综述

【工业经济稳定增长】  

    2002年，全市完成工业总产值246.4亿元，比上年增长9.2%。其中，国有及规模以上工业完成工业总产值179.6亿元，比上年增长5.8%；完成现价工业总产值384.6亿元，比上年增长0.7%；完成销售产值383亿元，比上年增长1.1%；工业产品销售率为99.6%，比上年提高0.5个百分点；实现销售收入351.9亿元，比上年增长0.4%；完成利税84.72亿元，比上年增长5.1%。
    一、地方工业生产实现较快增长。2002年，全部工业中的地方工业完成工业总产值152.3亿元，比上年增长13.3%，增幅高于全市工业4.1个百分点，比上年期提高4.6个百分点。国有及规模以上工业中的地方工业完成工业总产值85.5亿元，比上年增长8.9%，增幅高于国有及规模以上工业3.1个百分点，比上年期提高1.4个百分点。地方工业中的市直工业完成工业总产值32.8亿元，比上年增长8.6%；县区工业完成工业总产值52.7亿元，比上年增长9.1%。
    二、重点骨干企业继续起到支撑全市经济作用。2002年，重点骨干企业的辽河石油勘探局、辽河石油分公司、辽河石化分公司、华锦集团(盘锦部分)、盘锦北沥公司5家企业的运行情况较好，生产实际稳定增长，经济运行质量保持了较好水平。共完成工业总产值121.2亿元，比上年增长4.6%；实现销售收入301.7亿元，比上年增长1.0%；实现利税82.8亿元，比上年增长6.5%；实现利润47.4亿元，比上年下降8.2%。完成工业总产值占全市的67.5%，实现销售收入占全市的85.7%，实现利税占全市的97.1%，实现利润占全市的100.3%。 
    三、部分大宗主导产品产量实现较大幅度增长。2002年，全市考核的23种主要工业产品中，有9种大宗产品产量实现了较大幅度增长。其中，完成原油加工量398.8万吨，比上年增长4.4%；完成沥青产量128.7万吨，比上年增长20.8%；完成乙烯产量16.2万吨，比上年增长9.0%；完成丙烯产量6.1万吨，比上年增长5.4%；完成苯乙烯6.8万吨，比上年增长4.8%；完成聚乙烯13.3万吨，比上年增长9.0%；完成聚丙烯6万吨，比上年增长3.9%。
    四、经济运行质量有所提高。产品销售率提高。国有及规模以上工业企业完成销售产值383万元，完成现价工业产值384.7亿元，产品销售率为99.6%，比上年提高0.5个百分点。流动资金周转次数加快。国有及规模以上工业流动资金周转次数为2.54次，比上年加快0.04次。产成品占用下降。国有及规模以上工业产成品占用为14.2亿元，比上年的15.3亿元下降7.4%，减少1.1亿元。销售增长高于生产增长。国有及规模以上工业完成不变价销售产值178.8亿元，比上年增长6.3%，增幅比完成不变价工业产值增幅的5.8%高0.5个百分点。国有及规模以上工业实现销售收入351.9亿元，比上年增长0.4%；实现利税84.7亿元，比上年增长5.1%。

【一批技改项目投入运行】  

    至2002年末，80万吨高等级道路沥青、30万吨原油减粘、20万吨复合肥、15万吨改性沥青、10万吨重油催裂化、1万吨顺酐改变原料路线等技改项目先后投入运行，这些技改项目的投入运行，为全市新增工业产值3.5亿元左右，推动国有及规模以上工业经济增长2.1个百分点。

【生产要素配置良好】  

    2002年，工业生产用的原油、天然气、电力、资金及运输等生产要素的配置情况比上年大有好转，特别是通过对中小企业提供贷款担保，有16家中小企业得到贷款6 240万元，解决了部分中小企业流动资金难的问题，这些都为部分企业的工业生产提供了良好的物资条件，使国有大中型企业的辽河石油勘探局、华锦集团、盘锦北沥公司、盘山县沥青厂及民营企业的盘锦平安印染厂等企业的生产实现了平稳运行和增长。

【部分主导产品呈畅销势头】  

    2002年，大宗主导产品的原油、成品油、天然气、塑料树脂、防水卷材等产品的市场形势较好，一直呈畅销势头，产销率达到100%以上，道路沥青、尿素等产品的产销率也都在99%以上。

【开拓市场取得成效】  

    2002年，先后组织企业参加辽宁—南京经贸洽谈会、广东—沈阳经贸洽谈会、中国沈阳“制博会”等展会，并成功举办了第三届盘锦市建材、轻工、食品展洽会，共完成销售额2.2亿元，扩大了部分产品的市场份额。辽河石油勘探局在本区域内钻井工作量减少的情况下，积极开拓省外和国际市场，先后有15部钻机分别在长庆、大庆、冀东等地开展钻探技术服务；有5部钻机在苏丹、委内瑞拉、伊朗等国开展钻探技术服务，不仅弥补了盘锦区域内钻井工作量的不足，也使工业生产实现5.3%的增长。      (詹福祥) 

