郭超军委员：

您提出的关于协同创建辽河国家公园的提案收悉，现答复如下。

一、关于结合实际创建辽河国家公园的建议

2020年，省委、省政府启动了辽河国家公园创建工作。辽河国家公园是以辽河口湿地为主体，以辽河干、支流为生态廊道的河流类型国家公园，具有极高的、独特的保护价值和科研价值，具有国家代表性。我市辽河流域涉及的辽宁辽河口国家级自然保护区、盘锦辽河口省级自然保护区、辽宁盘锦辽河国家湿地公园和辽河省级森林公园及域内的116公里辽河干流河道整体纳入了国家公园范围，实现了辽河流域自然保护地整体保护。

二、关于开展湿地生态系统修复工程的建议

一是积极修复退化湿地。国家林草局、财政部6次将辽河口湿地作为湿地生态效益补偿试点，拨付资金1.49亿元，开展了保护区及周边1公里范围内基本农田和二轮土地承包的77011亩耕地补偿，受益农户4759户，对8.8万亩芦苇沼泽湿地生态补水1亿立方米，恢复退化湿地577公顷，清淤疏浚供水干、支渠168.23公里，恢复翅碱蓬湿地192公顷，项目的实施即提高了湿地周边群众保护的积极性，也改善湿地生态环境，解决了部分湿地破碎化和岛屿化问题。二是全力推进退养还湿。启动“退养还湿”工作以来，共拆除看护房542个、池塘闸门2000个、孵化基地9个、孵化场28个，共涉及围海养殖户587户，退出围海养殖恢复滩涂湿地面积8.59万亩，修复自然岸线17.6公里，项目的实施维护了辽东湾海域生态系统的完整性、为有效解决黄渤海渔业资源荒化问题创造了条件。三是推进保护区内油气生产设施退出及生态恢复工作，制定了《辽河油田自然保护区内生产设施关停退出及生态恢复工作方案》，已关停退出油气水井488口，其中核心区204口油气水井已经全部关停退出，缓冲区183口，实验区101口；生态恢复井场146座。

三、关于开展重要物种及其栖息地保护工程的建议。

一是投入专项资金150万元，实施黑嘴鸥繁殖地管理工程。利用机械收割、拖拽等方式实施黑嘴鸥繁殖地的植被管理，为黑嘴鸥提供了适宜的栖息繁殖环境，2020年黑嘴鸥繁殖种群增加到10507只。二是投入专项资金60万元，实施扩大丹顶鹤人工繁育工程，经过五年的努力，盘锦现有人工繁育丹顶鹤188余只，为建立丹顶鹤不迁徙种群奠定了基础。三是投入专项资金195万元，建设野外视频监控探头150处，建成后将实现对野生动物尤其是候鸟迁徙、繁殖状况全覆盖实时监控系统。四是先后设立2处野生动物疫源疫病监测站（国家级1处、省级1处），投入专项资金15万元，用于购买望远镜、笔记本等设备，提高野生动物疫源疫病监测水平。五是每年投入资金5万元，用于购买野生动物救护药物、仪器设备等，仅2021年救助伤病鸟类82只，其中国家Ⅰ类保护动物2只，国家Ⅱ类保护动物秃鹫11只，市辖区内生病鸟得到有效救护。

四、关于加强各方面要素保障的建议

一是配合编制《辽河国家公园总体规划》。科学包装项目并纳入《辽河国家公园总体规划》保护体系规划、服务体系规划，牵头完成了《辽河国家公园总体规划（征求意见稿）》征求意见及反馈工作。二是从生态功能区划和产业布局出发，将自然保护区、湿地公园等划入禁止开采区，并与《土地利用总体规划》相衔接，划定禁止用地区；编制了《盘锦市湿地保护总体规划（2019-2025年）》，经市政府八届27次常务会议审议通过；制定印发了《盘锦市湿地保护专项行动方案》和《盘锦市湿地保护修复工作方案》，严格保护湿地资源，积极开展湿地生态修复工作。

最后，感谢您对我们工作的理解和支持。

 

 

 

盘锦市林业和湿地保护管理局

 2021年6月15日