2015年，全市各级政府及部门深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，认真执行《辽宁省政府信息公开规定》和《辽宁省政务公开工作规定》，紧紧围绕政府信息公开工作要点，深入推进行政权力公开透明运行，积极回应社会关切，加大政策解读力度，加强政府网站等平台建设，强化督查和考核，进一步提高了公开实效，有关情况报告如下。

    一、总体工作情况

    （一）组织机构建设情况

    市政府高度重视政府信息公开工作，切实加强组织领导，成立了由常务副市长担任组长，市政府秘书长孙波任副组长，市政府副秘书长魏洪利负责落实的领导机构。4县（区）和市直相关部门结合实际，分别成立了以主要领导或分管领导为组长的领导机构，配备了相关专兼职人员，确保了政府信息公开工作的顺利开展。

    （二）《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》更新、完善情况

    我市各级政府及部门制定了建设信息公开指南，进一步完善了信息公开机制，并对本单位的政府信息公开指南进行定期复查，及时完善更新。各级政府及部门信息公开统计、总结、年度报告等信息均需按期上报并加以公开。

    （三）工作机制、制度建设及落实情况

    我市设有完善的政府信息公开工作考核制度，结合国家、省及本市工作要求，设置考核内容及评分标准，《盘锦市2015年度政府信息公开工作绩效考评内容及评分标准》于2015年中下发，并于2015年7月、12月展开考评，依据两次考评及全面考核结果，确定各县区、经济区、各部门2015年度政府信息公开工作绩效考评得分，并纳入年终市政府绩效考评。

    （四）查阅场所建设情况

    利用各种载体，在办公或公共场所设立活动点，设置咨询台、摆放宣传板、悬挂宣传标语，LED电子显示屏公开、网站公开、向群众发放便民服务手册和政策宣传资料，公开部门职能，解答群众的政策咨询问题，主动征求群众的建议和意见。全市设有政府信息查询场所5处，公开解答群众政策咨询电话203部，接待政府信息咨询10036人次。

    （五）政府网站普查整改情况

    市政府门户网站按照国家、省要求，于7月份整改完毕，设立政府信息公开专栏，9个重点领域政府信息现均在专栏中更新发布。全市55个部门在政府（部门）门户网站明显位置开设“政府信息公开共享专栏”，专门集中发布本辖区范围内、本部门负责管辖的政府公开信息。

    （六）宣传、培训等工作情况

    进一步增强政府工作人员特别是各级领导干部的信息公开意识，提高政府工作人员做好政府信息公开工作的能力，使政府信息公开工作在人民群众中的知晓度和认可度得到明显提高。我市先后两次开展政府信息公开（民心网网络回应人）培训活动，接受培训人员数达1000多人次。

    二、主动公开政府信息情况

    我市坚持以公开为常态、不公开为例外原则，对行政决策、执行、管理、服务、结果，均及时依法依规通过政府网站、新闻媒体等予以公开。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，全面、准确、及时在政府网站予以公开。我市始终把政府网站作为信息公开第一平台，运用新闻发言人、政府公报、政务微博微信等方式发布信息，积极发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站和政务服务中心的作用，扩大了信息的受众面，提高了信息的影响力，全年公开政府信息2683条，政务微博微信共计161条，召开新闻发布会46场。

    三、重点领域政府信息公开情况

    为更好的推进重点领域信息公开工作，我市第一时间将工作进行细化分解，制定并下发《盘锦市2015年重点领域政府信息公开工作任务分解》，行政权力清单、财政资金信息、公共资源配置信息、重大建设项目信息、公共服务信息、国有企业信息、环境保护信息、食品药品安全信息、社会组织及中介机构信息等九大重点领域信息现均已在政府网站设有专栏并及时更新发布。各责任部门牵头抓总，目标明确，积极组织协调；各有关单位配合密切，认真负责，齐心协力推进工作，确保了全年各项任务目标的完成。2015年12月初我们对全市政府信息公开工作情况进行了一次督查和专项检查。目前，市本级相关部门及县区已全面建设重点领域信息公开专栏。

