尊敬的张锦辉委员：

　　您在市政协八届三次会议上“关于加快推进引才平台建设，为区域经济高质量发展提供人才支撑问题”的提案已收悉，我局高度重视，经调查研究，答复如下：

　　人才是经济社会发展的第一资源，高端人才队伍是现代产业发展的支撑，是推动高质量发展的关键。为实现创新型城市发展的战略目标，迫切需要培养造就、吸引凝聚既能适应现实发展需要，又能有效应对未来挑战的创新型人才，要培养造就、吸引凝聚创新型城市发展战略所迫切需要的人才，就必须加快推进引才平台建设。2019年，全市引进高层次人才15人，吸引袁隆平、刘维民、李亚栋3个院士团队来盘设立研发机构，盘锦科技孵化器获批国家科技企业孵化器。

　　虽然在引才平台建设方面取得了一些成绩，但也存在着问题和不足，您提出的六点建议措施分析深刻，针对性、操作性都很强，为我们谋划工作，加快推进引才平台建设，为区域经济高质量发展提供人才支撑提供了重要参考。因此，我们从以下六方面开展工作。

　　一、重点突破，靶向引进新兴产业紧缺人才。一是出台《盘锦市引进高端创新人才促进科技成果转化的实施方案》，发布指南与申报推荐。每年年初，按照我市主导产业和战略性新兴产业发展的人才需求，发布引才指南。二是支持大连理工大学盘锦产业技术研究院、中科院大化所盘锦产业技术研究院等重点研究院做大做强，筑巢引凤，让人才有用武之地。大工盘锦产业技术研究院现集聚博士27人，获批辽宁省产业技术创新综合服务平台、辽宁省成果转化试点单位，在省内同行中获得高度评价。与市域内企业签订横向课题18项，帮助企业解决技术难题10余项，与浩业化工合作建立浩业分院，在服务企业方面进行了成功探索。大化所盘锦产业技术研究院建设高端中试基地，柔性引进黄家辉教授开展甲基丙烯酸甲酯（MMA）项目孵化、中试，现已达到产业化标准并成功与青岛三力本诺新材料股份有限公司签约落户双台子区。该项目总投资21亿元，建成投产后，预计年可实现营收14亿元、贡献利税3亿元。

　　二、打造平台，积极拓宽高端人才科创研发空间。一是加强研发团队引进及研发平台建设，集聚高层次人才和创新团队。引进润滑油领域首席专家刘维民院士及团队建立“高性能润滑材料联合研究中心”；引进清华大学李亚栋院士团队，建立催化剂复活“院士工作站”；建立北方耐盐碱水稻“袁隆平院士工作站”，成为袁隆平院士在东北建立的首家院士工作站。二是支持企业工程技术研究中心建设。分类指导企业开展市级工程技术研究中心建设工作，进一步提高企业研发能力，扶持重点企业研发机构做大做强。新培育市级工程技术研究中心21家，全市工程技术研究中心达175家。三是通过推进国家级高新区晋级工作，将盘锦打造创新创业人才集聚高地，使科技创新人才“引得进，留得住”。截至目前，盘锦高新区“以升促建”取得重大进展，科技部高新技术发展与产业化司已来盘调研高新区晋级工作情况。盘锦科技孵化器以战略性新兴产业为轴心，凭借专业的服务和良好的运营，获批国家级科技企业孵化器。

　　三、深化改革，健全完善高端人才激励机制。一是组织、指导我市高层次人才申报“兴辽英才计划”，为高端引领、优中选优的高端人才和团队争取政策和资金支持，进一步激发人才创新创业活力。截止2019年底，我市科技领域已累计入选“兴辽英才计划”8人，获省科技重大专项2项，创新人才及团队的培养成效明显。二是帮助人才向上争取项目。指导企业高层次人才申报2019省科技重大专项及重点研发计划、自然科学基金计划等项目，天意公司“非常规油气田实时智能钻井系统”及瑞邦石油“智能采油系统的研发及生产”列入省科技重大专项计划，技术和产品均达到国际先进水平。支持企业申报省产业（创业）投资引导基金直接投资科技创新项目，盘锦辽河油田天意石油装备有限公司、辽宁恒跃印刷包装有限公司等5家企业获得6100万元直投基金资金支持。三是提升人才获得感。组织企业开展2019省科技进步奖申报工作，邀请知名专家为企业申报项目指导，协助企业完成申报、网评、答辩等全流程工作。获省科技进步二等奖3项、三等奖3项，改变过去以油田企业为主导的格局，民营企业获奖占比67%。大大提高企业人才创新积极性和获得感。

　　四、落实政策，努力吸引高端人才就业发展。一是贯彻落实《盘锦市人才服务全面振兴引领经济高质量发展三年计划（2018-2020年）》，出台《关于推进科技创新加快产校地企融协同发展（2019-2021）的实施意见》及《盘锦市引进高端创新人才促进科技成果转化的实施意见》，积极吸引高层次人才来盘创新创业，服务盘锦经济和社会发展。二是宣传贯彻《关于进一步深化科技体制改革开展科技成果转化政策激励试点的工作方案》，指导大工研究院、大化所研究院等科研院所探索在赋予科研机构和人员更大自主权方面有所突破，大化所研究院获批省级科技成果转化政策激励试点单位。

　　五、构建数据，架起“政—校—企”三者桥梁。一是深化产校地企融协同发展，举办2019辽宁盘锦科技成果对接会，邀请24家高校科研单位共计110余名专家教授来盘参加成果对接，会上市政府与7家高等院校签订了市校全面科技合作协议，在技术开发、成果转化、人才引进与培养等方面，有组织、多层次地开展科技合作，企业和相关部门分别与院校就12个科技、金融项目签订了合作协议，搭建起高校、企业、金融等创新要素集聚融合的新平台，为我市创新发展提供人才智力支撑。二是搭建招才引智平台。协助市委组织部举办2019“海外学子盘锦创业行”活动，募集了100个报名项目，吸引85名带项目高层次人才齐聚盘锦。完成了高端人才和高科技企业项目路演，3个路演项目实现现场签约，进一步发掘放大“海创行”集聚人才效应。全年共引进高层次人才15人，其中通过项目引才8人。实施科技成果转化69项。

　　六、拴心留人，重视对本地优秀人才的培育和选拔。一是突出问题导向，邀请各领域权威专家为我市产业转型升级出谋划策。围绕科技助推乡村振兴发展，邀请省农科院、沈阳农业大学等高校及科研院所的专家，对研发生产销售一体化模式、打造品牌农业等方面提出建议。二是针对辽河口湿地保护与修复工作，邀请中国工程院院士、中科院沈阳生态所等权威专家，为盘锦湿地保护和利用提出了建设性的意见并开展科技攻关。三是注重企业科研人员和农业技术人员培养，有针对性地开展高新技术企业申报培训、R&D投入统计、邀请专家深入田间地头指导农业生产等相关培训。通过提升人才创新素质，企业创新意识明显提升。

　　最后，再次感谢您对我市科技工作的关注和支持，同时，也真诚欢迎广大政协委员在以后的工作中继续对我市科技工作提出宝贵意见和建议！ 

　　盘锦市科学技术局

　　2020年6月16日