辽东湾新区

    【概 况】 全年地区生产总值完成93.2亿元，比上年增长19.5%；规模以上工业增加值完成56.8亿元，增长16%；服务业增加值完成8.2亿元，增长36.4%；固定资产投资完成337.3亿元，增长16.9%；公共财政预算收入完成15.3亿元，增长16.8%；财政口径五大主体税种完成12.8亿元；实际利用外资完成4.45亿美元；引进内资项目到位资金完成165亿元，外贸出口完成9000万美元。

    【三次产业发展】 工业产业集群效应日益显现。石化及精细化工产业集群规模进一步发展壮大。长春集团环氧树脂、氯碱、环氧氯丙烷、异丙醇、聚四亚甲基醚二醇、自备电厂项目正式投产运营，1,4丁二醇项目年内投产。和运集团6万吨/年丁基橡胶和3万吨/年卤化丁基橡胶项目相继一次性开车成功。瑞德化工芳烃精细加工项目将于年底全部建成。宝来集团新厂区全面启动，总体进度过半。台湾联成化工及仓储物流项目一期开工建设。海洋工程装备制造产业集群效益逐步显现，合力叉车北方基地项目正式投产运营，忠旺铝业挤压型材项目即将开工建设。工业用水、用电、燃气、运输等生产要素供需平稳，与工业生产保持同步增长。

    服务业呈现起步发展态势。临港物流业步入发展快车道，辽东湾临港物流示范园区总体规划修编完毕，获批省首批省级物流园区。盘锦港集装箱班轮航线正式开通。辽宁（盘锦）国际石油化工产品交易集聚区被评为省级现代服务业集聚区，一期辽东湾物流中心项目已基本具备企业入驻条件。房地产业加快发展，瑞唐世贸中心、富盈海滨新城等房地产项目正在加快建设，房地产开发投资完成27亿元。旅游业发展全面启动，二界沟特色海鲜大排档、荣兴水库旅游度假村、内湖公园等一批特色旅游项目初步规划意见已形成，将陆续开工建设。

    农业生产作业有序开展。全区10.2万亩水稻顺利完成秋收，年产优质水稻6.9万吨；粮食直补、农机补贴资金共计1455万元全部发放到位，农民权益得到有效保障，全区水稻全程机械化进程进一步加快；农业保险政策有效落实，参保率达到100%；构建基层水利服务体系，完成荣兴和二界沟两座水利站建设。

    【基础设施和公用设施建设】园区承载能力不断提升。全年累计完成投资88亿元，集中实施道路、桥梁、码头、吹填造地等十大类基础设施工程，其中，完成46项道路工程，总长度达134公里；体育中心、大连理工大学盘锦校区周边排水工程建设完成，5个雨水和污水提升泵站已投入使用，实现域内重点路段和重点项目排水无死角；联成化学软基处理工程即将交付企业，西防波堤吹填工程进展迅速；5万吨化工码头工程、5万吨航道疏浚工程、长春管廊带工程、公铁立交桥等一批重大基础设施工程顺利竣工；30万吨码头完成钢管桩、主承台及栈桥工程施工；盘锦港3个5万吨级油品泊位完成主体施工，6个5万吨级通用泊位主体施工过半。

    城市保障功能不断完善。全面推进绿化、供水、供热、燃气、污水、通讯等六大类公用配套工程建设，一批重大公共设施陆续竣工投入使用。大连理工大学盘锦校区、盘锦市体育中心、盘锦市职业技术学院、省实验学校辽滨分校全面建成使用；盛京医院盘锦分院正式开诊；完成绿化200万平方米；完成大伙房引水工程及生活净水厂建设，并顺利完成供水交接，区内生活用水正式启用大伙房水库水源；一二级供暖管网改造和新建工程进展迅速，年内供暖面积突破100万平方米；建成西扩区工业燃气门站一座，铺设生活燃气管线42公里，“两校一院”、玉带明珠小区、大学等重点区域实现燃气供应；市政污水处理厂投入使用，日处理能力8000吨；10万吨工业净水厂开工建设；新铺设通讯管网23公里，通讯信号覆盖全区。

    【招商引资 项目建设】创新招商引资方式。积极探索招商引资新模式，专门成立招商管理中心，进一步补强招商团队，按照“大项目、小巨人、服务业”及“高大新”的标准，充分利用资源优势、港口优势、区位优势和政策优势，积极创新招商机制, 拓宽招商新渠道，不断开拓新的项目源。以省、市组织的域外经贸洽谈活动和台湾周、新辽理事会、湿地旅游周等重大活动为契机，有针对性地组织招商引资推介会，大力实施“走出去、请进来”。特别是牢牢抓住台湾石化产业加快转移的契机，加大对台招商引资力度，力求盯准一批名企大商，盯实一批重点签约项目，盯成一批发展前景好、辐射能力强的大项目。全年共引进项目12项，其中，工业项目8项，服务业项目4项；新开工项目19项，其中，工业项目11项，服务业项目8项；竣工项目9项，其中，工业项目7项，服务业项目2项；储备项目33项，其中，工业项目21项，服务业项目12项。

    【民生工程】 发放各类补助物资累计金额770多万元，弱势群体基本生活得到有效保障。积极争取资金实施养老院改扩建工程，残疾人帮扶、人口计生管理、慈善事业同步跟进；科学修编了教育规划布局，完成原荣兴和二界沟两所学校的初中部撤并到实验学校辽滨分校，新区义务教育办学环境得到改善，公办幼儿园建设任务圆满完成；新农合参合率达到100%；多次组织企业赴域外参加大型人才招聘活动，为企业引进人才1500余人次；先后举办区内劳动力就业转移对接会10场，提供岗位1200余个；顺利完成事业单位各类保险、住房公积金的基数调整和农垦企业职工保险扩面工作。新区医疗卫生、养老、就业等各项事业扎实有序开展。

