尊敬的王冰委员：

　　您提出的“关于推进盘锦市国企人才队伍建设”的提案收悉。我委高度重视您的提案，将提案办理作为我委今年人才工作的重点进行推进，现对您的提案答复如下。

　　近年来，市国资委深入贯彻落实市委、市政府关于人才工作的决策部署，聚焦国资国企改革发展实际，持续推进国有企业人才队伍建设，重点做了以下几个方面的工作：

　　一、坚持党管人才原则，统筹推进人才工作

　　1.始终把抓好市属国有企业人才工作作为一项重要任务，成立人才工作专项领导小组，建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、相关科室落实抓的人才工作责任制。加强对市属国有企业人才工作的指导和服务，结合我市国资国企改革发展实际，制定年度人才工作方案，明确主要工作、完成时限、责任人等，扎实推进我市市属国有企业人才工作。

　　2.指导市属国有企业集团完成将党建工作写入公司章程，明确党组织研究讨论作为董事会、经理层决策的前置程序，确保党对国有企业选人用人的领导和把关，把党管干部原则贯穿领导班子建设和选人用人全过程。

　　二、加快推进市场化选人用人机制

　　1.印发《中共盘锦市委办公室盘锦市人民政府办公室关于印发〈盘锦市市属国有企业领导人员管理意见（试行）〉的通知》，建立健全与现代企业制度相适应的企业领导人员管理机制，厘清党委会、董事会、经理层的职责任务，明确了企业领导人员资格条件、选拔任用、职数任期、激励监督等，进一步规范了对市属国有企业领导人员的管理工作。

　　2.印发《盘锦市选聘国有企业经营管理人员工作方案》，深化市属国有企业人事制度改革，加快推进市场化选人用人机制，统筹各市属集团公司选聘岗位，明确市场化选聘中高级经营管理人员资格条件，规范市场化选聘流程。

　　3.印发《盘锦市市属企业外部董事管理意见（试行）》，进一步完善市属企业外部董事管理制度，推进外部董事的选聘、管理、激励约束、学习培训等工作更加规范化，探索建立外部董事人才库，拓宽外部董事来源渠道，提升董事会科学决策水平。

　　4.印发《盘锦市人民政府办公室关于印发市属国有企业劳动、人事、分配制度改革实施方案的通知》《关于深化市属国有企业劳动用工和收入分配制度改革的实施意见》，指导市属国有企业深化内部“三项制度”改革，建立与市场化相适应的国有企业高管及员工选聘机制，构建科学规范、运行高效、差距合理、高低有据的收入分配格局，有效地调动企业各类人员的积极性和主动性，吸引和稳定核心骨干人才，促进和谐劳动关系建设。

　　5.印发《盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市国资委出资企业负责人薪酬管理实施意见（试行）的通知》，建立与企业负责人选任方式相匹配、与企业功能定位相适应的差异化薪酬管理制度，充分发挥薪酬管理对调动企业负责人积极性的重要作用，释放企业发展活力。

　　6.印发《盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市国资委出资企业负责人经营业绩分类考核实施意见（试行）的通知》，对不同功能企业，突出不同考核重点，科学设置业绩考核指标和权重，合理确定差异化考核标准，实施分类考核。建立与企业功能定位相符合，与企业负责人分类管理要求相适应、选任方式相匹配，与业绩考核结果紧密挂钩的差异化薪酬激励机制。

　　通过以上一系列制度的出台，我市国有企业市场化选人用人机制初步建立，为国企人才的引进、培养、使用提供了有力的政策支持。

　　三、指导市属国有企业多渠道开展人才引进工作

　　指导各市属国有企业采取多种方式开展引才工作。一是指导各市属国有企业结合自身发展实际，合理制定年度招才引智计划，并纳入企业负责人经营业绩考核。进一步加强对市属国有企业及下级子公司劳动用工的管理，促进市属国有企业更加规范的开展人才引进工作，逐步建立起以合同契约化管理为核心、岗位管理为基础的市场化用工机制。二是加强与中介机构合作。通过指导市属国有企业与猎头公司签订战略合作协议等形式，组织市属国有企业开展市场化选聘中、高级经营管理人员工作，监管的8户市属国有企业引进职业经理人员2名。三是广泛开展社会招聘。通过指导市属国有企业面向社会公开招聘、参加大连理工招聘会、参加辽宁江苏对口人才招聘会等形式，进一步拓宽市属国有企业的引才渠道。四是打通党政人才与国企人才的流通渠道。今年全市委派县处级行政机关干部到国企任职1名，乡科级党政机关干部到国企挂职10余名，党政机关与国有企业人才间的交流使用更加顺畅有序。