附一：盘锦化工有限责任公司 

    一、各项经济指标完成情况。全年累计生产合成氨84368吨；为上年的98.72%；生产尿素142448吨，为上年的105.28%，尿素创年产历史最高水平；5月30日生产尿素501吨，创历史最高日产纪录；8月，产尿素13694吨,创历史最高月产纪录。生产三聚氰胺5045.08吨,为上年的118.57%,创年产历史最高水平；3月,生产三聚氰胺530吨，创月产历史最高纪录；生产氨基甲酸铵460.95吨，为上年的94.42%。
    全年完成工业总产值(不变价)17018万元，为上年的102.20%；创历史最高纪录；实现利税-1280万元,其中利润-1910万元，资产负债率为53.57%。
    二、生产情况。根据天然气的供应波动情况，及时对系统进行工艺调整，确保系统运行平稳；努力做好对外的协调工作，确保外部较好的供气条件。由于油田“八五”管线修复，利用湿气达半年之久。由于原料气组分较好，经广大干部和职工共同努力，实现了尿素产量月月超万吨的历史上最高水平。
    严格执行厂控工艺指标，对确实需要调整的指标，按照质量管理体系的要求及时调整。执行操作法和操作规程，根据气量供应的实际情况，及时调整生产负荷和工艺指标,全年工艺指标合格率达到95%以上。对系统出现的各种问题，做到及时预防、及时诊断、及时处理，确保生产有序平稳进行。 
    根据设备的实际状况和设备运行中存在的各种隐患，及时制定预案，做好抢修，加强日常岗位的巡检和保养工作，对重点设备实行重点监测，对出现的设备隐患及时处理排除。进入冬季，针对设备问题，侧重带压堵漏等工作。坚持“三不放过”的原则，认真查找事故原因，多方面吸取教训，制定整改措施，并对相关的责任人员进行教育和处罚，遏制事故发生。年内设备在没有年度大检修的情况下，比上年事故率下降50%以上。 
    继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，重点抓好预防工作。根据生产的实际情况，加强对安全工作的检查指导，认真做好春秋季和节假日前的安全大检查。通过安全生产周、安全生产月及安全简报等形式，向广大职工宣传安全生产知识，做到上至总经理办公会下到班组和班后会都强调安全工作。对在安全大检查中查出的安全隐患做到及时整改，对确实不能按时整改的隐患，实行专人重点检测，一旦时机成熟，立即整改。年内共查出安全隐患72项，整改69项，整改率达96%以上。继续做好对有毒、有害岗位监测，发现超标及时治理，加强对废水排放的监督和检测，尿素废水实现达标排放。 
    加大产品质量监督检查力度，认真按ISO2000版质量管理认证体系要求，组织生产，对出现的产品质量问题认真分析原因，吸取教训，不合格产品坚决不出厂，确保产品的合格率和优级品率。加大对入厂物资的检验检测力度，杜绝不合格产品进厂。进行ISO2000版质量管理认证体系的复审工作，各有关部门认真按质量手册的要求进行工作，职能部门加强检查指导，一次通过2002年度质量体系的复审工作。
    三、销售。2002年的尿素销售形势好于上年，销售价格有所回升。召开专业会，分析尿素产品所面临的销售形势和市场的需求变化，结合公司的生产经营资金需求的实际情况，及时调整销售策略和产品价格，进入冬季后，抓住尿素紧缺的关键环节，及时上调产品价格，确保尿素在高价位销出，冬季的销售价格最高达到1320元/吨，比上年同期高出近200元/吨。全年累计销售尿素143611.4吨，产销率达100%，全年平均销售价格1202.73元/吨，实现销售收入17268万元。
    充分抓住三聚氰胺市场供应紧张、价格不断上扬的时机，在稳定国内国际两个市场的原则下，力争最高价位销出。全年累计销售三聚氰胺5201.048吨，产销率100%，平均销价8163.23元/吨，实现销售收入4245.7万元。 根据产品的国内、国际价格，制定销售重点，在保证价格的情况下，适时调整出口产品的比例。其中，尿素出口4504吨，三聚氰胺出口887吨。全年累计创外汇141.4万美元。 
    四、改革。确定“资产重新评估合理量化，职工全员买断置换身份，资本分步退出实施转制，企业维护稳定谋求发展”的总体改革方针和目标，拟以企业资产退出和职工身份置换为重点，实施各项工作。 
    召开党政班子会议，讨论制定改制改革工作的总体目标与方案。召开班组长以上动员会、形势任务教育会、专题报告会。完善公司改革改制方案，先后到内蒙古乌拉山化肥厂、河北迁安化肥厂以及本溪化肥厂、北镇化肥厂、新民化肥厂、抚顺碳素厂等6家改制企业及当地政府主管部门学习、考察与调研。在认真做好企业总体改革方案的同时，进行改革。(一)非生产性固定资产出售。对厂外的幼儿园、招待所、职工医院、厂前空地、仓库、厂外浴池、泵房等委托市国有资产管理局进行评估并进行公开出售。幼儿园、招待所、职工医院、厂前空地等场所已经成功出售，所得资金355万元全部用于补交欠缴的各项保险费(养老保险、失业保险、医疗保险)。公开出售独身楼给现住职工，全部实现私有化。将职工学校教学楼移交市教委，用于抵消子弟学校移交市教委后公司应承担的剩余费用，缓解资金压力。(二)离退休人员移交社会。根据市长办公会会议精神，为职工全部办理医疗保险；将离休干部医疗费管理交市医保中心，同时退休人员管理工作和家属区物业管理工作交予社区，经过多次与兴隆台区政府协商洽谈，达成移交意向。(三)职工提前退休。对男年满55周岁、女年满45周岁符合特殊工种条件的267名职工，经市劳动局批准办理正式退休。(四)国有资本的退出。按照市委、市政府的要求，本着企业整体出售改制为民营企业或寻找合资合作伙伴改制为民营控股企业的基本构想，全力推动国有资本全部退出或大部分退出工作。先后与沈阳东进环保产业公司、沈阳永成经贸发展有限公司、双台子区农资公司、江阴经达实业总公司、公主岭大地复合肥厂等多家民营企业进行洽谈，均由于各种原因尚未达成协议，此项工作仍在继续进行中。
    五、管理工作。针对公司资金非常紧张的实际情况，企业进一步加强内部管理。认真做好各种物质采购计划，继续实行招投标、比价采购及市场准入等相关的物资采购政策，确保低价采购质量较好的物质和备品备件，有效的降低存库，物质实现零库存。使计划采购率达到95%以上，采购成本下降21.57%，库存占用资金有一定幅度的下降。继续开展“修旧利废”和“双增双节”活动，从节约一滴水、一滴油、一张纸、一度电、一个螺丝钉、一块擦机布入手，有效地控制日常单机维修费用的支出，“两费”得到进一步的压缩。在原材料和能源价格不断攀升的不利情况下，有效遏制了成本的增加。
    资金问题成为公司生产经营中最大的难题。为了维持公司生产经营工作的正常进行，进一步加强资金的管理调度工作，对外积极同各大银行联系，争取得到资金扶持，积极争取与有业务联系的农资公司及工业客户的仓储资金的支持；对内科学安排使用资金，以“厉行节约、保证生产”为原则，严格按生产计划安排资金，对于涉及生产的原料、能源及必须备品备件费用，千方百计进行筹措，及时给付。在不形成新的拖欠同时，加大对公司内外欠款的清缴力度。保证生产用资金，确保生产经营平稳进行。  (万广权) 