    【社会稳定工作】 牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的工作理念，狠抓信访稳定、安全生产、劳动维权、和谐拆迁不松劲，营造了和谐稳定的发展环境。强化领导责任制，发挥部门联动作用，推进矛盾源头化解。全年共接访上访1200余批次19000余人次，息访率达90%以上；贯彻落实“一岗双责”，扎实开展安全生产执法检查264次，排查安全隐患978项，实现隐患整改率100%，确保了安全生产形势稳定；强化劳动监察职能，共处理拖欠农民工工资案件289起，解决发放农民工工资近1亿元，有效保证了社会秩序稳定；全力做好阳光拆迁、和谐动迁，完成14300亩农田解除土地承包合同及439户房屋征收工作，扎实推进动迁企业解除合同及搬迁工作，及时保障了各类基础设施及项目建设征地需求。建立责任部门齐抓共管工作格局，强化依法维稳工作，圆满完成党的十八届三中全会、“两节两会”、“十二运”安保、第六届中国盘锦湿地旅游周开幕式等一系列重大安全保卫任务。

    【体制机制创新】 以晋升为国家级经济技术开发区为新起点，继续深化体制机制创新。完成新一轮机构调整。结合当前工作重心和发展实际，采取撤销合并、职能平移等方式，对“大部制”的机构设置又进行两轮调整，力求最大限度地顺应发展需求。积极探索在新区管委会下成立四个专业化园区，设立二级管委会，全面承接产业规划、招商引资、经济运行和企业服务等工作，推进全区经济工作重心前移。加强制度建设。建立和完善各项规章制度及工作流程，规范管理，提高效率。至2013年末已完成包括工作制度、业务制度、审批规程、执法规范、政策规范在内的相关制度177件，报市法制办审核的制度54件，新区逐步由以建设为主转入建设、管理、应用并重的发展新阶段。继续发挥绩效管理“指挥棒”作用。立足年度指标和阶段性重点工作，科学制定考核指标，强化跟踪督查，规范日常管理，创新薪酬管理和奖惩制度，有效激发了干部职工工作活力。强化国有资产管理。注册成立了若干国有公司，在资产注入上给予支持，初步形成与融资要求相匹配的融资主体。

    【党建工作】 全面开展党的群众路线教育实践活动的准备工作。召开全区范围的准备工作会议进行全面动员和部署，坚持“早行动、争主动”，详细制定活动准备方案、学习计划，为2014年的教育实践活动的正式开展奠定坚实基础。加强基层党组织建设。顺利完成8个村的“两委”换届工作；开展非公企业党建联建联创活动，区内非公党组织实现全覆盖。加强干部队伍建设。制定并执行《创新干部管理机制的意见（试行）》等一系列文件，干部管理创新形成制度保障。强化素质能力专题培训，干部综合素质得到有效提升。开展“人才战略高校行”及人才工作经验交流活动，促成19名清华、北大、人大等名校毕业生到新区任职，500余名应届毕业生与新区重点企业签订合作意向书。加强内宣外宣工作。注重宣传载体创新，相继开展演讲比赛、知识竞赛等系列活动，高质量承办省文联摄影家走进辽东湾、全国50家重点网络媒体辽东湾行等活动，新区对外影响力进一步提升。严格落实“八项规定”。坚持从学习落实、制度建设、纪律养成、监督惩治四个方面强化新区八项规定的落实，并联合相关部门坚持不定期开展明察暗访，有力促进会风、文风、作风转变。（王光远）

    辽东湾新区领导成员名单 

    党工委书记 高  科

    管委会主任、党工委副书记 张志焕

    党工委副书记、管委会副主任 全光辉（2月任职）  

    党工委副书记、纪工委书记、工会主席 王德山（2月任职）

    管委会副主任  王首中（兼，2月任职）李 玮（2月任职）王学林（2月任职）冯海滨（2月任职）

    刘艳梅（女，2月任职）曲 岩（兼，4月任职）

    管委会副主任、党工委委员 高 跃（12月任职）

    管委会副主任 陈尚东（挂职）

    副县级 张凤印

    三角洲开发区党委书记 刘金宝

 

辽河口生态经济区

    【概 况】 预计全区地区生产总值实现16亿元，比上年增长10%；固定资产投资实现18.4亿元，比上年增长20%；公共财政预算收入实现1.2亿元，比上年增长2.1%；农民人均纯收入实现14188元，比上年增长12.5%；实际利用外资实现195万美元。

    【项目建设】 全年引进亿元以上项目8个，其中开工项目3个。主要有：投资87亿元、年产220万吨包装纸及生活用纸盘锦理文造纸项目已签约落户，完成企业营业执照、外商投资批准证书等相关手续；投资10亿元、年产16万吨生活用纸盘锦东升纸业项目正式开工，已完成场地平整和桩基基础等工作；投资5亿元、年产10万吨生活用纸兆海纸业项目，已通过董事会审定，正在做前期准备和规划设计；投资1亿元华润燃气管道工程项目正式落地，完成缴资195万美元；投资20.7亿元正邦生猪养殖及加工一体化项目，已完成石新养殖一场和思源种猪场建设，存栏量已达2.7万头；投资11.8亿元禾丰肉鸡综合加工项目，已进入规划设计阶段；投资10亿元中海集团城乡统筹及地产开发项目正式签约；投资3亿元苇海湿地旅游景区项目，已完成15公里湿地观景长廊、苇海迷宫、鸟语林及迷岛问栈等基础工程；此外，港中旅集团旅游综合开发、正业国际包装纸、新加坡天安基集团工业地产、泛华集团智慧农业谷等一批重大项目正在积极推进，有望2014年签约入驻。

