服务业（商业）

    【社会消费总量】  2010年，服务业增加值完成225亿元，比上年增长18%，占GDP比重为23.7%；全市社会消费品零售总额实现185.1亿元，比上年增长18.8%，增幅位列全省第1位。全年汽车销量预计实现1.46万辆，销售额实现16.37亿元，较去年同比分别增长21.6%和22.1%。

    【项目建设】  2010年，项目总量实现新突破，全市共启动单体投资1 000万元以上商业项目32个，比上年增加12个；当年完成投资46.5亿元，为上年的11倍，其中，当年完工并投入使用的项目2个（大商新玛特瀚新店、王朝酒店改建项目暨速8商务酒店）。

    【产业升级】  2010年，全市新增连锁店铺45家，完成年计划112.5%，连锁企业年销售额实现62.5亿元，同比增长25%，完成年计划104.2%，新增就业人员12 000人，完成年计划120%。年销售额在40万元以上的连锁店铺累计达380家，涵盖百货、超市、餐饮、医药、美容美发等多个业态，龙头连锁企业兴隆大厦预计全年销售收入实现13.1亿元，比上年增长12.9%。

    【城乡流通体系建设】  利用新农村商网上传各类信息187条，意向成交额达3 910万元；实施“万村千乡市场工程”，完成建设和改造农家店100家；实施社区“双进工程”，推进标准化商业示范社区建设；成功举办盘锦国际湿地旅游周美食节和春季、秋季车展活动；启动家电和汽车以旧换新工作，开展9 项系列主题活动和假日促销活动，实施家电下乡推广工程，城乡市场繁荣活跃、流通顺畅、协调发展。

    【市场监测体系】  全市生活必需品市场监测体系基本形成，样本监测企业达84家，其中重点流通企业监测样本51家，生活必需品市场监测样本11家，应急商品数据库监测样本企业8家，典当、拍卖管理系统监测样本14家。盘锦市市场监测工作被国家商务部评为2009—2010年度工作先进单位，全国15个市获此荣誉，辽宁省市级只有盘锦市一家。

    【市场经济秩序】  2010年，开展生猪屠宰、酒类流通、煤炭经营、再生资源回收与利用等行业的专项整治活动，严厉打击各类违法违规行为，有效地规范市场不良经营行为，市场经济秩序得到进一步规范。整合全局行政审批服务职能，将原有进驻中心的9项审批职能增加到16项，达到了行政审批工作高效及时的工作要求，全年共计办结审批事项71件。积极推进服务业综合行政执法工作。“12312”商务举报投诉服务咨询工作运转正常，通过了省服务业委员会和商务部第一次初审，共受理举报案件10件，咨询电话15次，转件办结100%，已经逐渐成为服务业领域的“110”和依法行政的平台。                              （姜玉彬）

 
供销

    【概  况】  2010年，全市供销社系统以新建91家农资店民生工程为重点，积极推进“新网工程”五年规划的实施，进一步强化服务功能、加强组织建设、创新社有企业经营机制，保持平稳快速发展的态势。2010年，全市供销社系统实现商品经营销售额11.3亿元，利润总额570万元。全系统“新网工程”建设工作受到总社和省、市领导肯定。