    四、政策解读回应情况

    我市坚持以公开为常态、不公开为例外原则，对行政决策、执行、管理、服务、结果，均及时依法依规通过政府网站、新闻媒体等予以公开。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，全面、准确、及时在政府网站予以公开。如：2015年初，于市政府网站展开“我为政府建言献策暨民生实事征集活动”，收集市民通过电子邮件、电话、微信等方式提交的建议，汇总后作为起草市政府工作报告的重要依据。年中、年末公开反馈落实办理情况。通过建言献策活动，反映民情、代表民意、采纳民智，进一步增强政府工作透明度。

    五、依申请公开工作详细情况

    今年我市对各县区政府及各部门依申请公开工作接受、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范进行了完善，统一了答复格式，推行答复标准化文本。对全市各县区政府及各部门网站“依申请公开”栏目进行了全面筛查，完善全市各网站依申请公开指南、流程图和申请表下载等服务。要求各级政府及部门及时梳理信息公开申请情况，总结依申请公开工作中发现的依法行政方面存在的问题，提出工作建议并上报年度依申请公开情况报告。

    截止2015年12月31日，全市收到公开政府信息申请103件，以电话、邮件及信函等形式申请。从依申请公开政府信息类别上来分，城建环保类64件，农林水类11件, 民本民生类12件, 劳动人事类11件,其他类5件。所有依申请公开的政府信息全部及时回复给了申请人。

    六、举报、复议、诉讼情况

    2015年，我市发生行政复议5件，收到行政复议件后，我市高度重视，依法依规对相应复议件进行处理，对处理结果及时公开公布。维持具体行政行为数3件，被依法纠错数2件。行政诉讼和举报投诉均未发生。

    七、建议提案办理结果公开情况

    2015年，我市公开办理建议提案信息1030件，为认真做好建议提案办理工作，我市统一部署安排，加强组织领导，明确责任任务，积极调查走访，抓紧办理落实。对建议提案办理工作实行定领导、定人员、定进度、定质量，确保建议提案工作责任明确，措施到位。

    八、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况

    2015年，我市在政府信息公开工作方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级部门的要求还存在着差距。一是部分单位对政府信息公开工作重视程度不够，政府信息公开工作发展不平衡；二是信息公开工作机制还需要进一步完善和落实；三是部分单位主动公开的意识不强，依申请公开的办理过于被动；四是信息公开工作人员的服务意识仍需增强，业务能力有待提高。 

    今后主要从以下三个方面进一步改进：一是充实政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，不断拓宽政府信息公开内容。积极利用信息化手段，丰富政府信息服务渠道，扩大公开内容和范围。二是强化对政府信息公开工作的监督考评，全面提升政府信息公开工作实效。实行通报和检查制度，强化对政府信息公开工作的监督考评，确保信息公开工作落到实处。三是加强政府信息公开队伍建设。通过开展培训等方式，提高政府信息公开队伍信息公开的意识，增强其业务能力和水平。

    2016年我们将进一步加大政务信息和政务公开力度，坚持以公开为常态，不公开为例外原则，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

    （一）全面设立和公开公共咨询服务电话

    统计市区内与群众生产生活密切相关的公共服务和行政运行机关，按公共服务和举报投诉两类，汇编成公共咨询服务电话体系，并在各级政府门户网站公开。

    （二）继续抓实政府信息公开重点栏目建设

    继续落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和政府信息公开要点的工作。以政务为龙头，加强制度建设和规范运作。着重抓好行政权力清单、财政资金信息、公共资源配置信息、重大建设项目信息、公共服务信息、国有企业信息、环境保护信息、食品药品安全信息、社会组织和中介机构等重点领域政府信息公开工作。

    （三）进一步规范依申请公开工作

    按照《辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范政府信息依申请公开工作的通知》指导意见，畅通申请渠道、规范受理流程、规范答复意见、严格答复时限、做好统计分析。加强与申请人沟通，做好相关解疑释惑工作，依法依规受理政府信息公开申请。

    （四）组织人员培训

    加强对基层政府信息公开的业务指导，通过组织人员培训，提高办理人员业务水平。通过开展县区之间、部门之间的评比，促进政府信息公开工作的平衡发展。

    附件：1.盘锦市政府信息公开工作机构调查表

          2.2015年政府信息公开情况统计表

          3.2015年盘锦市有关网站发布重点信息截图

 