    【三次产业竞相发展】以农业产业化经营为主体的现代农业稳步推进，农业开发能力、产业化经营水平显著提高。粮食总产量达到8.4万吨，海淡水养殖产量达到8.5万吨，芦苇产量达到23万吨，新增设施棚菜面积1万亩。完成土地流转面积3万亩，新增家庭农场、合作社等新型农业经营组织70个。以纸制品产业为主体的工业经济发展步伐加快，规划占地7平方公里东郭纸制品产业园区正式启动建设。以此为依托，引进理文造纸、东升纸业等具有拉动效应的纸业项目，推进了东北最大纸制品产业集群建设进程。以湿地旅游产业为主体的现代服务业发展势头强劲，依据《辽宁双台河口国家级自然保护区生态旅游总体规划》和《辽河口红海滩景区一期景观修建性详细规划》，逐步完善景区功能，成功晋升国家AAA级景区，接待游客量再创新高。湿地生态旅游魅力日益彰显，现代服务产业发展空间不断扩大。

    【基础设施建设】 交通道路工程全线铺开。全年累计投入资金4亿元用于交通建设。兴辽路东段和大桥建成通车，西段路基建设正在施工，2014年6月完成黑色路面铺设；曙欢路已完成中小桥涵改造，实现顺畅通车；滨海路已完成路基换填。辽河堤顶路完成规划设计，2014年7月份建成通车。旅游基础设施逐步完善。投入资金1.3亿元，完成15公里湿地观景长廊、11.6公里堤顶路及苇海迷宫等基础工程建设，景区设施逐步完善。城镇基础设施正式启动。完成东郭新市镇410户棚户区拆迁，晾出建设用地350亩。东郭纸制品产业园区2平方公里起步区基础设施建设稳步推进。东郭、欢喜岭两座污水处理厂已竣工即将投入使用。

    【湿地保护】 油田矿区治理工程。争取资金1.6亿元，实施完成小道子河清淤治理、废弃矿区湿地恢复、芦苇中低产田改造；滨海湿地景观修复工程。争取专项资金3600万元，实施芦苇恢复和红海滩扩增；滨海湿地保护与恢复工程。争取法署贷款3500万欧元，对52万亩芦苇湿地干支斗毛等田间配套工程实施改造；泵站群改造工程。争取资金4200万元，实施9座大型泵站改造，改善水利调剂功能；绿化工程投资350万元，对镇区、村屯主干道及荒地进行植树绿化，新增林地面积2000亩。争取湿地政策补偿支持。经多次向省政府、国家财政部积极争取，取得阶段性成果，各级财政将进一步加大对湿地生态环境保护、民生改善支持力度。双台河口国家级自然保护区列入国家湿地生态效益补偿试点工作已取得明显进展。

    【民生工程】 从改善民生入手，落实民生实事。2013年，累计投入1.14亿元办理十件民生实事。投资5579万元，完成3188户农垦职工危房改造；投资300万元，完成西鸭子河及大凌河东岸堤坝加固维修；投资600万元，维修乡村公路31.4公里；投资540万元，用于农村环境综合整治；出资300万元，提高教师工资待遇；出资300万元，解决羊圈子苇场职工医疗保险与其他国有企业同等待遇问题；投资670万元，新建3个镇便民服务中心，并顺利投入运行；出资1100万元，救助困难群众5987户；出资2000万元，完成东郭镇棚户区410户拆迁，春节前完成回迁楼及商业小区楼桩基础；将1418户贫困户纳入城市低保，实现区域内困难家庭应保尽保。从提升民生入手，推进社会事业全面进步。教育事业不断加强，教学质量环境明显提升。深入推进公立医院改革，全面实施基本药物制度，新农合参合率达到100%。社会保障体系逐步健全，新增就业岗位1050个，实现实名制就业1200人，养老保险扩面新增1017人。完善农家书屋及文化活动广场，丰富群众业余文化生活。从维护民生入手，加强社会管理。坚持以人为本，集中开展矛盾化解，着力解决涉及职工社保、工资拖欠、债务化解等历史遗留问题，一些疑难信访案件得到有效化解和缓解。依法严厉打击各种违法犯罪活动，全区社会治安持续平稳。切实加强消防安全、旅游安全、交通安全、燃气安全、海域安全、食品安全、生产安全监管，全年未发生重大安全生产事故。在争创全国综治工作优秀市、夺取“长安杯”活动中被评为先进经济区。

    【体制机制创新】 规范行政权力运行。全年承接、对接市级下放行政审批权限345项，进一步提高行政服务效能。创新融资工作机制。新增贷款2.7亿元，对上争取资金 2亿元。强化绩效考核管理。进一步完善目标管理、绩效考核、能上能下、优胜劣汰的管理机制，体制机制创新效应逐步凸显，经济发展和社会事务管理水平不断提升。民主法制建设不断加强。主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，全年办理人大代表建议8件、政协委员提案6件。持续推进机关效能建设，大力推进依法行政工作，政务公开和政务服务进一步深化。“双拥”工作深入开展，被评为全市双拥工作模范区。人口与计划生育、妇女儿童、民族宗教、老龄慈善等事业不断发展。市直派驻部门积极工作、服务大局，为辽河口生态经济区的发展做出积极的贡献。 （霍明泽）

 

    领导成员名单

    管委会主任兼党工委书记 杨  昕

    党工委副书记、纪工委书记、工会主席 朱长杰

    管委会副主任、党工委委员 张学斌 刘可玉

    管委会副主任   许 斌（兼，7月任职）

    管委会副主任、党工委委员 李 峰（3月任职）

    管委会副主任   张赫伟（女，7月任职）

    东郭镇党委书记 刘  旭

 

红海滩湿地旅游度假区

    【概 况】 2013年，度假区地区生产总值实现7.15亿元；公共财政预算收入实现7045万元；固定资产投资实现13亿元；引进内联资金11.8亿元；引进亿元以上项目5个，开工亿元以上项目4个，竣工亿元以上项目2个，储备亿元以上项目5个。