    【农村民生工程建设】  按照“新网工程”示范网络的标准，积极督促两县务实推进此项工作，确保时间进度，年内已完成市政府要求新建农资店91家（盘山县43家、大洼县48家）任务。网点面积达7 467平方米，总投资6 090万元。其中：供销社和社会各占50%，实现销售额11 709万元，利润450万元，增加481个农村剩余劳动力就业，网点服务覆盖100%的乡镇和70%行政村。盘山县以同舟农资连锁为依托，大洼县以裕农农资连锁为依托，建立连锁配送管理模式。新建的农资店网络实现经济效益和社会效益的双丰收。企业与国内知名的农资生产大型企业建立长期的代理、经销关系，提高商品厂家直销率。经营与服务有效结合。开展测土施肥，推广技物结合服务，实现化肥、种子、农药等农资供应与服务一体化。积极参与农业产业化调整。由单纯的购销服务向信息、技术、加工、储运为一体的产前、产中、产后一条龙服务转变。平抑农资市场价格。通过总经销、总代理，实现规模经营，减少中间环节，降低农民生产成本。规范农资市场秩序。健全营销网络体系，规范经营机制，创造良好品牌效应，树立企业信誉，营造全市安全可靠的农资市场环境。整合环境，改变村貌。新建的农资店以“七统一”为标准，店容店貌、村容村貌有了很大改观，做到农村网点城市化，为社会主义新农村建设、构建和谐盘锦做出了贡献。

    【新网工程建设】  “新网工程”建设继续开展，在各级党委、政府和有关部门的大力支持下，在全系统广大干部职工的积极努力下，紧紧围绕社会主义新农村建设，以开拓农村市场建设为重点,以增加农民收入为目的,以发展现代经营方式为手段, 突出重点，破解难点，紧抓要点，成效初显。年末，全市新建和规范各类农村合作经济组织898家，在助农增收、扩大农村内需、促进农村流通现代化、统筹城乡发展中发挥出越来越重要的作用。

    一、农资网络日趋完善，日用消费品网络建设成效显著再生资源网络稳步推进，连锁经营服务规范化、标准化水平得到提升，经营管理水平明显提高，适应农村市场特点的物流配送体系开始建立。

    二、龙头企业带动能力增强。大洼裕农、盘山同舟、市再生物资回收公司等企业正发挥着越来越重要的整合资源、强化连锁、典型示范、助农增收的带动作用。

    三、项目建设稳步推进。积极组织扶持资金项目申报工作，2010年已获得国家、省级项目扶持资金443万元，其中，国家级“新网工程”扶持项目5个、获得扶持资金325万元，省级“新网工程”扶持项目4个、获得扶持资金95万元，省合作经济组织扶持项目3个、获得扶持资金23万元。国家农业开发办专业合作社扶持项目已经成功申报。有8家单位被录入省“新网工程”2011年扶持项目库，文本已经申报。

    四、助农增收取得实效。通过壮大龙头企业、发展农业产业化、推进专业合作社、发展农民经纪人协会等多种途径，畅通渠道，促进就业，拓展市场，实现了千家万户的生产与千变万化的市场对接，在解决农民买难卖难、促进农民增收方面发挥了积极作用。

    五、社会形象地位显著提高。“新网工程”建设，提高了农村流通现代化的水平，改善农民的购物环境，从根本上防止假冒伪劣商品进入市场，多种综合服务满足了农民日益增长的精神、文化、娱乐需要，促进了农村消费，有效地扩大了农村内需，受到农民群众的欢迎。

    六、队伍素质显著提升。“新网工程”实施以来，一批懂经营、善管理、熟悉现代经营业务、热爱供销合作事业的经营管理人才队伍初步形成，为新农村现代化流通服务网络建设的健康发展提供了人才支撑。

    【再生资源回收】  为净化环境、增加社区服务功能、方便居民，到目前为止，市再生物资回收公司和市再生行业协会已经在市区内11个社区设立再生资源回收网点。对社区回收网点采取“六统一”、“四规定”、“三规范”的管理形式，即：统一管理、统一培训、统一标识、统一服装、统一车辆、统一计量器具；规定区域、规定人员、规定时间、规定收购范围。规范服务项目、规范服务标准、规范管理制度。在西水湾社区举行盘锦市再生资源社区回收利用网络建设启动仪式。筹建再生资源集散中心工作，前期可行论证已经完成，相关部门到石家庄市供销社进行学习考察，现在正在进行选址工作。