【盘锦化工有限责任公司领导成员名单】 

     董事长
               刘  军
     副董事长、总经理
               刘开彬
     副董事长、党委书记兼纪委书记
               张  锐
     董    事
               纪宗庭
     董事、副总经理
               郑鸿飞
     董事、工会主席
               董忠厚
     副总经理
               蔡井伟(11月离任)
               郭俊成
               柴永庆
               崔晓东
     监事会主席
               李秉军(兼) 

附二：盘锦北方沥青股份有限公司 

    一、各项经济指标完成情况。全年加工原油63.99万吨，生产沥青30.89万吨，生产轻油25.75万吨，生产燃料油6.78万吨，实现工业总产值(1990年不变价)30601.60万元，分别比上年增长35%、21%、29%、372%、32%；实现销售收入98175.60万元，利税合计11955万元，分别比上年增长31.3%、33%。以上各项指标均创历史最好水平。 
    二、生产、经营、管理情况。公司确定全年生产经营目标为加工原油48万吨，重大安全责任事故为零，最大限度降低亏损额。强化管理，落实降本减费增效的措施，实现装置连续运行348天，加工原油63.99万吨，工业总产值3.06亿元，利税1.2亿元，创历史最高水平，并将亏损降到最低点。科学组织生产，保证装置安全连续运行。做好原油在流动资金短缺的情况下，与中国海洋石油总公司达成在每船原油供应后20天内付款的协议，保证了优质原料的供应，满足了生产所需。全年共采购原油60.85万吨，完成全年计划的135.20%。装置安全低耗运转。落实安全责任目标，执行“安全第一，预防为主”的方针，全年实现重大安全生产责任事故为零，死亡事故为零。加强设备的维护与保养，设备完好率保持在较高水平。加强工艺和质量管理，保证装置平稳操作，产品出厂合格率达100%。继续做好清洁生产工作，并通过此项工作，逐步达到降成本、减费用，提高效益的目的，单位指标控制达到历史最低点，加工每吨原油耗水0.18吨，比上年减少53%；耗电12.4千瓦时，比上年减少12%；耗蒸汽0.18吨，比上年减少10%。面对市场，科学决策，把握机遇，提高效益。干部带头外出开拓市场，走访用户，落实排产，回收货款，不断拓宽产品销售渠道，全年产销率为102.6%。轻油销售中，实行灵活的销售策略，提高服务意识，改变过去坐等客户的观念，主动出击，利用好价格杠杆，抢占市场，争取最大的效益。在主导产品沥青销售上，把握市场行情，在产品的市场定位和定价上下功夫，及时科学调整产品市场价格。狠抓老客户巩固率、新用户开拓率和产品市场占有率，参加多项重点工程投标，其中有80%中标。销售淡季，根据用户需要，销售桶装沥青，保证沥青销售不堵生产后路，装置保持高负荷连续运转。努力出口创汇，向朝鲜出口沥青累计2080吨，出口创汇30万美元。全年生产并销售改性沥青5257吨，用于吉林省、锦州市、沈阳市等重点公路工程。企业管理上新水平。进一步规范了质量管理程序，完成质量体系换版工作，通过ISO9001-2000质量管理体系认证，增强产品的市场竞争力。培训检验人员，进一步提高全员质量意识，严格执行三级检验程序，确保产品出厂合格率100%。加强对管理费用、制造费用、销售费用和财务费用的管理，实行逐月跟踪考核制度，严格计划与审批，严格控制非生产性项目支出，提高加工量，切实把生产成本降到最低点。全年加工费为150.37元/吨，比上年降低90.27元/吨。完善财务管理制度，制定《关于进一步加强计划、采购、验收、财务结算管理的通知》，对物资采购进行规范管理，严密计划、财务结算程序，防止物资流失，堵塞漏洞，解决原来多头采购、计划覆盖面不到位及部分手续不严密等问题，降低生产成本。全年费用包干总额为542.73万元，实际支出514.88万元，承包指标消耗支出比定额指标降低5%。加大各岗位劳动纪律的管理，消除厂区卫生死角，加大绿化美化工作力度，保持省级花园式工厂的荣誉，为职工建立舒适、幽雅、文明、有序的工作环境，塑造良好的企业形象。企业改革卓有成效。加大二级单位承包的范围和力度，对销售公司实行承包，负责所有人员的工资、奖金及一切福利待遇。通过承包使大部分职工转变观念，有效促进企业改革的深化。继续落实董事会关于连续3年实施劳动人事制度改革的决议精神。全年自愿内部退养职工21人，申请内部退养5人，有偿解除劳动关系102人。 
    三、优化投入，加大重点项目技术改造力度，做好产品结构调整，推动企业科技进步。逐步完善现有装置配套设施。完成沥青循环线改造；完成改性沥青配套设施改造，增加2个熟化罐，通过改造，改性沥青储量增加，并可以同时生产多品种改性沥青；完成1号罐区改造，缓解排产压力；完成铁路三线改造，缓解原油接卸压力。为缓解冬季沥青销售困难,使装置连续运行,根据市场需要适时开发出桶装沥青品种。
                                                                            (曲美娥)