    【项目建设】 全区现有重点项目6个，计划总投资55.43亿元，包括已开工建设的项目4个，签订协议的项目3个，正在洽谈的意向项目3个。

    新开工项目：红海滩湿地观光深度游项目。由盘锦鹤海苇纸开发有限责任公司投资建设，计划总投资2亿元，占地面积2000亩。主要建设观光水上廊道、游船码头、亲水乐园、垂钓平台、湿地观鸟园、木栈道迷宫、湿地体验通道等。红海滩景区升级改造项目。由盘锦红海滩风景区开发有限公司开发建设，总投资1亿元，其中一期项目投资0.3亿元，占地面积600亩。主要建设中心观景平台、鹤岛、接官厅码头、湿地休闲广场、栈道、廊桥、游船航道等。红海滩温泉度假小镇项目。由盘锦鼎润房地产开发有限公司投资建设，计划投资20亿元，占地面积546亩，建筑面积20万平方米。主要建设温泉养生度假村、温泉汤馆、温泉汤院、湿地汤宿、院街商业、温泉小街、温泉广场、酒店式温泉公寓、湿地温泉乐园、温泉湖等。红海滩湿地体验区项目。由盘锦红海滩旅游发展有限公司投资建设，计划投资12亿元，占地面积2700亩。主要建设游客服务中心、湿地博物馆；儿童乐园、儿童渔趣园；艺术展厅、湿地垂钓、湿地茶社；苇田迷宫、湿地观景台、湿地荡舟；养生农家、乡村温泉；乡村驿站、乡村垂钓园、采摘园；湿地农业观光园、湿地露营等。

    竣工项目：红海彤湾花园新城项目一期。由盘锦红海滩建设投资开发有限公司投资建设，总投资2.48亿元，占地面积7.79公顷。主要建设内容包括24栋住宅楼，1栋幼儿园，1栋仓库。

    新签约项目：中国盘锦旅游休闲养生产业园区项目。由北京万呈控股有限公司投资建设，计划投资30 亿元，占地面积1575亩，建筑面积60万平方米。主要建设热带休闲旅游区、御医养生区、旅游商业服务区、现代医疗服务区、休闲度假养老养生区等。红海滩影视文化度假小镇项目。由石家庄国昊投资有限公司投资建设，项目计划投资13亿元，占地面积492亩。

    重点推进项目：玉圭园(天津)投资有限公司投资30亿元的“红海滩麒麟欢乐海岸项目”。北京今典集团投资20亿元的“红树林度假酒店项目”。秀兰房地产集团有限公司投资20亿元的红海滩·秀兰温泉小镇项目。

    【招商引资】 2013年，3个专业招商局累计“走出去”招商18次，拜访企业87家，其中全国500强及地产行业百强企业7家。“请进来”企业28家，签订意向协议一个。

    【基础设施建设】 按照度假区总体安排，重点实施六项基础设施建设项目。投资2000万元重点实施湿地体验区恢复工程；完成苇彤路道路及给排水续建、污水处理厂等基础设施工程；投资2500万元实施苇海路东路部分管网及主路基础设施建设；投资30万元完成甘泉南路白色路面硬化工程；红海彤湾小区工程7栋回迁楼于2012年8月正式入住，其他部分已进入工程收尾阶段；红海滩大厦项目主体已完成框架建设及二至五层的砌墙建设。南侧副楼（游客接待中心、规划展馆）进行框架建设。

    【红海滩国家风景廊道景区建设】自6月初，市委、市政府决定实施建设新景区建设后，度假区将新景区的建设作为首要工作，立即着手新景区的筹备建设工作。并于6月中旬与辽东湾新区签订新景区范围内管理权限移交的相关协议。委托专业管理团队对景区进行专业化管理，提升了景区的国际化管理水平。由北京天一合恒景观规划设计院对整个区域进行规划设计。同时将新景区命名为“红海滩国家风景廊道”，并提出“世界红色海岸线”、“中国最精彩的休闲廊道”和“中国最浪漫的游憩海岸线”等三个宣传主题。

    从6月中旬开始，利用2个月左右时间，先后完成景区大门及售票处、卫生间等附属设施各3处、景区办公场所1个，总建筑面积2800平方米；完成防腐木质栈桥、观景平台4处，4500平方米，其中木栈桥长1200延长米；完成景区内环保卫生间7座；完成爱情宣言廊、廊桥爱梦、岁月小栈、踏霞漫步、小岛闲情和卧龙湖码头等6处景点的建设。采购观光电动车10辆，电动游船10艘、木质游船10艘、救生艇1艘、双人和三人自行车50辆等内部交通附属设施，与相关部门合作完成智能化售检票系统，全方位实现智能化售票、检票功能。基础设施和配套设施总投资达4000万元。廊道于8月11日开始试运营，9月13日正式运营。共接待游客23万人次，各型车辆5万余辆，实现综合营业收入1270万元。

    利用冬季施工的有利时机，启动廊道二期工程。重点实施接官厅停车场、遗址工程。对三角洲湿地进行恢复，并着手建设餐饮中心，满足游客需要。对动感海岸、情人岛、燃情岁月等几个重要景点进行续建、完善，丰富景区功能。

    【融资平台建设】 以盘锦红海滩旅游发展公司为平台，通过红海滩湿地体验区（湿地恢复工程）项目，向盛京银行申请贷款2000万元。以盘锦红海滩建设投资开发有限公司为平台，通过大洼县赵圈河镇城镇化项目，向建设银行申请贷款1.95亿元。以红海滩建设投资开发有限公司为平台，通过度假区内新农村建设土地及盘锦红海滩国家风景廊道景区建设项目，计划申请5年期融资5亿元。

    【存量土地盘活】 完成900亩增减挂钩建新区的组卷工作并上报至省国土厅；完成兴河屯北、停车场、红海滩湿地温泉小镇、红海滩大厦、红海滩燃气站等9宗共902亩土地的招拍挂工作；完成兴河屯北、停车场等6宗共683.3亩土地的土地使用证办理工作。