    【农资供应】  根据农业生产情况，为做好全市备耕生产的化肥储备及供应工作，及时调整经营策略，采取有效措施，充分发挥供销社系统货源、网络、信息等优势，千方百计组织货源，加大市场化肥投放量，保证市场供应，维护全市化肥市场秩序，满足农业生产需要。充分发挥裕农集团等农资连锁企业优势，走联合、合作的路子引进货源，进一步完善化肥销售网络，减少流通环节，减轻农民负担。年内，全市供销社系统共销售化肥6万吨、农药300吨、农膜500吨、育秧片5万捆、稻种15万公斤，有力的保证了全市农业生产的正常进行。        （赵明仁）

 
粮食

    【粮食购销】  2010年，全市收购粮食90万吨，其中水稻80万吨（本地区水稻70万吨）；玉米10万吨。全年粮食销售90万吨。粮食收购价格与上年同期相比每吨水稻增加收入500元，全市农民共计增加收入3.5亿元。

    【落实国家储备粮食政策】  全市各级粮食部门认真执行中央、省、市下达的储备粮油计划，积极安排中央、省、市储备粮食，并按时完成储备粮轮换任务，保证了数量真实，质量良好。按《粮食应急预案》的要求，建立粮食应急供应点10个，储备成品大米1 000吨。

    【粮食库存和质量专项检查】  市县两级粮食行政管理部门组织人员对31家国有粮食企业，265个货位，各种性质粮食27.7万吨进行自查和抽查。通过检查,粮食库存账实相符、账账相符。储存良好、粮情稳定，质量指标均符合国家标准。进一步掌握粮食质量情况，对全市各类粮食企业现有粮食库存质量进行专项大检查。共检查粮食企业206家，抽取样品412份，经过化验，粮食质量均符合国家标准。

    【粮食市场监管】  依据国务院颁布的《粮食流通管理条例》，继续对全市粮食流通秩序加大监管力度。市、县粮食行政管理部门出动933人次，对全市244家粮食收购企业进行了粮食收购市场和粮食收购资格核查。通过执法检查，有效地维护了全市粮食收购市场秩序，切实保护了生产者利益。

    【推进盘锦稻米精品工程】  全市国有粮食企业坚持以盘锦大米荣获“中国名牌”、“中国驰名商标”为契机，继续推进盘锦稻米精品工程建设。积极在省内外扩大、增加盘锦大米销售网络和精品专卖店。在全国设立大米销售网点由上年同期364个增加到380个。盘锦大米精品专卖店由上年的28家增加到35家，销售精品大米20万吨。

    【招商引资】  益海嘉里二期项目（包括机械楼、筒仓、烘干塔、电厂、储粮罩棚）已于5月中旬开工。总计投资额9 150万元，目前项目正在积极推进中。粮油物流交易中心项目正在与有关企业洽谈中。中储粮投资3 000万元，新建仓容5万吨的项目，已进入施工阶段。积极做好省级粮食仓储设施建设项目申报工作，省农委、省财政已批准项目7个，已补贴资金655万元。超额605万元提前完成年向上争取资金的计划。

    【企业经营管理】  2010年由于信贷政策的调整，粮食企业经营活动较上年有所减少。坚持加大粮食购销力度，增加网点，扩大销售。同时加强企业内部的管理，压缩各项费用开支，年内顺利完成全年粮食企业增盈目标。          （刘金波）

石油销售

    【概 况】   2010年，部分零售网点相继关停、改造、拆迁，经营处于严峻状态。盘锦石油分公司转变发展方式，履行“三大责任”。克服油品供求矛盾突出、市场竞争激烈、气候异常、多变，加油站大面积改造给销售造成的各种困难，销售量再创新高，实现“十一五”平稳收官。全年销售量36.89 万吨，完成计划的103%，比上年增长14%。其中：零售29.4万吨，完成计划的103%，比上年增长18%。零售比达79.71%，比上年上升2个百分点。单站日销量12.79吨，比上年上升1.7个百分点。润滑油销售0.8743万吨，完成计划的123%，比上年增长122%。实现主营业务收入24.4亿元，比上年增长33%，上缴税费3 060万元。实现利润8 036万元（剔除因素），比上年增加713万元。实现非油业务收入3 160万元，利润89万元。财务主要综合指标全省排名列第四位，全年安全、质量、环保事故为零。

