——盘锦市大洼区人大常委会2022年工作综述

人大常委会检查组在大洼区政务服务中心检查贯彻落实“一条例一规定”工作开展情况。

2022年，大洼区人大常委会在中共大洼区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上重要讲话、在深入推进东北振兴座谈会上和在辽宁考察时的重要讲话精神，紧扣中心大局，发挥制度优势，依法履行职权，为全力实现大洼振兴崛起、勇争排头贡献了人大力量。翻开2022年履职画卷，那一次次审议监督、一场场视察调研、一个个满腔热忱、一份份建议意见，凝结着大洼区人大担当作为的辛勤付出，镌刻着履行法定职权的坚实足迹。

高举伟大旗帜不偏航。大洼区人大常委会不断提高政治站位，坚决贯彻、全面落实坚持党的全面领导这一最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、各方面。严格执行请示报告制度，重大事项、重要工作和重要活动及时主动向区委请示报告，使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。工作中将决定权与监督权有机结合起来，适时对事关全区改革发展的全局性、根本性、长远性重大事项依法行使决定权，及时把区委的决策主张通过法定程序转化为全区人民共同行动。坚持党管干部和人大依法任免相统一原则，及时对换届后区政府组成部门负责人和区监察委组成人员进行依法任命，严格执行拟任免人员任前法律考试、供职表态发言、颁发任免证书、向宪法宣誓等法律程序，切实增强了任命人员的法律意识、责任意识和公仆意识。全年共依法任免国家机关工作人员49人次。

精准监督发力提质效。大洼区人大常委会坚持服务中心促发展，选准经济运行和重点工作进行监督，听取审议区2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，推动经济运行保持在合理区间。组织代表视察全区招商引资、项目建设情况，督促实施大项目带动战略，以高质量产业项目牵动经济高质量发展。听取审议全区农业产业化发展情况的报告，督促政府扛牢粮食安全政治责任，有效破解发展瓶颈制约，实现农业产业更高质量发展。对区政府优化营商环境建设持续追踪问效，组织开展《辽宁省优化营商环境条例》实施情况执法检查，以良法推进善治，确保营商环境建设在法治轨道上行稳致远。深化预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，听取审议2021年财政决算报告、预算执行和其他财政收支的审计工作报告，督促提高财政资金使用效益。听取审议2021年度国有资产管理情况综合报告，对2020年度国有自然资源资产专项报告审议意见落实情况开展专题调查，促进国有资产质效和管理水平不断提升。常委会领导带头深入包保镇街，实地督导疫情防控工作，推动疫情防控措施落实落细。全区各级人大代表积极响应区人大倡议，在不同战线上履职尽责、担当作为，广泛参与联防联控，积极踊跃捐款捐物，以实际行动践行了代表人民、为了人民的光荣使命。紧扣中央和省环保督察反馈问题的整改落实，加大突出环境问题整改监督，听取审议2021年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，督促政府加快绿色低碳转型和高质量发展，推动全区生态环境质量持续改善。对全区农村人居环境整治提升工作进行专题调查，督促区政府持续推动农村垃圾污水治理、改厕等工作，不断巩固农村人居环境整治成果，进一步擦亮大洼区乡村振兴底色。持续关注新形势下疫情常态化防控工作，听取审议全区新冠肺炎疫情防控常态化管理情况的报告，督促政府主动适应形势变化，因时因势调整防控策略，全力保障全区人民群众的生命安全。听取审议全区“私搭乱建”治理和非机动车管理情况的报告，督促政府持续推动重点治理任务治本攻坚，打造整洁规范美丽的市容环境和安全、文明、有序的交通秩序。对大洼区减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作进行专题调查，深入了解“双减”政策贯彻落实情况，督促政府准确把握“双减”内涵，发挥“双减”正向激励作用，推进大洼区义务教育优质均衡发展。积极应对人口老龄化问题，组织代表对大洼区养老服务工作开展专题调查，推进养老服务提档升级，促进大洼区养老事业健康发展。