    【自身建设】 认真组织学习党的十八届三中全会精神，深入领会精神实质，并结合度假区实际，谋划2014年的发展思路和工作重点。加强党性原则，不断推进服务水平。在工作中认真落实各项职责，确保政令畅通。广泛深入基层调研、体察民情，协调解决实际问题，能够深入一线，全面了解、掌握实际情况，现场办公提出具体解决办法，创造性地开展工作。载体活动丰富多彩。积极开展“党的群众路线学习教育活动”，组织召开以“为民务实清廉”为主题的科级以上领导干部民主生活会。（孙焕新）

 

    领导成员名单

    管委会主任兼党工委书记 马晓春
   
    管委会副主任 李爱军 李 震

 

盘锦经济开发区

    【经济运行】 2013年，开发区实现区域增加值159亿元，比上年增长21%；规模以上工业企业产值424亿元，比上年增长20%；固定资产投资142亿元，比上年增长12%，其中工业固定资产投资115亿元，比上年增长15%；全口径税收收入15.55亿元，比上年增长3%；公共财政收入13.46亿元，比上年增长57%；实际利用外资16725万美元；出口创汇1.2亿美元；实现引进内联资金45.2亿元。

    【项目建设】 2013年，开发区新引进亿元以上工业项目9个，并已全部开工建设，计划投资总额26亿元。包括投资5亿元的禹王集团年产3万吨聚酯无纺布类产品项目、投资1亿元的大力集团年产20万吨船舶燃料油项目、投资1亿元的兰州金洋石油技术服务项目等；续建项目12个，计划总投资93亿元。其中，华润电力超临界机组工程项目主体工程已竣工，年底可实现对外供热；陕汽金玺1、2号厂房竣工，并已进行试生产；奥德公司4栋主厂房施工完成，预计年底部分竣工投产。竣工项目10个，累计总投资40亿元。包括投资10亿元的北沥公司年产40万吨加氢裂化尾油异构脱蜡生产润滑油基础油项目、投资5亿元的辽河石化年产120万吨柴油加氢改质装置项目、投资5.5亿元的长城钻探LWD、PDC研发制造基地项目。

    【基础设施配套】 完善入区项目公用设施配套，2013年，开发区全力推进园区基础设施建设。石油装备制造园完成了经九路（工业街—兴业街）、群英路（管廊街—公园街）两条道路及配套工程的建设，道路已通车；完成中华路形象提升及园区亮化工程方案设计；中法供水66KV供电线路改造工程公园街北侧绑筋、布管、混凝土浇筑、电缆井制作完成，电缆铺设完毕；石油化工园完实现纬二路、纬三路、经二路全线通车，并完成相应的给排水管线施工，累计建成道路3.2公里（含两座板涵），给排水管线9公里，人行道施工5000平方米，完成10KV供电线路6.2公里，新建换热站1座；新建埋地10KV供电线路1.3公里，供电环网柜1座；新建园区污水临时排放系统6公里，污水提升站1座。

    【产业集群建设】 盘锦经济开发区重点打造的盘锦石油装备制造基地晋升为国家级新型工业化产业示范基地。为进一步提升园区承载能力和创新能力，基地围绕主导产业建设一系列服务平台，包括以陆海石油装备研究院为核心的公共研发服务平台，以长城钻探中心实验室、稠油工艺技术研发中心、辽河油田开发技术研发中心为核心的公共检测平台，以及中小企业服务中心、出口服务平台和金融服务平台，全面推动了产业集群的壮大和发展。

    【体制机制创新】 按照市委六届五次全会和区委七届五次全会要求，在区委区政府的指导下，根据开发区发展需要，按照“精简、统一、效能”原则和“小机构、大服务、大招商”的管理模式，积极推进体制机制改革。内部机构由原13个部门和单位整合为现在的5个部门,科级领导职数由30个，减少到25个；园区副主任到工作人员全部实现聘任制；建立了工作目标考核，实行市场化用人机制。 （范增进）

 

    领导成员名单

    管委会主任、党工委书记 梁建柏（7月离任）

    党工委书记 陈宝库（7月任职）

    管委会主任、党工委副书记 孟 鑫（7月任职）

    管委会副主任、党工委副书记 高凤国（8月离任）

    党工委副书记 刘 伟（8月任职）

    管委会副主任、党工委委员 冯晓天（8月离任）张永群杨 栋（3月离任）任智勇（4月任职）

    李可可（4月任职）李 岩（8月任职）

 

盘锦精细化工产业园

    【概 况】 全年工业产值实现70亿元，完成年计划的100%；工业增加值实现12亿元；固定资产投资实现54亿元，完成年计划的108%；实际利用外资实现7061万美元；新开工项目14项，竣工项目10项。

    【规划征地】 园区规划总面积30平方公里，一期规划面积12平方公里范围控规已经市政府审批通过，预计年底前将完成30平方公里范围土地规划环评及控规工作。完成新增土地约3900亩，其中陆家乡赵家村约3100亩，双盛街道上梢子村约800亩。征用土地的农民补偿已经给付，对新上工业项目按项目建设程度进行组卷申报土地指标和办理土地招拍挂等手续。

    【基础设施建设】 2013年，产业园区大力实施基础设施建设，完成雨水泵站工程、10KV双回供电线路工程、66KV盘署线高压塔整体迁移工程；完成2公里LED路灯亮化工程；全长约2400米砂砾垫层道路工程及地下雨水排水管线工程；全长约1600米一期综合管廊工程；完成胜科污水处理项目前期可行性研究报告及开工前准备工作;完成400吨集中供热站一期工程，以满足园区项目及周边项目供热需要。