    【营销管理】  2010年成品油市场变化莫测。年初，由于市政府修建向海大道和大型的家具市场，盘锦分公司沿线的五座加油站被拆迁。华锦集团成品油下线，对盘锦成品油市场的冲击较大。下半年，市场资源紧缺，柴油短缺，供求发生变化。针对多变的市场形式，盘锦分公司适时调整营销策略，优化服务质量，实现改造经营两不误。

    一、适时调整营销策略，优化营销质量。上半年在资源宽松油品难卖时，盘锦分公司组织人员走访社会加油站和机构用油大户，开展促销活动，扩大销量、提高市场份额。经过努力，年内新增中海大连工程建设局、盘锦朋信工程设备有限服务公司、盘锦福达汽车客运有限公司、盘锦华驰运输有限公司、盘锦东耕公路工程有限公司、安徽省交通航务工程有限公司6家机构用户。下半年,在资源紧张时，注重控制销售节奏，平衡好资源，确保重点工程和公共事业用油。积极争取追加资源，共追加资源5 000吨，为全年计划的完成提供资源上的保证。

    二、建立“绿色”销售通道，优化服务质量。年初，将油田用油大户请进公司，开展联合办公，营销人员不分节假日随时为其开票、调拨油品，既压缩了信息传递与购销环节，又提高了资源配置与油品调拨效率。

    三、加强价格信息管理，严格执行成品油调价政策。2010年根据辽宁销售公司《关于转发〈国家发改委调整成品油价格的通知〉》精神，先后4次对成品油的批发、零售价格进行调整：2010年4月14日零时，汽油，柴油（标准品）批发价格，零售价格均上调320元/吨；2010年6月1日零时，汽油（标准品）批发价格，零售价格均下调230元/吨，柴油（标准品）批发价格，零售价格均下调220元/吨；2010年10月26日零时，汽油（标准品）批发价格，零售价格均上调230元/吨，柴油（标准品）批发价格，零售价格均上调220元/吨；2010年12月22日零时，汽油（标准品）批发价格，零售价格均上调310元/吨，柴油（标准品）批发价格，零售价格均上调300元/吨。

    【非油业务经营】 

    一、2010年，盘锦分公司非油业务坚持油品销售与非油业务统筹协调发展的原则，采取内需外销相结合的营销策略，拓展非油业务，严格执行辽宁公司大非油销售策略，实现油非互动的良好局面。年内，新建便利店20座，便利店总数32座，其中运营15座，比上年增加3座。其中新增便利店1座，即赵圈河加油站便利店（9月开业）。机油店经标准化改造为便利店2座，即大洼加油站便利店、顺达加油站便利店（2月和6月开业）；新增机油店2座，即果品桥加油站和新屯加油站（12月开业）。26座加油站均办理了食品许可证和工商增项。全年实现其他业务收入3 160万元，其中租赁收入12万元，加油站非油品销售收入3 147.96万元，其中润滑油销售收入2 448.66万元，占加油站非油品销售收入的77.79%，商品销售699.3万元，占加油站非油品销售的22.21%，其中化肥销售294.71万元，占纯商品销售的42.14%，完成全年计划的174.89%。

    二、开展“迎世博、送清凉”后备箱活动和大宗商品销售工作。2010年，盘锦分公司认真贯彻执行辽宁公司“迎世博、送清凉”后备箱计划，制定下发了《“昆仑好客”凇露饮品公司促销方案》，将指标进行层层分解，将责任落实到具体人头。通过加油站现场堆头陈列销售和推销的方式，拓宽凇露水的销售渠道，年内销售凇露水48万元。同时，把化肥销售纳入重点，通过外销、“送肥下乡”服务三农等多种途径促销，2010年共销售化肥295万元，占纯商品销售的42.14%，轮胎销售收入52万元。