盘锦市政府信息公开办公室     

 2016年3月8日             

    附件1

盘锦市政府信息公开工作机构调查表

填报单位（盖章）：盘锦市政府信息公开办公室
填报人： 高墨夫               联系电话：2825267
 

市政府分管政府信息公开工作领导			姓名			职务	常务副市长
			办公电话	6950003		手机号码	1570427****
市政府办公厅（室）分管政府信息公开工作领导			姓名	魏洪利		职务	副秘书长
			办公电话	2860008		手机号码	1399876****
政府信息公开工作机构	名称*		盘锦市政府信息公开办公室
	通信地址*		盘锦市辽东湾新区宏观大厦709室
	邮政编码*		124010		公开电话*		2825267
	电子邮箱*		pjzwgk@163.com		传真*		2825267
	政府网站网址*		http://www.panjin.gov.cn/
	全职人员数		4			兼职人员数	1
	主要负责人		姓名	于尊义		职务	主任
			办公电话	2816067		手机号码	1550427****
	其他负责人		姓名			职务
			联系电话			手机号码
	负责依申请公开工作人员		姓名*	高墨夫		职务	科员
			联系电话*	2825267		手机号码	1300823****
	负责工作信息		姓名	高墨夫		职务	科员
	统计报送人员	联系电话		2825267		手机号码	1300823****
	其他工作人员	姓名		王海巨		职务	主任科员
		联系电话		2825267		手机号码	1864278****
	其他工作人员	姓名		赵晨		职务	科员
		联系电话		2825267		手机号码	1399876****

 