    【招商引资】 2013年，7个重点工业项目顺利签约，分别是：投资2亿元的盘锦中泓化工有限公司反式右旋菊酸系农药中间体项目；投资2亿元的新加坡胜科工业集团10000吨/日污水处理项目；投资15亿元的广东飞扬化工实业集团20万吨/年丙烯酸仲丁酯项目；投资1亿元的盘锦市四海气体有限公司10万吨/年二氧化碳回收项目；投资1.5亿元的深圳领航者汽车导航开发有限公司车用电子品项目；投资20亿元的张明化工有限公司25万吨/年车用化学品项目；投资10亿元的盘锦恒跃彩印股份有限公司与台湾全秉机械公司合作30万吨/年瓦楞原纸项目。重点在谈项目13个，储备项目近百个。重点在谈企业包括瑞士科莱恩、广东科顺化工、辽阳华兴集团、深圳美盈森、北京奥得赛、江苏怡达、美国AP、石家庄鸿锐、上海佳化、大连恒百锐、联鸿集团等化工企业。新开工项目14项。北化奥克、北化鲁华、生源热力、同晟石化、中泓化工、宏业石化、鑫安源化工、华锦通达化工2项、恒跃印刷、张明化工、深圳领航者、新加坡胜科、华胜物流。竣工项目10项。宏业石化二期、新恒兴化工、蓝海石化/大罐物流、海德鑫化工、恒生塑材、恒跃印刷、生源热力、中泓化工、鑫安源化工。

    【综合服务】 完善项目“一条龙”服务制度，全程协助企业办理各类手续。先后完成中泓化工公司的土地使用权证办理，北化鲁华、北化奥克、生源热力等11家新开工企业的项目备案手续。协调政府各相关部门办理企业事项160余件，各种数据统计，相关材料报送300余次；帮助企业协调，向上争取资金扶持20余次，根据省沿海办重点园区产业项目贴息计划符合条件并成功申请资金的企业有四家，分别是辽宁海德鑫化工有限公司、辽宁金和塑业有限公司、盘锦鑫安源化学工业有限公司和盘锦新恒兴化工有限公司，一共申请计划贴息1238.4万元；符合组织申报盘锦市节能专项资金项目一项，为沈阳三鑫集团盘锦路用材料有限公司废旧轮胎生产橡胶沥青改性剂项目；安排专人负责盘锦市第三次全国经济普查工作，对园区内60多户企业进行摸底清查和经济数据填报；接待并协调省、市、区各级领导及新闻宣传部门对产业园区企业调研、采访40余次，并多次组织市、区行政部门在园区进行现场办公；定期组织安全生产月宣传活动，多次会同市、区安监局、消防局等对园区企业进行安全生产大检查，保障园区企业安全生产。完善园区卫生常态化管理，环境得到进一步改善。 ( 于 铃 )

 
    盘锦精细化工（塑料）产业园领导成员名单

    主任、党工委书记 冯 英（女，1月任职）

    党工委副书记 张 野     

    副主任 顾明思玄峰松张玉福

    主任助理 梁云飞 王文艳 

 

北方新材料产业园

    【概 况】 2013年，园区紧紧抓住“增量调结构、创新促升级”这一主线，以“四个一批”项目建设为重点，依托园区产业和空间优势，促进质量效益增长和速度规模增长；投资结构内源和外源；招商引资与产业升级；提升传统产业和培养高新技术；龙头项目的引进和产业集群、产业链建设“五个结合”，快速推进基础设施建设、项目推进、招商引资、产业集群升级、服务环境提升和体制机制创新等“六项工程”，逐步实现产业素质从劳动密集型为主导向技术资本密集型为主导转变，做大做强塑料新材料产业集群。2013年，入驻企业已达到69家，规模以上企业17家，销售收入167亿元，固定资产投资60亿元，实际利用外资12473万美元，实现税收收入4.5亿元，公共财政预算收入3.8亿元。被辽宁省人民政府确定为省级开发区的重点培育对象。

    【基础设施建设】 园区相继解决了近10平方公里开发面积内的基础设施配套问题，达到了“七通一平”企业入驻标准。2013年实现基础设施投资2.2亿元，曙光新区内的道路、给排水、供电、天然气、供暖、通讯、场地整平、绿化、美化、亮化等工程迅速推进，园区面貌焕然一新。随着园区基础设施配套能力的逐步增强，园区的竞争力、承载力得到了显著提升，投资建设规模不断加大。

    【招商引资】 园区围绕石化新材料、精细化工、装备制造、现代物流等领域，瞄准港澳台、长三角、珠三角、福建等发达地区，配合市县招商部门，积极“走出去”、“请进来”，实现外出招商20余批次，接待前来的投资企业50多家，并成功引进辽宁一化、盘锦盛泽燃气、辽宁恒利橡胶、盘锦锦创等大企业入驻园区。引进超亿元项目10个，其中1亿~2亿元项目4个，2亿~5亿元项目3个，10亿元以上项目3个。新开工超亿元项目9个，其中1亿~2亿元项目2个，2亿~5亿元项目5个，10亿元以上项目2个。新竣工项目7个，其中投资额1亿~2亿元项目2个；投资额2亿元以上项目5个。储备项目6个，其中2亿~5亿元项目3个，5亿~10亿元项目3个。

    【工业产业结构】产业结构的改善，使园区在全县工业经济中的主导地位日益显著。一是规模结构明显改善。投资5000万元以上、年产值过亿元的企业成为园区发展的主导力量，其中产值10亿元以上达4家，其中北方化学、益海嘉里均实现20亿元以上。二是支柱产业快速发展，在园区工业发展中的优势地位日益突出。园区在发展石化及精细化工、塑料新材料、装备制造、现代物流四大产业基础上，重点突出了塑料产业发展，使塑料产业在充分发挥当地原料优势的基础上，得到了快速发展。三是工业产业升级步伐加快。园区的产业结构由原来单一的劳动密集型开始向技术密集型、资本密集型转化。四是技术进步明显加快。园区现已有3家国家高新技术企业、4家省市级技术研究开发中心，多家企业同高校建立了广泛的产学研合作关系。