    三、狠抓润滑油销售。营销人员一方面积极协调华锦集团等企业，争取滑油资源，全年仅销售华锦集团航煤就有4 000吨。积极开展小包装油品零售，全年销售小包装油品700吨。

    四、加油站管理系统非油业务上线运行。按照辽宁公司总体工作部署，年初开始落实加油站管理系统非油业务上线工作。通过召开专题会议，开展员工培训与系统操作，落实责任制和系统指标考核制等形式，5月顺利完成5座“昆仑好客”便利店系统上线运行工作。

    【加油站管理】  2010年，盘锦分公司加油站总数72座，比上年增加5座。其中：市内直属加油站35座，大洼经营部22座，辽河经营部15座。其中运营加油站62座，关停加油站10座。低效站关停的润通站于10月4日重新开业，旭东加油站、前进加油站、东湖加油站因修筑向海大道于2009年11月被拆迁，处于关停待建状态，昌兴加油站5月1日因政府规划而关停。为确保改造经营两不误，合理安排加油站改扩建，保证各条线路均有中石油的加油站占据市场。采取“三个分流”和“歇站不歇人”的营销策略，将关停站的部分大客户、销售量和人员，按照辐射区域半径，细化分流到附近的加油站。油田站、农村站实现按批次，有序关停，为扩大持IC卡消费的客户群，方便客户，按照客户的账户周期，完善包括申请获批、卡片激活、额度调整等客户关系维护各环节的配套服务，新增太平加油站、赵家加油站、友谊街加油站、大洼中心加油站3个售卡点，全年完成中油IC卡销售3 700张。其中个人卡2 200张，单位卡1 400张，不记名卡100张。10月，将2004年辽河油田划转的7座加油站划归辽河经营部管理。至此，辽河经营部所辖加油站总数为15座。开展小额配送和“微笑服务，迎世博”活动。对用油量较大需要送货上门的用户，利用小额配送车队送货上门。为重点工程现场，二界沟站、辽滨码头站的渔船用柴油，利用小额零售配送车送油到户。利用上海世博会契机，在高速、盘山、大洼中心加油站发放《中国石油加油站世博微笑服务手册》、张贴海报、佩戴胸牌。在所属加油站中开展优质服务月活动，提高服务质量。

    【仓储安全与环保】  2010年，盘锦分公司全年无安全环保事故，无等级设备事故，无油品数质量事故，实现了安全环保工作目标。完成全年投资计划项目40项，其中网络开发收购和新建6座加油站，租赁2座加油站，安装1座撬装加油站。改扩建项目31座（技术改造加油站11座，安全隐患治理加油站20座），投资5 807万元。为确保质量、安全和工期，成立加油站改扩建领导小组，加强对工程建设的组织领导和现场施工管理。领导及相关人员不分节假日，随时到施工现场检查、督导工程进度和质量，严格按照上级要求规范施工现场，平稳完成加油站改扩建任务和油库输油管线带压封堵工程，并在全省工程建设工作会议上做经验介绍。对所属加油站在用设备运行情况进行普查，建立“加油站设备管理台账”。对改扩建加油站拆除的设备统一管理，建立出入库台账。对油库、加油站的各种设备按固定设备、运转设备建立资产管理卡片，实行专人专管、定期检查、及时维修，并建立健全设备从维修、保养、折旧、处置、转移及报废逐级按程序上报审批手续，做到实物与台账相符，金额与数量相符。继续落实安全生产责任制，强化执行《一线要害岗位操作员工安全风险承包管理办法》。通过开展安全培训和安全知识竞赛活动，提高员工安全意识和管理水平。年内，先后举办“安全管理培训班”，“第九届安全生产知识竞赛”，“加油站经理安全管理培训班”，“上岗资格继续教育”，参加市里组织的全国“安全生产活动月”活动。

