尊敬的陈汝钰委员：
    您好！收到《关于大力加强农村电商人才培养 助推乡村振兴战略深入实施的提案》后，我局高度重视，立即会同相关部门对我市农村电商人才培养现状进行专题研究，并积极加以落实，现将有关情况报告如下：
    一、农村电商人才及人才生态培养情况
    （一）人才培养体系逐步健全
    1.政校企合作深化。盘山县职业教育中心与“国家广播电视总局广播电视和网络视听播音主持教育培训基地”合作，建成2000余平方米的电商直播基地，具备网络主播培养和1+X证书认证资质，被评为辽宁省第三批电商直播示范基地。
    2.电商人才培养成效显著。盘山县职业教育中心电子商务专业已培养毕业生385人，现有在校生110人，与盘锦伍族传媒、辽宁京东教育等企业开展校企合作，形成“专业+社团+大赛”的人才培养新模式。2025年上半年全市开展电商直播培训6场，培训162人次，“叁叔的春天”“尤胜男”等主播案例入选国家级、省级优秀案例，形成示范效应。
    3.实战化培训得到推进。盘山县职业教育中心下辖直播基地开设电商主播、视频剪辑、电子竞技等方向培训，已与营田米业签订直播带货合同，与多家企业磋商合作。
    （二）承载人才平台持续完善
    1.建设县（区）域农村电商综合服务中心4个，服务范围覆盖33个村屯，直接服务农户近200户。
    2.推动特色农产品电商平台建设，建立京东特产盘锦馆和快递云仓，入驻30个厂商上百个单品，2025年上半年京东特产盘锦馆销售本地农产品400余万元，云仓发货超过10万单。
    3.省级电商直播基地不断做大做强。2025年上半年中网电商、壹玖传媒等五家省级直播基地预计完成销售额6933.6万元，其中销售本地产品2563.2万元。
    （三）物流体系逐步完善
    已建成县乡村三级物流配送体系，东北快递（电商）物流产业园日进出快件量超过450万件，成为全国电商物流网络和东北物流枢纽的重要节点。市公交集团与多家快递品牌签署战略合作协议，在双台子区和大洼区建设三级物流体系自动分拣中心，实现镇级中转站、村级驿站全面覆盖，全市日均自动化分拣26.8万件村镇快递。
    二、存在的主要问题
    （一）专业人才结构性短缺
    农村地区电商运营、直播策划、数据分析等高层次人才流失严重，现有培训覆盖范围有限，年培养能力不足，难以满足产业快速发展需求。
    （二）政策支持体系待完善
    针对直播电商的专项扶持政策较少，在场地租赁、设备购置、流量补贴等方面缺乏精准支持，企业和农户参与积极性有待提升。
    三、下一步推进措施
    （一）强化人才培养
    1.扩大职业教育供给。支持盘山县职业教育中心扩建电商直播基地，重点培养“主播+运营+客服”复合型团队。
    2.开展精准化培训。面向返乡青年、种养大户等群体，开设“理论+实操+孵化”培训课程，结合盘锦河蟹、碱地柿子等特色产品，开展场景化直播实训。立足区域特色，因地制宜开展培训，充分利用中国河蟹电商平台等资源，培养“用得上”的电商人才。
    （二）完善人才引进和激励机制
    出台直播电商人才认定标准，对优秀主播给予各项补贴和优惠措施，吸引外地人才返乡创业。加大对电商高层次人才的引进和表彰力度，营造良好的人才发展环境。
    （三）完善服务体系，夯实人才支撑
    1.加大对农村地区基础设施建设投入，重点提升网络覆盖、物流配送、支付结算等能力，打通农产品经销的交易流、信息流、资金流，提高农村电商的触达性和便利性。
    2.建立完善的电商人才服务体系，搭建法律需求咨询、矛盾纠纷调解等公共服务平台，为电商人才解决后顾之忧，保障电商产业链健康发展。

盘锦市商务局
2025年7月2日