近日，省政府办公厅正式印发《辽宁省推进数据要素市场化配置改革实施方案》。这是我省首部推动数据要素市场化配置改革的指导性文件，标志着辽宁数据要素改革进入全面深化实施新阶段。

《方案》立足于辽宁东北亚区域中心的区位优势以及产业数字化场景资源丰富、数字产业化数据资源集聚的产业优势，牢牢把握建设国家数据要素综合试验区、沈阳数据标注基地、大连隐私计算数据流通利用设施“三大国家级试点”的战略机遇，明确提出打造“两区一枢纽”即数据制度建设先行区、数据产业创新发展集聚区、数据要素流通重要枢纽的战略目标，旨在建成特色鲜明、引领区域发展的数据要素市场化配置改革新高地。

《方案》以未来三年为关键期，系统规划了“供得出、流得动、用得好、保安全”的数据全周期治理与开发利用路径，包括 7个方面、20项重点任务，提出以数据要素综合试验区为引领，构建数据基础设施、数据要素市场、数据产业生态、数据安全治理“四大体系”。

加快数据要素综合试验区建设。构建适合数据要素综合改革的管理机制，开展试验任务“揭榜挂帅”，建立政产学研用协同攻关的推进模式。聚焦解决重点问题、建立制度规范、落地重大工程、发布典型案例，坚持小切口推动深改革，形成一批标志性成果。

打造互联互通的数据基础设施体系。统筹全省通算、智算、超算、边缘计算梯度布局，推动高速数据传输网络设施建设，主动融入全国一体化算力体系。加快建设以大连隐私计算平台为核心的国家数据流通利用基础设施区域节点，积极推进建设城市、行业、企业可信数据空间，为数据有序高效流通提供支撑。

构建有序开放的数据要素市场体系。加快构建全省一体化的公共数据资源共享、开放、运营体系，引导企业和个人数据开发利用。探索开展数据产权登记工作，统筹全省数据交易机构布局，引导建设行业数据流通交易平台，积极培育一批数据商和第三方服务机构。强化需求牵引，深入实施“数据要素×”行动和“人工智能+”行动，推动场景落地和数据要素价值转化。

发展繁荣活跃的数据产业生态体系。加快数据产业集聚发展，打造一批具有竞争力的数据产业集群，重点建设沈阳国家级数据标注基地。引育一批发展潜力好的数据企业，大力培育创新型中小数据企业，加强核心技术研发和成果转化，建立多层次人才培养体系，营造良好发展氛围。

筑牢安全可靠的数据安全治理体系。强化数据全生命周期安全管理和联管联治，推动重点行业领域数据分类分级管理，建立数据合规管理体系。加强数据安全技术防护，持续推动安全普惠服务供给，提高数据安全治理能力。

下一步，我省将坚持以数据要素市场化配置改革为主线，持续强化制度和机制建设，有效发挥数据的基础资源和创新引擎作用，不断催生新产业、新业态、新模式，加快培育和发展新质生产力，全面赋能经济社会发展，为决战决胜注入强劲“数智”动能。