    【细化管理】  2010年，注重抓好薄弱环节，完善费用管理审批手续。重新修订费用支出管理办法，建立费用开支事前申请制度，严格控制费用支出。完善油田新划转加油站业务管理流程，实施对油田服务的内部站统一由辽河经营部管理，建立21种账表，完善手续制度。进一步加强车辆管理，在公司内部实行车辆管理内部准驾制度，经考试30余人获得内部准驾证。开展设备设施摸底调查工作，建立资产管理台账，为推广实施资产实物管理软件上线奠定了基础。加快信息化管理进程，实现零管系统升级。年内完成43座加油站环境改造、服务器上架、系统上线、运行和应用几个阶段的工作。9月1日开始发行中国石油新IC卡，发行3 800余张，实现一卡在手全国加油。《油库管理信息系统》于11月1日正式初始化运行。制定《盘锦分公司组织机构设置和定岗定编实施方案》，重新划分机构设置和职责分工，理顺部门之间的职责交叉、职能混乱等问题。有7人通过竞聘走上加油站经理岗位。顺利完成351人次的技能鉴定考核工作。落实辽宁公司2010版内控手册内容，将新增流程中的关键控制点及时下发到各相关部门、相关岗位，由点到面，规范各部门的工作流程，在辽宁省公司内控测试检查中名列前茅。计量站建立驻库、进站工作组，严把油品出入库数量关。维修站以加油站为重点，加强对设备的检查与维修，采暖设备做到24小时抢修，为一线销售提供了可靠的后勤保障。                                             

    【党建群团工作】  2010年，盘锦分公司在支部设置上与去年比没有变化，新增党员5名，党员总数为209名。26%分布在机关，74%分布在油库、加油站一线单位，其中包括加油站经理、核算员、计量员、加油员等合同化和市场化用工，基本上达到油库、经营部有支部，站站有党员。拥有9个团支部，64名团员，新增3名团员。对上年征得的13条意见和建议，开展整改方案落实情况自检自查活动，各总支、支部积极行动，认真自检自查，提出整改落实工作安排。继续开展“促发展、上规模、增效益”劳动竞赛活动，活动中，盘锦分公司共获得锦旗10面，有18个先进个人，3个先进集体被评为辽宁公司“劳动竞赛”先进个人和集体，其中刘亚利、杨明获得中国石油天然气股份公司劳动竞赛先进个人，高速加油站获得股份公司劳动竞赛先进集体。在企业内部开展“百万员工品书香”活动，为加油站配备专业知识、生活常识、文学名著等书籍，加油站设立了图书室和图书角，丰富了员工的文化生活。加强了宣传报道工作和内部网站管理，各单位、各部室选拔写作方面人才充实通讯员队伍，全年在中国石油报发表稿件13篇，在中国石油销售公司和辽宁公司以及盘锦分公司内部网站上发表各类稿件和消息88篇，全面完成辽宁公司下达的宣传报道上稿任务。按照辽宁公司的要求，盘锦分公司工会进行了换届选举，成立了换届工作领导小组。7月9日成功召开“中国石油辽宁盘锦销售分公司第一届职工代表大会暨第一次会员代表大会”，选举产生中国石油辽宁盘锦销售分公司第一届工会委员会、工会经费审查委员会。8月选拔34名运动员参加辽宁销售公司第二届职工运动会，获得团体总分第四名。围绕辽宁公司关于开展“一帮一”扶贫帮困活动的有关通知精神，调整了扶贫帮困结对子对象和人数，困难员工72名，结成帮扶对子53个，年内，为困难职工发放慰问金4.67万元。                                                    （李   丽）