    【软环境建设】狠抓服务品牌创建工程，坚持“亲商”“稳商”“富商”理念，加强对入驻企业的后续服务工作，随时掌握企业建设、生产经营状况，及时解决企业所遇到的实际困难。采取“一站式”、“保姆式”服务方式，全面实施企业入驻全程代理制，加快企业办理手续的速度，降低投资者办理手续的运营成本。推行“服务承诺制”、“首问责任制”、“限时办结制”和“无偿代办制”，实施产业项目建设的产前、产中、产后跟踪服务。深入实施“一线工作法”，园区一班人经常深入企业生产建设前沿，了解企业生产运行情况，及时提供政策信息，为企业用好用足国家、省市相关政策，在融资融贷，产品销售等方面创造良好的外部环境。定期举办银企对接活动，为企业搭建多种融资渠道，缓解企业资金压力；帮助企业用足、用好各项扶持政策，协助企业争取贷款贴息以及各种奖励等扶持资金；随时关注国际国内经济形势，为企业经营决策提供产业政策、产品行情等各种资讯、信息，帮助企业正确决策。

 

    辽宁北方新材料产业园区领导成员名单

    党工委书记、管委会主任 杨 凯

    党工委副书记、管委会副主任、纪工委书记、工会主席 孙丽红

    管委会常务副主任 李政民

    管委会副主任 闫 恩

 

大洼临港经济区

    【概 况】 全年经济区地区生产总值20.5亿元，完成年计划的102.5%；公共财政预算收入完成2.78亿元，完成年计划的104.9%。固定资产投资完成52.7亿元，完成年计划的162.2%；规模以上工业企业增加值完成4.592亿元，完成年计划的114.8%；新开工投资1亿元以上工业项目10个；竣工1000万元以上工业项目6个；新签约重大项目11个；储备重大项目14个；实际利用外资1342万美元。

    【园区规划及基础设施建设】大洼临港经济区结合沿海临港的区位优势、产业定位及发展现状，由辽宁省城乡建设规划设计院对经济区功能分区进行更加科学合理的规划设计，按照土地集约利用、项目集聚建设、产业集群发展的总体思路，主要规划布局海工配套装备制造产业、石化装备制造产业、医疗器械制造产业、临港物流产业、中小企业园、生活配套服务、科研孵化和商务办公八大功能区，进一步突出经济区的产业特色和服务功能。同时，重点围绕起步区各项工程收尾和功能完善，在起步区基础设施“七通一平”的基础上，实施完成纬三路延长线和居民回迁小区道路工程，3号排水泵站及中华路、纬三路排水工程，大伙房水库给水接口和华能盘锦大洼风电场66KV电田线改造工程；完成集中供燃气管线铺设4.2公里、集中供热管线铺设3公里；完成园区绿化面积20.7万平方米，现代化、生态型园区建设再上新水平。10万平方米标准化厂房一期工程已经入驻企业2家，总面积6万平方米的临港新城梧桐苑地产项目作为居民回迁和职工住宅的配套生活区已正式投入使用，第一批动迁居民已经回迁入住。经济区综合承载能力和配套服务功能进一步提升。

    【招商引资】 大洼临港经济区主要采取延伸产业链条与“请进来”招商相对接、摸排企业信息与“走出去”招商相结合的方式，通过参加省政府举办的域外招商推介活动、赴兰州开展重大装备制造企业摸排等一系列招商活动，针对全国石化装备、海工配套装备、医疗器械、工程机械、矿山机械、输变电设备及临港物流等产业进行定向招商，并通过专业培训等方式不断提高招商实效，保持招商引资工作良好态势。2013年，经济区招商人员“走出去”拜访洽谈企业50多家，“请进来”到经济区考察洽谈的企业达200多家，其中，兰州通用车制造有限公司、威尔达（抚顺）重工有限公司、兰州高压阀门有限公司、大连叉车集团、中海油（大连）新能源有限公司、苏州灵岩医疗器械有限公司、苏州瑞利华文化投资旅游有限公司、澳大利亚唯达信贷集团等众多知名企业与经济区达成初步投资意向。同时，通过广泛联络和专业化沟通，经济区已建立起百家以上的项目储备库，为项目建设的不断发展奠定坚实基础。

    【项目建设】 大洼临港经济区坚持以项目建设为核心，有效整合经济区各部门职能，强化“一站式”办公、专人专事、全程代办和项目包保制度，并结合实际制订招商项目入驻流程，全面提升经济区项目建设服务水平。截至2013年末，经济区已竣工投产项目8个，吸纳就业人数达到630人。主要有：辽宁辽油祥宇特种管道有限公司非金属特种管道生产、盘锦盼安居门业有限公司安全门生产、盘锦发能机械工程有限公司石化工业机械设备制造、辽宁金盘铜业有限公司铜材深加工、盘锦鸿源管桩制品有限公司新型建材生产、盘锦浩盛钢构有限公司钢材深加工及LED路灯生产等。续建项目6个，主要有：辽宁华农农机拖拉机生产项目、辽宁奥格兰医用高分子材料生产及深加工项目、盘锦华枫数控机床生产项目、辽宁德胜丰润农产品加工项目等。新开工项目10个，主要有：盘锦中奥燃气设备制造有限公司燃气设备制造项目、江苏浩宇科技有限公司投资的钒氮合金生产项目、辽河油田恒泰利实业有限公司与兰州通用机器制造有限公司合作投资的压裂车生产项目、辽宁九鼎宏泰防水科技有限公司投资的新型防水材料生产项目、盘锦腾跃钢结构有限公司投资的石化钢制构件生产项目、盘锦常盛石化机械有限公司投资的法兰及弯头生产项目、盘锦禹王无纺布有限责任公司投资的无纺布及系列产品生产项目等。