  【北方沥青股份有限公司领导成员名单 】 

     总经理
               张晓军(10月离任)
               岳连俊(11月任职)
     党委书记
               邹殿臣
     副经理
               卫军良
               李光景
               董成功
     党委副书记兼纪委书记
               戴秉春
     工会主席
               郭廷文(10月任职)

供电

【概    况】  

    年内，坚持以人为本，强化管理，以安全生产为基础，以经济效益为中心，以科技进步为动力，以优质服务为宗旨，全面完成全年的各项工作任务。供电系统固定资产净值7.1亿元。拥有变电所14座，总容量111.21万千伏安。其中，220千伏变电所4座，变压器容量78万千伏安；66千伏变电所10座，变压器容量33.21万千伏安。送电线路44条，877公里。其中，220千伏送电线路9条，255公里。66千伏送电线路35条，622公里。10千伏配电线路48条，294公里，配电变压器625台，总容量18.125万千伏安。营业总户数10.54万户。 
    年内，获得省公司安全生产先进单位、思想政治工作先进单位、群众性经济技术创新工程先进单位、盘锦市行风建设先进单位、盘锦市社会治安综合治理先进集体等荣誉称号；保持省公司“双文明”单位称号。

【安全生产】  

    开展安全大检查，精心组织“安全生产月”活动和春、秋检作业，全年累计发现和处理重大紧急缺陷达53件。修订“两票”管理制度和《各级人员深入作业现场到位标准及准则》，制定《标准化安全管理指导书》，先后下发《盘锦供电公司电力生产管理信息系统运行管理暂行办法》、《10千伏线路架挂通信线路管理办法》、《ADSS光缆运行管理办法》、《防误装置规定》、《关于加强配电专业管理的通知》、《盘锦供电公司10千伏箱式变电技术条件》、《配电带电作业技术管理制度》等，加大专业管理力度，弥补专业管理的空白。贯彻落实《安全生产工作奖惩制度》。在安全方面全年共扣罚17700元，奖励个人7900元，奖励单位23000元。适应电网发展要求，加强变电运行管理，成立赵家集控站并实现人员、设备的平稳过渡。在省公司系统内率先实现所有二次变电所无人值守。重新修订变电所现场运行规程。将25项反措、变压器类设备反措、开关类反措、继电保护、自动化类反措、生产MIS系统、二次变视讯及微型电网的管理等内容列入运行规程中。开展了标准化变电所评比、变电专业、配电专业互查活动。开展配电带电作业工作，制定《配电带电作业技术管理制度》，组织带电作业培训和考试，购置3台带电高空作业车及带电作业工具，带电作业条件改善。

【电网建设】  

    按期完成网改任务，城网建设与改造工程以总分976分的成绩通过省公司专家组验收。共新建并投运66千伏变电所3座，改造66千伏变电所6座，增加容量17.4万千伏安；改造220千伏输电线路27.7公里，新建、改造66千伏输电线路81公里；新建、改造10千伏配电架空线路88.76公里，新建10千伏电缆线路3.02公里。实施一户一表工程，改造居民用户5.6万户，安装变压器台区考核表452块，新装负控装置230套，主站升级新装负控终端230台。基建工程进展顺利。220千伏电曙线新建工程年底已完成基础122基，砼2402立方米；曙光变扩建工程于6月1日开工，到年底完成主控楼建筑面积827平方米，新建辅助建筑66平方米，新建电缆沟270米，新建污水池1座。完成变电设备基础41基。

【经营管理】  

    内部模拟市场健康发展，重新修订《内部模拟市场管理办法》及考核细则，健全三级模拟市场考核体系。全年完成售电量26.57亿千瓦小时，比上年增加2.3%(其中城市照明用电量为15647万千瓦小时，比上年增长6.44%)；线损率完成3.38%，比计划指标降低0.42个百分点；销售收入实现9.18亿元；完成售电平均单价345.35元/千千瓦小时，比计划指标降低4.51元/千千瓦小时；电费收缴率、陈欠电费(扣除坏账)压降率均为100%；实现利润3587万元。 
    强化营业管理，新签高、低压用户供用电合同共计815户，新增用户累计签约率均为100%，累计签约率分别为90.6%和74%。积极催收电费，实现电费月清月结，足额上缴，无陈欠电费的目标。开展用电检查，共检查8816户，查获窃电13户，违章用电76户。追补电量11万千瓦小时，追补电费12.7万元，收取违约电费32万元，收取电费违约金35.8万元。 
    坚持成本一票否决制度，采取多种手段加强资金和成本管理，控制成本支出；合理调配资金，提高资金运作效率；强化会计基础管理工作，全面提高财务管理水平。充分发挥审计职能，积极开展内部审计，完成审计项目27项。审计鉴证各类经济合同163份，合同总金额10129万元。完成870份工程预、决算审计鉴证，决算总金额14103万元。
    营销现代化试点工作经过一年的努力，建成符合省公司要求、达到国内先进水平的营销管理信息系统，该系统在功能上改变了窗口柜台等服务系统的独立性，实现营销全过程的计算机网络化管理。11月29日，该系统正式通过省公司专家组验收，并被省公司列为2002年十大新闻之一。