烟草专卖

    【概  况】   盘锦市烟草专卖局全面贯彻落实科学发展观，全力以赴保障经济指标平稳运行，严格做好专卖管理和卷烟销售工作，较好地完成了各项工作任务，为盘锦地方经济的稳定发展做出了积极的贡献。全年累计销售卷烟45 084箱，比上年增加1 326箱，增长3.03%。一、二、三类卷烟分别比上年增长19.36%、4.25%、34.01%。全年实现税利13 454万元，比上年增长13.16%，其中实现税金8195万元，比上年增长28.17%。

    【卷烟经营】  注重合理利用市场资源。按照省局（公司）提出的“主动适应、科学合理、把握节奏、讲究质量、注重平衡”的要求，通过加强市场调研和需求预测工作，提高合理利用市场资源保持适度增长的能力。注重卷烟结构适应市场需求。适时调整卷烟销售结构，主动引导市场，不断进行品牌优化，提高品牌集中度。全年重点骨干品牌实现销售28 658箱，同比增长4.59%，占总销量比重63.56%。注重信息化支撑及时监测市场。建立卷烟市场价格和库存监控体系，按照稍紧平衡原则，把握投放节奏，保证产品不积压不断档，确保库存控制在合理水平，实现均衡销售。注重有效控制成本费用。加强全面预算管理工作，提高预算执行力，全年三项费用率为7.76%，比上年降低0.22个百分点。注重持续加强安全管理。始终高度重视安全工作，充分发挥职业健康安全管理体系的作用，健全完善突发事件应急预案和防灾救灾等各项措施，严格落实安全生产责任制，切实加强隐患排查工作，有效防止了各类安全责任事故发生，实现全年安全零事故。

    【打造卷烟销售新模式】  在烟草专卖省局第四阶段网络建设达标验收中，被评为优秀单位。进入网建工作第五阶段，全力抓好品牌发展、市场营销、“两对两提”三个工作水平的全面提升。在尊重市场规律，把握市场导向的前提下，向“532”、“461”大品牌倾斜，通过运用市场资源存量和增量适时调整卷烟结构、品类宽度，积极引导消费，为品牌培育打牢基础。把工商协同作为品牌培育的重要途径，打造工商一体化的卷烟供应链体系。提升市场营销水平。通过“运作规范、成本降低、服务增强、效率提升”的市场营销目标,以需求预测有效驱动货源组织、货源供应、品牌培育，进一步转变客户经理职能，加强客户经理在品牌培育、市场预测、指导经营、构建和谐关系的作用。做好订单供货、“三网”建设、物流管理、农网阵地四方面工作，切实提高卷烟销售网络的服务功能，提高网络的运行效率，拓宽知名品牌精准营销路径，加强烟草物联网终端建设，提高商流、信息流、货物流的集约化、标准化水平。提升“两对两提”工作水平。进一步明确指标、明确内容、明确方法、明确要求，深入开展“对、追、达、创”活动。

    【内部监管】  继续做好“三项检查”工作，在制定《盘锦市烟草专卖局办事公开民主管理实施细则（试行）》基础上，为进一步加强内部管理监督，推进办事公开民主管理，制定《盘锦市烟草专卖局“明示与承诺”工作实施方案》。实行全员承诺，全面规范盘锦烟草员工的从业行为，实现企业管理各项工作的“规范化、制度化、标准化、程序化”，推动反腐倡廉工作深入开展。着力提高监管工作质量，切实加强法律监督，确保经营、执法，合法合规；切实加强内部审计监督，确保财务管理严格规范。切实加强企业国有资产管理，严格资产处置管理，确保国有资产安全完整，保值增值。

    【专卖管理】  2010年，专卖工作以内部监管、卷烟打假、县级烟草专卖局职能建设三项工作为重点，提升专卖管理能力。全年查处各类违法经营卷烟案件392起，涉案真品卷烟27 807条，伪劣假冒卷烟2 341条，罚没款19.46万元，较大程度净化了卷烟市场。在专卖内管监督方面，以信息化作为支撑，搭建内部监管工作平台，着力提高内管业务数据分析和实时预警的能力，促进内部监管工作逐步实现科学化、流程化、精细化、高效化。保证卷烟规范经营，无违规经营行为发生。全年共出动执法人员8 113人次，执法车辆2 041辆次，经营有价值的假烟网络线索两条，其中“6·21”网络案件成功告破。在取缔无证经营专项行动中，取缔无证户193户，卷烟市场得到净化。围绕“卷烟上水平”的核心任务，重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础，深入开展创建优秀县级烟草专卖局活动。2010年底，所属大洼、盘山两个县烟草专卖局全部达到省烟草专卖局验收标准。