　　四、有效提升国资国企队伍能力素质

　　结合市属国有企业发展实际，制定年度培训计划，系统安排我市国资国企培训工作，持续提升人才综合素质和业务能力。如组织市国资委机关、各市属国有企业，各县区、经济区国资部门开展了“提升国企领导人员国际化视野，深化盘锦国资国企改革”专题研讨班、“全市国资国企系统依法治企培训”、“盘锦市国企国资产权管理”专项培训会、“盘锦市国资国企系统监事会业务培训”、“国企党务干部培训班”等活动。组织市属企业到省水资源管理集团、交通建设投资集团、省投资集团、阜矿集团、华晨集团等进行学习考察。通过系列培训、考察学习等活动，有效提升了我市国资监管部门的监管效能，进一步提高了国有企业人员的履职能力。

　　总之，通过上述工作举措，逐步建立健全了市属国有企业各类人才引进、管理、培养机制，选聘了一批热爱国企工作、熟悉企业运作、具有良好职业操守的高素质人才，为国企改革发展提供了强有力的人才保障和智力支持。

　　下一步，我们将继续深入贯彻落实市委、市政府关于国有企业人才队伍建设工作要求，以您提出的“积极营造重视人才队伍建设的氛围，努力创新人才引进、培养、使用机制，积极优化人才激励、绩效考核、退出机制”作为重点工作方向，积极推进国有企业人才队伍建设。

　　一是加快搭建国有企业人力资源管理平台，实行科学分类管理。深化市属国有企业人力资源管理体制机制改革，建立国有企业人力资源管理系统，为全面了解掌握国企职工录用、培训、晋升等基本情况提供技术支持，实现企业各类人才管理、培养及使用的精准化、科学化、规范化。

　　二是加强国有企业家队伍建设。将培养企业家队伍与深化国资国企改革同步谋划、同步推进，在实践中培养一支具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀国有企业家队伍。树立优秀企业家典型，对爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗、创新发展、专注品质、追求卓越、诚信守约、履行责任、勇于担当、服务社会等有突出贡献的优秀国有企业家，以适当方式予以表彰和宣传，发挥示范带动作用，营造良好社会氛围。

　　三是持续深化三项制度改革，畅通员工职业发展通道，建立激励约束机制。指导督促市属国有企业完善以岗位管理为基础的员工职业发展通道。建立企业管理人员选聘、考核、奖惩和退出机制。不断完善管理人员绩效考核体系，科学合理设置绩效考核目标、考核频度和淘汰比例。

　　四是加大市场化引进人才工作力度，提高市场化选聘人才的效率和质量。创新市场化引进人才工作思路，丰富市场化选聘人才的方式方法。加强对市属国有企业市场化选聘中高级经营管理人才及面向社会公开招聘普通工作人员的指导监督，对拟聘人选条件、资格严格把关，有效保障选聘、招录人员充分发挥作用，促进集团提质增效，达到聘用人员的预期目标。

　　五是加大培训工作力度。指导督促市属国有企业把培训工作提升到人力资源再造的层次，使培训工作常态化正规化，根据岗位目标，对比职工现有管理和技术技能水平，制定适当的培训内容。坚持理论学习与技能培训相结合、学习培训与实践锻炼相结合，大力推行岗前、岗位、短期脱产和专项培训等多种培训形式，调动职工培训的积极性，使培训工作更具有针对性和实际效果。

　　总之，我委将以您的提案办理为契机，进一步增强全市国有企业对人才的吸引力，发挥国有企业人才优势，改进人才工作短板，激活国有企业人才活力，让人才在国有企业高质量发展中施展才华、有所作为。

　　衷心希望您继续关注支持国有企业人才工作、关心国有企业发展，诚挚感谢！ 

　　市国资委

　　2020年8月18日