畅通民主渠道听民声。大洼区人大常委会注重民生领域监督，充分体现“人大是人民的人大”。与市人大联动推进社会信用体系建设工作，对大洼区《辽宁省社会信用条例》《辽宁省惩戒严重失信行为规定》贯彻实施情况进行执法检查，深入到市场主体和群众当中，了解掌握一手材料。督促“一府一委两院”完善失信惩戒和责任追究制度，提高诚信行政水平，营造和维护有序竞争的社会信用市场环境和营商环境。组织代表调研全区降事故、保畅通、农村交通安全隐患大整治开展情况，督促政府加大农村交通安全监管力度，加强综合治理体系建设，确保大洼区农村交通安全形势持续稳定和农民群众的出行安全。依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作，首次听取审议区监察委员会开展廉政教育情况的报告，支持配合监察机关充分发挥监委执纪问责作用，营造大洼区风清气正的廉洁氛围和发展环境。对区法院加强基层法庭基础建设情况进行专题调查，听取和审议区检察院关于全区民事检察工作开展情况的报告，督促司法机关更好地保障人民群众合法权益，服务全区经济社会发展大局。推动组建大洼区首批检察听证员队伍，有效监督检察工作在阳光下运行。扎实推进以宪法为核心的法治宣传教育工作，审议通过全区“八五”普法规划，监督普法责任制落实，营造尊法学法守法用法的社会风尚，为“十四五”经济社会发展提供良好的法治保障。及时转办督办群众反映的信访事项18人次，妥善解决了群众的合理合法诉求。

突出代表地位有作为。大洼区人大常委会发挥代表主体作用，深化拓展“双联系”制度，加强和改进代表列席常委会会议组织服务工作，分领域组织代表参与视察调查和执法检查等活动72人次，进一步拓宽人大代表密切联系群众、把握民情民意的渠道，较好地发挥了代表议事决策作用。组织开展新一届代表履职培训班，邀请专家和优秀代表进行辅导交流，切实提升了代表依法履职的能力和水平。持续巩固提升“代表之家”建设成果，健全完善闭会期间代表活动的组织、激励和保障机制，积极组织开展代表小组活动，引导代表在大洼现代化建设中当先锋、做表率。坚持以代表是否满意、群众是否认可作为办理工作的第一标准，做到年初及时交办、每月跟踪督办、年末排查问效“回头看”，区十九届人大一次会议上提出的64件代表建议已全部完成办理答复，建议办理答复率、见面率、满意率均达到100%。

加强自身建设强内功。大洼区人大常委会作为依法监督机关，教育党员干部“打铁必须自身硬”，真正长本领，提素质。坚持以党的政治建设为统领，带头学习党的创新理论，学习宪法法律，将党的二十大精神、中央和省委人大工作会议精神列入党组会议重要议题，自觉按照习近平总书记提出的“五个牢牢把握”和全会提出的“六个深刻领会”要求，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全年共组织党组和机关支部学习13次，交流研讨4次，撰写学习心得60余篇。深入推进从严治党，履行好管党治党责任，严格执行“三重一大”集体研究和重要事项报告制度，加强意识形态工作责任制落实，推动党支部标准化建设提质增效，充分发挥好常委会党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。从严执行中央八项规定，进一步精简会议活动，规范工作程序，坚决整治形式主义、官僚主义突出问题。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，经常性开展廉政教育和廉政谈话，巩固和发展了人大常委会机关良好的政治生态，进一步提高了党员干部廉政意识。

唯有风雨兼程，方不负伟大时代。大洼区人大常委会将深入贯彻落实党的二十大精神和中央、省市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕区委、区政府确定的目标任务，凝心聚力，踔厉奋发，实干笃行，践行全过程人民民主，为全区经济社会高质量发展贡献智慧和力量。