    【作风建设】 大洼临港经济区结合党的群众路线教育实践活动和全县组织开展的“作风建设年”活动，经济区党工委、管委会在真正施行“封闭管理”和“一站式”服务的基础上，先后制定出台《机关作风建设若干规定》、《财政及资产管理办法》、《工作经费申请及核销流程规定》、《公车管理制度》、《公章管理使用规定》、《请销假制度》、《关于严格控制经费支出的规定》等各项规章制度，制定新的机关、招商绩效考评方案，细化考核内容，将考评结果实时公布，并与个人的绩效工资及职务升降直接挂钩，调动全体工作人员的积极性和主动性。有效整合经济区内部人力资源，加强行政服务中心、城乡建设监察中队的力量，组建安全生产管理办公室，通过理顺体制、完善机制，进一步激发全体工作人员干事创业热情，凝聚加快发展的正能量。 （孙永江）

    大洼临港经济区领导成员名单

    管委会主任兼党工委书记 杨 栋（4月任职）

    管委会副主任 邹 勇（4月任职）于淼（3月任职）

 

盘锦高升经济区

    【概 况】 2013年，盘锦高升经济区园总产值80亿元，财政收入1.4亿元，园区固定资产投资63亿元,新增贷款3亿元，向上争取资金3950万元,引进内联资金20.45亿元。

    【基础设施建设完成情况】 1、2、4号环路建设、高升经济区燃气供应BOT项目、波鹰（厦门）盘锦高升经济区现代健康产业园污水管网铺设项目等几个基础设施建设项目已经完成投资1亿元，基本实现现代健康产业园5平方公里范围的“七通一平”。

    【路网建设】 从2013年8月中旬至10月末近50天工期，高升经济区铺设黑色路面4.5公里。2号路至八一水库的道路已经打开，修建道路及北侧村台3000米，修建桥基2座。

    【给排水建设情况】2、4号路及1号路铺设雨污管线4900米，2号路铺设自来水管线1700米。

    【绿化亮化及通讯工程】 2号路人行行道修建路灯座3400米；栽树1150棵，修建通讯管线1700米。

    【供电建设】 高升经济区已经铺设1万伏电路4.54公里。其中包括：从喜彬变电所至2号路双回电路2.84公里。宝迪东至1号路电路1.7公里，下步将完成1号路2400米的电路铺设工程。

    【管理机制】 完善高升经济区机关的会议制度、接待制度、考勤制度、公章管理四大方面的规章制度建设。加强机关“三公经费”、财务管理制度。完善机关绩效考核制度。有效推进经济区整体规章制度的建立，促进经济区工作规范化、透明化发展。

    【招商引资】 2013年，已成功签约辽宁沃德药业有限公司水飞蓟素系列产品深加工项目，拟签约华杰木业、艺佳门窗、天承鸭业、烟京物流、窟窿台大市场、首信农产品电子商务等项目，储备项目7项。

    【项目建设】 华润燃气高升经济区燃气供应BOT项目。设备基础、办公楼用房、辅助房大面完成，办公楼燃气门站主体完成，燃气站建设已经完成90%，铺设燃气管道11公里，并进行办公楼外墙保温建设。盘锦宋大房食品有限公司熟食制品、豆制品加工项目。厂房办公楼及配套附属设施已经完成正在装修，生产车间及库房已经完成12000平方米。宝迪食品工业园及20万头现代化原种猪养殖基地项目。生猪屠宰车间、猪肉深加工车间及其他附属配套设施主体完成、正在进行设备安装，预计年末NP车间试生产。盘锦圣博水飞蓟提取有限公司的水飞蓟提取生产项目。办公楼主体完工，进入装修阶段、生产车间主体完工，等待安装设备。盘锦田园现代农业循环经济产业园项目。厂区路网已经完工，正在进行食用菌生产车间、有机肥工厂、展销大厦的建设施工建设，2号厂房已经上板，3号厂房正在回填。正邦年产24万吨饲料厂项目。生产车间、库房及其他附属配套设施主体已经完成，进入设备安装阶段预计2014年3月投产。

    【征地、新市镇项目建设】高升经济区将在雷家村规划建设惠民新市镇，将建设由住宅小区、库房、停车场、文化体育场馆、教育医疗设施等组成的宜居新城，为农民提供城镇化的公共服务保障体系。移居农民将以“宅基地换房”的方式获得独立楼房，同时还将给予移居农民供暖、燃气、物业费用补贴50%等十项惠民政策。经济区就新市镇项目成立专门的工作小组，完成近600户的走访和房屋测量认定工作。新市镇首期将吸聚700户农民，移居腾地近1000亩。

    【明晰发展方向和举措】 2013年，高升经济区最终确定打造“五宜”健康新城的发展思路。将打造“宜工、宜农、宜商、宜居、宜游”的健康新城。“五宜”新城即：“宜工”将重点发展现代健康产业和轻工装备制造产业；“宜农”重点发展标准化生产、设施农业等现代综合农业；“宜商”将结合高升经济区交通节点优势，重点打造商贸物流集聚和旅游商业、特色文化餐饮等产业；“宜居”将通过建设新市镇、养老地产、文化旅游地产、园区配套居住区的方式，不断完善园区的基础配套提升园区的城市化水平，打造宜居新城。“宜游”将结合境内八一水库、森林公园、得胜碑、特色民俗村等旅游资源打造一系列文化旅游景观和旅游项目，形成高升经济区观光旅游长廊。 （孙亚男）

 

    高升经济区领导成员名单

    党工委书记 唐士宝（8月离任）师 勇（兼，8月任职）

    党工委副书记、管委会主任 张德坤（8月任职）
   
    党工委副书记、管委会副主任、工会主席 张 明

    管委会副主任 刘海涛