需求适时调整优化班期。三是运营模式。可以为外贸客户提供“盘锦港—大连港”衔接干线母船、通达远洋航线，为内贸客户提供经大连中转、直达南方港口的全程运输。同时，为东北新发地等市内重点企业提供了新的运输路径选择，随着港口配套设施建设和服务功能不断完善，必将为企业发展提供更多便利。

（三）初期运行情况

4月19日，首班试航的DBR公司“延展82”号班轮抵达盘锦港，于4月20日装载臻德化工生产的20余个集装箱润滑油驶离港口；5月20日，DBR公司“天祥62号”班轮靠泊盘锦港102#集装箱泊位，于当日16时装载臻德化工、北方沥青、锦城利安德巴赛尔等企业生产的润滑油、聚丙烯等68个集装箱内外贸货物启航离盘，将途经大连港分别转运至江苏连云港、泰国林查班港。

（四）航线宣传情况

5月15日，组织全市40余家重点内外贸企业，各区县、开发区以及发改、工信、交通、农业农村、科技、工商联、贸促会等市直部门召开宣传推介会，DBR公司、盘锦港集团等单位分别结合航线运营模式、港口发展及配套服务、通关便利化政策及监管要求等方面作了推介，特别邀请沈阳国际陆港集团围绕强化港陆贯通、促进物贸协同，谋划沈盘两地联动发展作了分享交流，为凝聚发展共识、赋能企业发展，推动航线行稳致远打下了良好基础。

二、当前存在的主要问题

一是货源不足及燃油价格高位运行，船公司运营成本较高。结合市场调研和船舶租赁市场预测，航线每航次成本约28.4万元。按照500元/20英尺小柜、900元/40英尺大柜收费标准，以及舱位利用率预计初期低于50%、旺季有望达到80%等测算，运行初期预计单次运费收入约10万元，单次亏损18万元。据船公司运营经验，2028年以后有望基本实现收支平衡。二是外贸集装箱监管查验场所尚未建设完成。根据海关要求，航线开通需盘锦港集团科学设置外围卡口区、简易库房及查验区、集装箱堆存区及放行区，建设安防系统、视频监控系统、照明系统、信息化与智慧监管系统，并与海关监管平台实现对接。当前，上述场所尚未建设配备，出口货物暂无法直接在盘锦海关办理报关及转关手续后经海关监管运输至大连口岸直接装船出境。

三、下步工作安排

一是深化合作，挖潜货源。充分发挥全市贸易、物流企业桥梁作用，进一步挖潜腹地地区潜在货源，争取将更多货物集聚到盘锦港。继续与沈阳国际陆港集团对接沟通，争取在通道共建等方面形成合作意向。二是加快推进集装箱海关监管查验场所建设。积极争取查验单位在通关协调方面的支持，指导盘锦港集团抓紧完善监管场所规划建设方案，争取尽早上报辽港集团，据初步测算需投资1000余万元。在航线开通初期，市商务局将协调相关部门采取灵活措施，提升口岸综合服务效能。三是通力协作，推动航线行稳致远。航线开通初期，船公司将面临市场竞争激烈、客户对物流成本高度敏感、市场培育周期较长等现实挑战，各有关部门将借鉴和参照其他省、市好的经验做法，积极探讨研究务实举措，帮助船公司度过市场培育期。

再次感谢您对我市港口建设和对外开放工作的关心与支持！

联系人：姜慧波

联系电话：18642701935

 

盘锦市商务局

2026年6月2日