【优质服务】  

    年初，组织为期1个月的深入开展优质服务大讨论，各单位按照部署，开展形式多样的宣传教育活动，提高对优质服务、诚信服务的认识。4月，结合学习李庆长的事迹，组织优质服务明星先进事迹巡回报告会，用身边的人、身边的事教育职工。 
    制订“诚信服务杯”活动实施方案，组织各分公司、县区农电局开展优质服务宣传活动和便民服务活动。公司投资120万元完善客户服务中心功能，成立客户报修中心，向社会开通电力服务统一热线“95598”，并出资万元开展“95598”广告宣传及有奖征集活动，共有105人提供420条广告词。客服中心借助先进的GIS和GPS系统，应用电力营销管理信息系统，实现快速查询、网上报装、流动报修。 
    营业窗口按省公司统一标识进行全面装修和改造，实现“五统一”。召开行风监督员座谈会，听取社会对供电服务的要求。全年接待投诉、举报、咨询的客户240个，客户投诉登记率达到100%，办复率和办结率均为100%。客户对回复满意率达到99%。

【科技管理与职工教育】  

    完成年度科技项目9项，完成跨年度计划项目2项。评出公司级成果16项；获省公司科技成果奖4项；获得省公司以上科技成果奖的项目应用情况良好，应用率达100%。加强技术监督工作，参加省公司组织的全国新一轮全面质量管理知识普及的培训与考试，公司160人通过考试。全年QC小组成立率为92%，收到QC成果报告33份，发布成果26份。成果率75%，成果发布率79%。上报省公司的7项QC成果中，获得二等奖3项，获得三等奖3项。
    生产信息系统实用化取得阶段性成果，实现单轨运行。生产信息系统用流程将生产管理的工作票、操作票、停电申请等业务通过计算机网络连接在一起，通过关联功能达到数据一口录入。实现生产系统网上办公、无笔化办公。电力负荷管理系统达到实用化。
    举办礼仪培训班、中层干部和党支部书记培训班、多种经营管理人员离岗培训班以及经警待岗培训班等；相继开展计算机、送电、变电、继电、通信、调度等专业的培训和竞赛，有68名职工在竞赛中受奖。先后选派35人参加省公司在锦州和大连举办的班组长培训班。在盘锦市计算机技能大赛中，获得团体二等奖。在省公司组织的调度、送电、继电、驾驶员等技能大赛中，刘树森、戴鹏、孙英楷、张继会、拱明等5名选手取得较好成绩，调度员刘树森获得“状元”称号。

【多种经营】  

    遵循产权清晰、权责明确、自主经营、管理科学的原则，制定改制方案，把原来的电力建设公司改造成为股份制企业，实现人员、资产、财务的顺利分离，生产经营、安全管理平稳过渡，职工参股率高达91.7%。12月19日，盘锦电力建设有限公司正式揭牌，成为具有独立法人资格的市场竞争主体。
    多种经营系统广大干部职工面对激烈的竞争，迎难而上。企业全年完成产值1.01亿元，首次突破亿元大关。变压器厂根据市场需求，适时开发新产品，新研制的SII-MR卷铁芯变压器现已形成生产规模，产品已通过省级鉴定，并列入国家经贸委推荐产品。通信所充分发挥技术优势，自筹资金，开发了宽带网、变电所直流操作电源和广告业务等项目。                                     (邓卫红  孙保安)

【农电概况】  

    2002年，农电系统共有66千伏变电所22座，主变41台，总容量187 850千伏安；66千伏送电线路13条92.39公里；10千伏配电线路2902公里；低压线路4850公里，配电变压器3395台，容量363560千伏安。主要营业用户18.5万家，年售电量4.3亿千瓦小时。

【农村电网改造】  

    根据省计委和省农电局批复，盘锦市农村电网第二期改造工程于年初全面启动。计划总投资1.8亿人民币。截至年末已到位资金1.6亿元，实际完成资金1.2亿元，完成率75%。完成的主要工程：新建田家变电所1座；66千伏主变新增容21850千伏安；改造10千伏线路588.88公里，0.4千伏线路1250.95公里；改造低压变压器台区450个；更换高耗能变压器289台；更换电能表33080块。 
    市农电局成立农网改造领导小组，并实行分片监督负责制，对各县局网改工作进行监督、指导。为保证网改工程质量，做好物资采购工作，根据省局《农网改造工程物资招标办法》要求，成立网改物资招标领导小组，并对所有网改物资进行公开招标和议标，5月28日在辽河宾馆举行第一次物资招标大会，省内外100余家生产单位和供货商参与竞标，确保网改所需物资的及时供应。

【农电电力营销】  

    2002年，农电电力营销总体呈上升趋势，全年新增用户43家，协助一批停产、半停产的镁砂、熔炼企业恢复生产，并实行优惠电价。大力发展鱼虾养殖、粮谷加工及其他非普工业，用电量稳步增长。全年完成购电量44669万千瓦小时，比上年增加6227.9万千瓦小时，增长率为16.2%。完成售电量43854万千瓦小时，比上年增加6634.9万千瓦小时，增长率为17.8%。趸售收入实现2623万元，比上年增加503万元，增长率为23.7%。完成购电平均单价399.74元/千千瓦小时，完成售电平均单价395.12元/千千瓦时。综合损失率完成3.83%，比上年降低3.33%。购售损失率完成1.82%。上缴税金455万元。

【农电安全管理】  

    全市农电系统安全生产保持良好势头，全年未发生任何人身、设备等责任事故，实现连续安全生产第9个安全年。市农电局下发文件，明确提出实现第九个安全年的奋斗目标。市、县两级局加大安全管理力度，实行三级安全例会制度。加强施工现场安全管理工作，大型、复杂作业完善安全技术、组织措施，制定各种作业的到位标准。狠抓习惯性违章，实行安全管理连带责任制，出现问题，层层追究责任。

