盘锦市“重实干、强执行、抓落实”专项行动工作总结

发布时间:2019-12-30 浏览次数:228

开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,是省委省政府结合辽宁振兴发展实际作出的重大决策部署,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的实际行动,既是推进经济社会发展的重大举措,更是深化干部作风建设的关键一招。


年初以来,盘锦市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁老工业基地振兴的系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,以“重强抓”专项行动为重要载体和关键抓手,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,高质量发展实现良好开端,各项事业取得长足进步,社会大局保持和谐稳定,干部作风得到切实转变。截至3季度,地区生产总值实现949.9亿元,同比增长8.3%;前10个月,规上工业增加值增长13.6%,一般公共预算收入增长6.0%。


一、以“重强抓”专项行动为重要契机谋发展


我们着眼全局、提高站位,把“重强抓”工作放到全国、全省大格局中去思考、定位和摆布,真正跳出盘锦谋划盘锦。认真贯彻省政府电视电话会议精神,第一时间制定《市政府2019年“重实干、强执行、抓落实”专项行动重点任务分解方案》,加上先期出台的《市政府工作报告重点任务分解方案》《创建国家级示范试点项目任务分解方案》《十件民生实事》《三级领导定点联系重点项目》4个系列方案,形成了“1+4”“重强抓”推进体系,汇编下发了《盘锦市2019年“重实干、强执行、抓落实”专项行动总任务书》,共确定全年工作任务672(承接省任务160项,我市自加压力增设512项),其中年度性工作任务290项,项目建设382个。


二、以“重强抓”专项行动为重要载体推工作


我们紧紧围绕672项工作任务,建立组织领导、绩效考核、问题协调三项工作推进机制,坚持月调度、月讲评,一项一项抓好落实。截至目前,290项年度工作任务已完成销号117项,其他各项任务都在扎实推进中。


(一)大力推进项目建设稳投资。坚持产业为先、项目为王,全面落实重大项目专班、三级领导定点联系责任制和“项目管家”机制,推进实施455个重点项目,其中新开工215个、续建238个、竣工136个。抢抓国家出台的扩内需、稳增长重大政策机遇,加大对上争取力度,争取各类资金105.2亿元,其中地方政府专项债券10亿元,盘锦在激烈的竞争中抢占了发展先机、赢得了发展优势。总投资713亿元的华锦阿美项目成功纳入国家重大利用外资项目专班,完成合资公司注册,正在进行工艺技术招标;总投资800亿元的宝来巴塞尔项目正式签署谅解备忘录及政府支持协议,一期项目机械竣工,ABS项目开工建设,二期项目同步展开;总投资600亿元的辽河储气库群项目开工建设,盘锦建设世界级石化及精细化工产业基地迈出关键一步。


(二)乡村振兴战略实施迈出坚实可喜步伐。一是现代农业加快发展。高标准规划建设乡村振兴产业园,成功举办2019中国盘锦乡村振兴产业博览会。组织68家龙头企业成立盘锦大米、盘锦河蟹两大产业联盟,实现品种统一、技术规范统一、品牌统一、营销统一、质量追溯统一,整合利用土地53.9万亩,带动大米种植户人均纯收入增加1200元以上、河蟹养殖户人均纯收入增加2000元以上。二是美丽乡村提档升级。全面落实省“千村美丽、万村整洁”行动改善农村人居环境,41个行政村被纳入省级美丽示范村,盘山县、大洼区成为国家农村人居环境整治专项项目县,盘锦美丽乡村建设持续走在全省前列。


(三)改革开放创新加速发展新旧动能转换一是重点领域改革扎实推进。高质量做好政府机构改革和事业单位改革“后半篇文章”,县区镇街机构改革任务全面完成,政府机构职能体系更加健全、履职更加顺畅高效。二是营商环境明显改善。贯彻国务院《优化营商环境条例》,打好重塑环境攻坚战、持久战。一体化在线政务服务平台在全省率先实现与国家平台深度对接,政务服务标准化国家试点工作走在全省前列。“多规合一”平台在全省率先运行,一般工程建设项目审批时限压减至50个工作日内。深化“一网一门一次”改革,市县两级依申请类政务服务事项92.5%实现网上办理,100%事项实现“只进一扇门”办理,市本级32个审批窗口实现受理集成服务,600个高频事项实现“最多跑一次”。“多证合一”“证照分离”商事制度改革深入推进,企业开办时限压缩了50%。落实国家减税降费政策,减轻企业税费负担28.6亿元。三是民营经济蓬勃发展。全面落实支持民营企业发展28条政策惠企业激活力,建立帮扶民营企业常态化联系机制构建亲清政商关系。完成“个转企”537户、“小升规”42户、“规升巨”4户民营企业实现税收95亿元、增长22.2%。民营经济成为全市经济增长的生力军。四是对外开放合作全面扩大。积极参与辽宁“一带一路”综合试验区、中国—中东欧“16+1”经贸合作示范区建设,我市成为国家中欧区域合作典型案例城市。国家进境粮食指定监管场地正式获批并投入使用,首艘外籍运粮船成功靠泊,盘锦打造北方新粮港掀开了崭新的一页。签约落地“飞地项目”26个,计划总投资32.6亿元,5个“飞地经济”园区成为首批省级“飞地经济”园区。五是创新能力进一步增强。举办2019辽宁盘锦科技成果对接会、海外学子盘锦创业行等活动,建立东北首家袁隆平院士工作站3个研究院2018年,科研经费投入占GDP比重达到2.7%、全省第一,高新技术产品增加值达到154亿元以上、增长82%。


