2019年，在市委、市政府领导下，我市紧紧围绕转变政府职能，提升政府治理能力，增强政府公信力、执行力，坚持“以公开为常态、以不公开为例外”，积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号修订）、《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）和《辽宁省政务公开领导小组关于印发2019年政务公开工作安排的通知》（辽政公领发〔2019〕1号），认真对照省政府考核指标，以市政府全年工作部署为重点，抓好“五公开”、重点领域信息公开和解读回应工作，全市各级政府及相关部门主动公开政府信息28940条，其中门户网站公布信息6980条，依申请公开198件，办结率达100%。现将盘锦市2019年政务公开工作完成情况及存在问题改进情况报告如下：

　　一、总体情况

　　（一）主动公开情况

　　加快推进政务全过程公开，一是推进决策公开。实行重大行政决策预公开制度，开设意见征集栏目，重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前通过网站等方式广泛征求公众意见。二是加强执行公开。通过门户网站开设专栏，加强《政府工作报告》、“重实干、强执行、抓落实”、环保督察、审计等专项行动执行结果信息公开。三是推进管理公开。全面梳理形成本地区、本部门监管事项目录清单，公开监管事项、监管形式、监管标准、监管流程，对全过程公开。四是推进服务公开。推进政务服务优化办事流程，推进政务服务网“网上办”“马上办”事项，公开“最多跑一次”高频事项清单公开。五是强化结果公开。重点公开发展目标、改革任务、民生举措等方面事项。全年通过门户网站、新媒体等平台公开政府信息28940余条，进一步提升了整体公开水平。

　　（二）依申请公开情况

　　严格履行新修订《政府信息公开条例》法定义务，进一步规范政府信息公开申请受理渠道、办理程序，建立会商机制。注重加强县区、部门间沟通协调，对群众申请公开事项涉及的县区、市直部门、第三方信息的，做到第一时间征求意见，杜绝答复时间超期、答复不标准现象发生。2019年全市受理政府信息公开申请198件，按期办结198件，做到全年信息公开案件零诉讼，行政复议零纠错。

　　（三）政府信息管理情况

　　围绕省政府年初对政务公开年度重点工作要求，对政府门户网站栏目进行了调整，各级政府网站相继建设了公务员招考信息、行政执法、市场监管、污染防治、精准扶贫等93个专栏。机构改革工作后，各部门也按照新划定的职能，及时调整网站栏目，严格执行审核制度，做到了信息公开安全、及时、全面。

　　（四）推进“互联网+政务服务”工作情况

　　政务服务在市、县区各级政府门户网站设立专栏进行链接，积极公开“马上就办、一次办、网上办、就近办”政务服务清单，加强个人办事、创业、企业营商环境信息公开。推动更多服务事项“一网通办”，让企业和群众办事更明白、更便捷。

　　（五）建议提案办理结果公开情况

　　围绕建议提案办理结果，各县区、各部门相继开设建议提案栏目，栏目建成后认真落实“公开前沟通、公开中把关、公开后复审”制度，对建议提案办理结果全部公开。全年共公开人大代表建议、政协提案答复文稿信息396件，公开率均达到100％。

　　（六）开展政策解读情况

　　各县区、各部门设立政策解读专栏，文件解读与政策性文件互建链接。积极运用文字、图解等直观易懂方式对规范性文件进行解读。全年召开11次新闻发布会，以“雷霆治爆”百日专项行动，保障和服务民营企业发展，推行24小时自助服务便民警务，环境治理等为主题，各部门负责人亲临现场、详细解读，确保了各项政策的顺利落实。

　　（七）开展“5.15”政务公开日活动情况

　　按照省政府统一安排部署，5月15日，盘锦市政府、各县区同一时间开展了以“深入宣传贯彻政府信息公开条例，助力重实干、强执行、抓落实专项行动落实落地”为主题的政务公开日活动，市、县区分设活动现场，现场参加单位297家，发出宣传册、传单6180余份，征求群众意见、解答群众咨询1210余条。真正做到宣传贯彻新修订《政府信息公开条例》目的，让助力重强抓专项行动落实。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　盘锦市政务公开工作虽取得了较大进步，但仍存在着一些问题，如工作方法创新不够、公开能力有待提升、个别单位重视不足等等。下一步，盘锦市将按照国办、省办有关规定，进一步加强组织领导，抓好教育培训，加强考核监督，确保政府信息公开工作扎实有序推进。

　　（一）政策解读形式单一。政策解读方式与省政府要求还有差距，还没有实现文字解读与图片解读、视频解读相结合。下一步，盘锦市将深入贯彻落实省政府要求，实施政策解读多样化，坚持政策文件与解读同时公开、文字解读和图形解读同时公开的原则。履行初审、复审和批准的程序，确保解读内容多样化。

　　（二）新媒体建设不完善。新媒体群矩阵建设还需进一步完善，建立市本级新媒体，作为政府和群众联系的桥梁纽带，运用新媒体及时发布信息，依托政府网站使用政务新媒体，强化新媒体办事服务功能，推动更多与群众日常生产生活密切相关的民生事项“掌上办、快速办”实现“指尖上的政府”。

　　（三）考核监督不到位。依据国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见实施细则》（国办发〔2016〕80号）要求，将政务公开工作纳入目标管理绩效考核，分值权重占比4%要求，认真落实政务公开工作考核标准，公开内容缺项的单位坚决扣分。全面提升政务公开工作的统筹调度、督考指导作用。

　　（四）队伍建设有待加强。健全各县区、部门政务公开组织管理体系，明确政务公开工作机构，县区由本级政府办公室负责，市直部门由专门科室负责。要求各县区、市直各部门政务公开工作务必做到“三个落实”，即落实领导首任负责制；落实科室协调机制；落实专职人员责任追究制。加强对政务公开工作人员培训工作，围绕“五公开”、强化政策解读、政务舆情处置回应、政府信息公开申请处理等内容，每年进行一次培训，切实推进政务公开规范化建设，进一步提升政务公开能力和工作水平，促进全市政务公开工作扎实有序开展。

　　盘锦市政府办公室

　　2020年2月25日