【农电营业窗口建设】  

    2002年，在全国农电系统开展的供电所管理年活动中，计划18个供电营业所实现规范化服务达标，市局把2项工作有机结合起来。市县农电局加大工作力度，均成立以书记和营业局长为首的领导小组，结合本单位实际情况制定切实可行的措施，做到人员、指标、资金三落实。在资金紧张的情况下全局共投入425万元用于窗口建设，使各基层供电营业所的办公环境条件逐渐得到改善。统一制作电费张榜公示栏，分别摆放在村委会明显位置，将电工照片、姓名、电话及电费情况向社会公示。年末，经辽宁省农电局批准，盘山县农电局的甜水、统一、太平、大荒、胡家、吴家、坝墙子供电营业所，大洼县农电局的清水、唐家、城郊、赵圈河、新兴、高家、新立、西安、荣兴、二界沟和兴隆台区农电局的渤海供电营业所共18个供电所全部达标。

【农电基层站所建设】  

    继全市乡(镇)电力体制改革基本结束后，2002年为适应盘山县地域管理体制变化的需要，盘山县农电局先后完成东郭、羊圈子2个苇场的电力体制改革工作，成立东郭、羊圈子供电营业所。大洼县农电局完成撤站建所工作。17个电管站全部撤销，更名为供电营业所。加强职工培训教育，全年共举办各类培训班27次，培训人员600余人，另有20名所长参加省农电局组织的培训。                          (张良军) 

【趸购电力情况一览表】

 
附：盘锦热电有限责任公司 

    一、概况。按照国家经贸委及省委、省政府的关于国企改革的总体方针，明确发展思路，与中国信达资产公司沈阳公司进行资产重组。原盘锦市热电总公司经重组注册为盘锦热电有限责任公司。债务率由以前的130%减少到现在的48%，每年减少财务费用1000余万元，彻底摆脱亏损局面。
    二、经济技术指标完成情况。2002年，计划发电量10540万千瓦小时，实际发电10141万千瓦小时，完成计划的96%，比上年减少399万千瓦小时；计划上网电量7500万千瓦小时，实际完成7500万千瓦小时；全年生产水泥5.26万吨，彩瓦30万片。由于从7月开始进行公司核算，新老公司未合并计算，到年末，资产总额42399万元，负债总额18045万元，实现利润总额35.6万元，缴纳所得税11.7万元，净利润23.8万元，摘掉了连续10年亏损的帽子。
    2002年缴纳养老保险269万元。年底，职工养老保险费全部缴纳，单位部分基本完成，已有34名职工办理正式退休手续，实现老有所养；失业保险2002年上缴17.7万元，累计缴纳86万元；医疗保险按月足额缴纳，全年共缴73.3万元。
    三、设备检修及技术改造完成情况。全年计划大修项目119项，实际完成117项；计划小修项目99项，实际完成95项。完成更新改造12项；主要设备检修24台套，主要辅附设备检修94台套，大、小修质量创历史最高水平。一号机大修后一次启动成功。一、二号炉通过大修，排烟温度明显降低，改造燃料分场除尘系统。对8号换热站进行全面改造，更换换热器、重新铺设管线，供暖质量明显提高。水泥分厂自行设计安装散装水泥生产线，填补了盘锦市无散装水泥的空白。投资100余万元安装铁路轨道衡，实现进厂原煤计量。投资70万元，建成污水处理站，每年可节约用水9万吨，节省资金17万元。使用锅炉工业电视、燃料自动配比、水泥汽车衡等多项新技术、新设备。
    四、安全生产和经济运行。贯彻“安全第一”的思想，坚持“两票三制”，开展春秋两季安全大检查，全年未出现重大事故。年内，组织消防检查89次，下达火险整改通知书28份，彻底杜绝了火险隐患。坚持小指标竞赛及调峰，收效显著。发电调峰增加收入116万元。开展清洁生产工作，并顺利通过了省、市环保专家对清洁生产的审核与验收。
    五、企业经营管理。建立健全新的财务系统，实现财务电算化，充分利用信息化成果，管理更加规范化、科学化。日常管理严格把握审批关，保证资金的合理使用。加强材料计划的申报审批程序，明确供暖渠道，采购与保管分设，增加互相制约手段。对所辖供暖面积进行“地毯式”的普查，查出供暖面积2.05万平方米。供热收费以用户至上为宗旨，提高服务质量，扩大服务范围，树立“热电供暖”品牌意识。收费员顶住说情风，全年收费率再创新高。
    六、培训及后勤工作。根据自身发展的需要，投资数万元分别对各类人员进行培训。10余名中层管理人员参加东北师大管理专业学习，特殊工种均达到持证上岗的要求。东电职专班的学员已通过全部课程，58名学员拿到中专文凭。           (杨丽萍)  

【盘锦热电有限责任公司领导成员名单】 

     党委书记、总经理
               石玉琢
     副总经理
               马晓东
               曹春平
     工会主席
               吕庆山

公路

【公路建设】  

    2002年，公路工程总投资1.8亿元(其中省补贴0.53亿元，贷款0.67亿元，地方自筹0.60亿元)，完成工程项目17项(其中贷款工程1项、计划内工程16项)，大修改造黑色路面105.9公里，超计划的两倍。公路建设与改造工程实现质量优、进度快，三大重点形象工程均提前竣工交付使用。庄林线大洼烈士陵园至兴隆台段由原来宽12米的路面拓宽为22米，6月27日，开始摊铺黑色路面，8月14日，竣工通车，实现城市出口拓宽、与高速公路合理对接和市到县用一级路连续的“十五”规划目标，创出省精品工程。大盘线湘拉线至盘山28.1公里GBM工程由原来的宽9米的路面拓宽为12米宽，7月5日，开始摊铺黑色路面，8月20日，竣工通车。中新线喜彬至高升14.2公里GBM工程由原来的9米宽路面拓宽为15米宽，8月9日，提前对线路中巴车放行，8月11日，黑色路面摊铺结束。大盘线和中新线达到优良工程。9月26日，市政府举办全市2002年重点公路工程竣工剪彩仪式。