    附件2

2015年政府信息公开情况统计表

填报单位（盖章）：盘锦市政府信息公开办公室
填报人：高墨夫                    联系电话：2825267
 

统　计　指　标	单位	统计数	主要公开载体或 需要说明的情况
一、主动公开总体情况	—	—
（一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	28000
其中：主动公开规范性文件数	件	3
制发规范性文件总数	件	3
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况	—	—
1.政府公报公开政府信息数	条	175	政府公报
2.政府网站公开政府信息数	条	2683	信息公开改版后（2015年7月28日—今）信息发布量251
3.政务微博公开政府信息数	条	85
4.政务微信公开政府信息数	条	76
5.其他方式公开政府信息数	条	25000
二、重点领域信息公开情况	—	—
（一）行政权力清单公开情况	—	—	政府网站及部门
1.公开取消、下放、调整信息数	项	1820
2.公开保留行政权力信息数	项	1460
3.公开行政处罚案件信息数	件	78
（二）财政资金信息公开情况	—	—	政府网站及部门
1.公开财政预算信息部门数	个	282
2.公开财政决算信息部门数	个	282
3.公开“三公”经费预算信息部门数	个	370
4.公开“三公”经费决算信息部门数	个	370
5.公开政府采购信息数	条	1380
（三）公共资源配置信息公开情况	—	—	政府网站及部门
1.公开保障性安居工程信息数	条	10
2.公开房屋征收、补偿信息数	条	98
3.公开土地供应信息数	条	72
（四）重大建设项目信息公开情况	—	—	政府网站及部门
1.公开项目审批、核准、备案等批准信息数	条	9
2.公开重大项目基本信息数	条	9
3.公开重大项目招投标、征地征收、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息数	条	7
（五）公共服务信息公开情况	—	—	政府网站及部门
1.社会保险信息公开情况	—	—
公开社会保险参保、待遇支付、社会保险基金收支、结余和收益情况信息数	条	72
2.公开医疗卫生信息数	条	49
3.公开低保、特困人员和医疗等社会救助信息数	条	51
4.公开高校招生信息数	条	2
5.公开高校预决算信息数	条	2
（六）国有企业信息公开情况	—	—	政府网站及部门
1.公开国有企业财务指标数	条	4
2.公开国有企业整体运行情况数	条	2
3.公开企业业绩考核结果信息数	条	1
4.公开国有企业保值增值信息数	条	2
5.公开国有企业改革重组信息数	条	3
6公开国有企业负责人职务变动及招聘信息数	条	3
（七）环境保护信息公开情况	—	—	政府网站及部门
1.公开空气和水环境信息数	条	383	空气质量信息每天一条
2.公开建设项目环评信息数	条	53
3.公开污染源环境监管信息数	条	7
4.公开环境执法检查信息数	条	14
5.公开群众举报投诉处理信息数	条	8
6.公开核与辐射安全信息数	条	2
（八）食品药品安全信息公开情况	—	—	政府网站及部门
1.公开食品药品监管政策信息数	条	36
2.公开食品药品典型案件信息数	条	27
3.公开食品药品违法违规查处信息数	条	57
4.公开网上非法售药整治专项行动信息数	条	76
5.公开保健食品消费警示信息数	条	130
（九）社会组织、中介机构信息公开情况	—	—	政府网站及部门
1.公开社会组织信息数	条	4
2.公开慈善组织信息数	条	1
3.公开行政审批前置服务机构信息数	条	16
（十）其他重点领域信息公开情况	—	—	部门网站
1.公开安全生产政策、监督检查和生产事故应对处置信息数	条	5
2.公开就业信息数	条	1787
3.公开财政审计信息数	条	15
4.公开科技管理和项目经费信息数	条	32
5.公开价格和收费信息数	条	1681
6.公开信用信息数	条	42
三、重大政策征求意见、解读和回应关切等工作情况	—	—
（一）重大政策出台前征求意见数	篇	36
1.通过政府网站征求意见数	篇	12
2.通过其他方式征求意见数	篇	24
3.公开征求意见反馈信息数	条	18
（二）重要决策出台后解读信息数	篇	7
1.通过政府网站解读政策数	篇	4
2.通过其他方式解读政策数（不含民心网）	篇	3
（三）回应公众关注热点或重大舆情数 　    （不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	68
1.举办新闻发布会总次数	次	46
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次	15
2.政府网站在线访谈次数	次	8
其中：主要负责同志参加在线访谈次数	次	2
3.微博、微信回应社会关切事件数	次	14
4.其他方式回应事件数	次	0
（四）民心网办理民意诉求情况	—	—	民心网
1.办理举报投诉案件数	件	3611
2.解答政策咨询数	件	374
3.接收意见建议数	件	3526
（五）建议提案信息公开情况	—	—
1.公开办理结果数	件	1030
2.公开建议提案办理复文数	件	0
四、依申请公开等工作情况	—	—
（一）收到申请数	件	103
1.当面申请数	件	0
2.传真申请数	件	3
3.网络申请数	件	10
4.信函申请数	件	90
（二）申请办结数	件	103
1.按时办结数	件	93
2.延期办结数	件	10
（三）申请答复数	件	103
1.属于已主动公开范围数	件	100
2.同意公开答复数	件	100
3.同意部分公开答复数	件	1
4.不同意公开答复数	件	1
其中：涉及国家秘密	件	0
涉及商业秘密	件	0
涉及个人隐私	件	0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件	0
不是《条例》所指政府信息	件	1
法律法规规定的其他情形	件	0
5.不属于本行政机关公开数	件	0
6.申请信息不存在数	件	1
7.告知作出更改补充数	件	0
8.告知通过其他途径办理数	件	0
（四）依申请公开信息收取的费用	万元	0
五、行政复议数量	件	5
1.维持具体行政行为数	件	3
2.被依法纠错数	件	2
3.其他情形数	件	0
六、行政诉讼数量	件	0
1.维持具体行政行为或驳回诉讼请求数	件	0
2.被依法纠错数	件	0
3.其他情形数	件	0
七、举报投诉数量	件	0
八、平台、制度和基础建设等工作情况	—	—
（一）平台建设	—	—
1.设置政府信息公开查阅点数	个	10
2.本单位政府网站信息公开专栏数	个	13
其中今年新建信息公开专栏数	个	0
3.开设政务微博、微信数	个	17
（二）制度建设	—	—
本单位有关政府信息公开制度总数	件	10
其中今年新建制度数量	件	2	盘政办〔2015〕11号、14号
（三）基础建设	—	—
1.政府信息公开工作专门机构数	个	1
2.专职人员数（不包括公报及网站人员数）	人	4
兼职人员数	人	10
3.政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	0
4. 召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	2
5. 举办各类培训班数	次	2
6. 接受培训人员数	人次	1000

 

附件3

2015年盘锦市有关网站发布重点信息截图

2015年度发改委重大项目建设信息公开栏



2015年度市食药监信息公开栏



2015年市环保局信息公开栏


 

 

2015年大洼县政府信息公开专栏