    【队伍建设】  开展“创先争优”活动。以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，把开展“创先争优”活动与“两个至上”在岗位主题实践活动有机结合起来，与深入开展“保持良好精神状态，努力开创‘卷烟上水平’新局面”教育活动结合起来，做到“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员，提升员工立足岗位，奉献企业、国家、社会的价值追求。深入开展《廉政准则》学习教育活动。着力提高管好自己、带好队伍、推进发展的能力。继续深化用工分配制度改革，全面推行绩效考核运行工作。通过完善的考核办法，充分调动干部员工的积极性，为企业健康稳定发展营造和谐环境。继续开展提高员工素质活动，开展教育培训工作。共举办各级各类培训班34期，累计培训2 176人次。持续加强以“诚”文化为特色的企业文化建设。通过组织竞技比赛、拓展训练、演讲等为载体的有益活动，陶冶员工情操，提高员工综合素质，增强企业竞争实力和凝聚力。积极开展赈灾扶贫等社会公益活动，在各类捐款中，个人及单位捐款总计达5.5万元。为盘山县大荒小学捐赠了电脑、桌椅等教学物资。                                                      （鲁胜田）

 
盐务管理

    【食盐专营】  2010年，全市食盐定点批发企业更加重视食盐的计划、包装、质量、价格和营销管理，有效地保证全市合格碘盐的供应。全年调入食盐6 322吨，其中加碘盐6 293吨，多品种食盐29吨。调入小工用盐9 110吨，渔业用盐200吨。全年销售食盐6 196吨，其中盘锦市盐业有限公司销售3 987吨，大洼县盐业公司销售2 209吨。小工用盐销售8 895吨，渔业用盐销售118吨。辽宁省新推出的350克袋装精盐、500克袋装粉洗盐新品种开始在盘锦市城乡市场上流通，年内销售60吨，丰富了盘锦市食盐市场。碘盐覆盖率、合格碘盐食用率、碘盐合格率均达95%以上。食盐库存丰盈，价格执行省政府定价且运行平稳。为有效预防和及时消除因突发事件引发的食盐市场异常波动，保证食盐市场供应和价格稳定，满足居民日常基本生活需要，结合盘锦市食盐市场实际，出台《盘锦市食盐供应应急预案》。

    【盐业生产】  全市生产工业盐15万吨，因为本年雨水偏大，产量比上年略有下降。其中：盘山县生产12万吨，大洼县生产3万吨。全年销售盐产品8.9万吨，主要销往黑龙江、吉林、河北、内蒙古及辽宁省各市。受国内化工市场不断走强影响，工业盐价格先低后高。各制盐企业不断提高工艺，盐产品质量得到较大提高，本地所产工业盐均达到国家标准二级品以上。辽宁省盐务局在全省盐业“十二五”规划中对盘锦市地下盐卤水综合利用做了重点规划，对盘锦市工业盐生产和发展盐化工具有积极意义。

    【盐业执法与宣传】  全年盘锦市盐务管理局、盘山县盐务管理局和大洼县盐务管理局等3家盐业执法单位共查获涉盐违法案件13起，办结案件13起，罚没违法盐产品9吨。无复议诉讼案件。5月15日全国第十七届“防止碘缺乏病日”，盘锦盐务系统与盘锦市卫生局联合开展“科学补碘，持续消除碘缺乏病”大规模宣传活动，现场发放宣传资料，赠送碘盐。                              （周名东）