【公路养护】  

    以文明样板路建设为龙头，以路面养护为中心，坚持养护标准，提高整体养护质量。乡以上公路平均好路率为65%。其中，国省级公路为80%，县级公路65%，乡级公路54.4%。投资43万元，绿化里程104公里，补植乔木、灌木38.8万株，种花11万株。完成干线公路稀浆封层17.5公里21万平方米，中修2公里2.2万平方米。修补坑槽、翻浆6万平方米(干线4.4万，县级公路1.6万)。创建省级文明样板路26公里，创建市级文明样板路46公里。维修桥面14座，按国家标准更新3 404块里程牌、百米桩。应用GPS技术对各级公路建设进行走向测绘，对县级以上公路进行普查。

【路政管理】  

    依法加大路政管理力度，公路综合治理取得明显效果。清理堆占物648处3742平米，拆除违建房屋329处2560平米，查处滥开道口6处，清除违章牌幌542处586个。与公路穿越村屯的25个乡、镇签订路政群管网合同。收取路产赔偿费82.5万元，路政案件立案率和结案率100%，路产恢复率100%。较好地完成了公路标志、标线划设任务，并保持省级文明路政所1个。

【交通运输管理】  

    开展全市道路运输市场秩序综合整治活动。整治期间，组织联合检查32次，出动稽查车辆1732辆次、稽查人员8860人次，检查各类营运车辆36000辆次，依法终止营运车辆运行803辆次，扣留“黑车”328辆(其中“三无”车辆49辆，无营运证车辆279辆)，扣留营运证546本。其中，市直属运输管理所在整顿期间查扣“黑”车52辆，市直双台子出租车管理所查扣“黑”车65辆。整顿期间受理举报案件315起，结案291起，结案率92%。户查13家，清理占道修车厂点39家，取缔无证经营厂点57家，降类降级11家，滞扣维修工具420件(套)。打击出租“黑车”(套牌、公号、无证照、无手续)，整顿出租车市场，组成联合执法小组，深入各主要线路、客流集散地和客运站附近巡回检查，集中打击“黑车”和出租车定线营运等行为。集中宣传《辽宁省出租汽车服务规范》，提高出租车从业人员素质和服务水平。强化出租车车容车貌及车内卫生管理，做到年审、检测、交费、二维、稽查“五把关”，做到随检随改。按照全市综合整治对规范出租车管理的要求，实行出租车“四统一”(即顶灯、座垫套、服务监督卡、标识统一)，已经统一顶灯、座垫套和服务监督卡。整治后，客运经营秩序明显好转，线路矛盾得到缓解；出租车市场“黑车”明显减少；打击并客和定线营运等违法行为，维护合法经营者的利益；货运停放秩序明显规范，实现有序竞争、规范经营。

【交通经营】  

    全年完成货运量2629万吨，货运周转量143600万吨公里，比上年分别增长2%和2.4%；完成客运量1424万人，客运周转量56250万人公里，比上年分别增长4.7%和2%。北方沥青股份有限公司首次实现冬季生产，加工原油64万吨，实现工业总产值3.06亿元，销售收入9.82亿元，利税总额1.19亿元，比上年分别增长35%、32%、12%和33%。出口沥青2080吨，创汇30余万美元。加工量、产值、销售收入、利税等各项指标均创历史最高水平。

【港口建设】  

    盘锦港2月22日开港，完成吞吐量40.1万吨。开发沥青运输品种，完善港口服务功能。加大招商引资力度，以良好的信誉和优质服务，吸引客户出资1200万元在港区新建12个储罐，容积3.6万立方米。

【规费征收】  

    严格执行“收支两条线”规定，强化收费管理，提高文明收费水平，收取车辆通行费4200万元，征收运管费700万元，驾驶员培训费105万元，公路质量监测费25万元，完成省交通厅收费计划。按照政策收缴“农拖费”569.5万元，拓宽了公路建设资金渠道。

【安全生产】  

    层层签订安全消防工作目标管理责任状，健全规章制度，提高安全管理水平。严格执行安全检查制度，查出事故隐患22项，投入整改资金75万元，隐患整改率100%。全面整顿水路运输市场秩序，加强对进出港船舶的稽查力度，保证水上运输安全。全系统机关、企事业单位火灾事故为零。工业生产、水上运输、港口装卸、公路建设养护安全生产事故为零。专业运输企业安全管理四项指标均达到省厅要求。

【系统体制改革】  

    坚持“三公”原则，市交通局机关机构改革工作基本完成。推进公路施工企业产权制度改革工作，完成调查摸底，制订改制方案，为实现与公路管理部门脱钩奠定了基础。公路养护单位加快事业改企业的进程。推进客运企业集约化、规模化经营进程，双兴汽车客运公司通过了国家交通部二级客运企业资质认定。完成市航运公司产权制度改革工作。联运公司在完成职工基本生活保障向失业保险并轨后，进行股份制改造。完成运输总公司改制前的人、财、物清理及裁员工作。