(四)“三大攻坚战”取得重要积极进展。一是重大风险隐患有效防控。严控增量、消化存量,多措并举化解政府债务本息245.58亿元,全市政府债务风险总体可控。加强养老金收支管理,确保养老金按时足额发放。二是精准帮扶成效显著。实施教育、医疗、产业等九项精准帮扶工程,全市低收入家庭同比减少462户、2413人,国标线以下建档立卡贫困人口保持动态为零。三是污染防治不断强化。全力抓好中央生态环保督察、国家海洋督察、渤海生态保护修复专项督查、国家绿盾行动反馈意见整改任务落实。环境空气综合指数排名全省第三,优良天数比例为79%。我市成为东北地区唯一的全国“无废城市”建设试点


(五)着力保障和改善民生保稳定。认真践行以人民为中心的发展思想,在财政收支矛盾加大的情况下,全市财政支出用于民生的比重达到75%。一是10件民生实事高标准完成。240项服务事项实现就近通办,做到办事有效率、办事不求人。城镇新增就业2.6万人,城镇登记失业率2.58%,低于省考核指标0.42个百分点。城乡居民医保制度完成整合,城镇居民门诊慢病补助限额提高50%,大病保险起付线降至1.7亿元,实现城镇职工医疗费保险一单式结算、6项高频业务就近通办。二是社会大局保持稳定。大力开展扫黑除恶专项斗争,完善立体化社会治安防控体系,社会治安形势持续好转。深入实施信访矛盾减存控增三年攻坚计划,2018、2019两年信访案件化解率分别为94.07%和72.33%。


三、以“重强抓”专项行动为重要平台抓队伍


我们围绕建设忠诚干净担当的高素质干部队伍的目标,进一步激发和鼓足全市干部的干劲斗志,教育引导各级干部以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当抓好专项行动,形成了全市上下共同推进专项行动的浓厚氛围。一是激发干部担当作为的锐气。教育引导全市干部增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、 做到“两个维护”,以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,满怀激情地投入到“重强抓”专项行动实践当中。牢固树立正确选人用人导向,强化有为有位,真正让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台,增强了各级干部心无旁骛干事创业的信心决心。二是强化干部担当作为的责任。“重强抓”专项行动作为加强政府自身建设,加强部门和队伍管理的重要内容,教育引导全市干部以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,在其位、谋其政、干其事、求其效,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。各级干部切实发挥“领头雁”的作用,带头履职尽责,带头担当作为,一级带着一级干,一级做给一级看,形成了“领导负责、以上率下、上下联动”的工作格局。三是提振干部担当作为的热情。牢固树立“功成不必在我、建功必须有我”的精神境界和价值追求,久久为功,不务虚名,既做“显功”,又做“潜功”,激励全市干部为党干事业、为民谋福祉。建立激励机制和容错纠错机制,鼓励干部在不犯颠覆性错误的前提下大胆试、大胆闯,让干部思为敢为善为,营造了宽容和谐的干事创业环境。


四、“重强抓”专项行动为重要抓手转作风。


我们结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持严格要求、认真负责、精益求精、细致入微、雷厉风行、锲而不舍的工作标准,持续塑造求真务实、真抓实干的工作作风,真正用干部的辛苦指数换取百姓的幸福指数。一是突出一个“准”字转作风。围绕影响全局、事关发展的重点工作,集中时间、集中精力、集中力量,全力攻坚、加速推进、务求实效。二是突出一个“实”字转作风。做实功、不做虚功,不作表面文章、不搞花拳绣腿,久久为功、持续用力,以钉钉子精神抓好各项工作。三是突出一个“精”字转作风。强化质量意识、精准意识,周密细致、精益求精,努力把每一项工作都做成精品,在推进工作中提升了能力、增强了本领。四是突出一个“严”字转作风。切实用好督查考核这个“指挥棒”“风向标”,严督严查,真督真查,促进了各项任务有序推进、落地见效。


实践证明,“重强抓”专项行动已经成为我市推进工作的大载体、狠抓落实的大平台、锤炼干部的大舞台。我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实省委、省政府的决策部署,抓紧时间、只争朝夕、埋头苦干,进一步转变作风,进一步加大力度,进一步扎实工作,用各级干部的“辛苦指数”换取高质量“发展指数”和群众幸福指数,确保省委省政府决策部署不折不扣落实到位,圆满完成全年经济社会发展主要目标任务,向省委、省政府交上一份合格的答卷。


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