【党建和精神文明建设】  

    切实加强各级领导班子建设。实施理论武装工程，邀请市委党校和讲师团教授举办“世界贸易组织与中国入世”讲座及“贯彻市委四届七次全会专题辅导”，提高学习效果。坚持民主集中制原则，认真贯彻“条例”，实施领导班子结构优化工程，对二级单位部分班子成员实行任职交流。加强党风廉政建设和反腐败斗争，加强教育和监督，领导干部廉洁自律工作进一步制度化、规范化。实行纠建并举、加大纠正行业不正之风和治理公路“三乱”力度。加强机关作风建设，开展“树公仆形象，让人民满意”活动。加强形势任务、理想信念和爱岗敬业教育。组织市先进事迹报告团做报告。深入贯彻公民道德教育实施纲要，制定《市交通系统各岗位人员职业道德规范》，举办“市交通系统贯彻《纲要》知识竞赛”。深入开展“立新功创伟业”活动，加强民主管理和监督。坚持职代会制度，大力推行平等协商、集体合同制度，深入开展厂务公开活动。举办交通系统职工篮球赛等文体活动。全年走访困难职工200余人次，在“扶贫帮困、献爱心”活动中,捐款36.67万元,其中为北方沥青股份公司职工王海红患白血病的孩子捐款7.15万元。

                                                                             (孙维彬)

【盘锦市县级以上公路一览表】 

【盘锦市乡级以上公路一览表】

 【辽河油田专用公路一览表】

铁路

【概    况】  

    管辖范围：起自沟海线五七站至中小站，全长92公里，共11个车站。其中，三等站2个，四等站9个。使用设备：正线11条，到发线兼编组线44条，货物线15条，专用线13条，专用铁道8条；站舍12座，旅客站台16座，旅客人行天桥1座(停用)，货物站台8座，货物仓库1座，风雨棚1座；龙门吊1台，调车机3台，T15止轮脱轨器10台，液压起复设备1套；轮重测定仪12台，声控记录仪11台，非正常接发车监控仪1台，货车偏载测试仪1台，手持电台146部，计算机21台。
    固定资产(净值)275.1万元，比上年增加40.4万元。
    年内，T94(沈阳北——广州东)列车停运，增开1713(沈阳——包头)列车。4291(沟帮子——大连)停运，增开4301(锦州——丹东)列车。

【安全管理】  

    以“规范管理、强基达标”为主线，提出“向干部作风要安全”的工作思路，“3·13”牛庄站事故后，重点对科室干部和各站干部的工作作风进行强化整顿。严抓逐级负责，建立失职责任追究制度，对作用不强的干部进行调整。采取双向考核机制，把干部的“五定三率”考核与失职责任追究考核相结合，对干部实行双向约束。在工作质量上与强度上给干部加担子，抽出16名干部组成8个添乘小组，每天添乘一列客车，一列货车。抽出20名干部组成7个夜查小组，每天必保2个小组分头测查；抽出8名业务骨干，组成4个写实小组，跟踪调车作业全过程写实。全年共追究干部失职责任14人次，给予诫勉谈话11人次，调整23人次。深入开展“调车攻七关、达五防”活动，集中主要兵力添乘摘挂列车，监控各站的调车作业，遏制调节作业的惯性违章违纪问题。通过跟车作业、跟班写实，发现和处理调车方面存在的问题350余条，在调车作业程序、设备控制方面，制定整治对策65条，对全段30个调车组、174名参与调车作业的人员进行强化培训和全面考核。全年共防止可能发生的事故14起，有3人受到锦州铁路局的通报表奖。实现无行车重大、大事故6810天，无行车险性事故3050天，无行车一般事故293天；无职工死亡事故6819天，无职工重伤事故6252天，无职工责任轻伤事故6162天；无货运责任事故6380天，无火灾爆炸事故12353天，无旅客伤亡事故12100天，无行包责任事故8446天。11个车站，有2个站安全生产超过7000天，有2个站安全生产超过5000天。

【运输经营】  

    坚持以市场为导向，以强化营销为手段，采取主动出击的营销战略，千方百计组织货源保装车。抓住“五一”、“十一”黄金周的有力时机，大力组织营销宣传活动，与盘锦电视台联合开办票额公开宣传专栏，针对旅游流、学生流集中的特点，积极向分局请调票额，在134次争取到每日21张票额，满足了旅客乘车的需求，客运收入随之增加。

【主要经济技术指标完成情况】
 

【路风建设】  

    以“树立新理念，提供新服务，塑造新形象”为主题，深入开展“三新”教育，树立旅客、货主至上的服务理念。车务段重新制定了各工种岗位文明服务标准，组织窗口部门开展规范服务竞赛活动，设立了路风举报电话，聘请新闻单位、企业货主为路风监督员，定期征求意见。并在盘锦站候车室设立了青年志愿者服务岗，备有向导签、一次性水杯、针线包、鞋刷、鞋油等用品，免费为旅客、货主提供服务。全年共为旅客、货主做好事3120件，收到表扬信18封，锦旗6面，受新闻单位表扬8次。到年末，实现无一般路风事件4069天。

【企业管理】  

    从提高干部职工素质抓起，加大培训力度。先后选送11名中间站长参加分局组织的培训班，进行强化培训，选送44名车站值班员参加分局集中培训，组织2期值班员救援知识培训班,邀请分局领导专门授课；5月，组织2002年职工技术表演赛，有5人被命名为技术状元，10人获得技术能手称号。秋检中，车务段被分局评为车务系统第二名,代表分局接受路局安全生产责任制验收,货装质量攻关成果获铁道部优秀成果。

【职工福利】 

    把关心职工生活作为实践“三个代表”重要思想的实际步骤，切实为职工办实事、解难题。筹措资金改善职工的生活条件，为11个站小食堂实行定补，职工免费就餐。自筹资金20万元，为各站安装太阳能热水器，配置文化活动设施。职工合作医疗保险为8名患重病职工进行医疗保险补助。发挥各级组织作用，深化思想政治工作，确保集体企业职工养老保险、职工下岗和渤海站职工吃水等问题的圆满解决。