一、起草背景和依据

　　冷链物流是利用温控、保鲜等技术工艺和冷库、冷藏车、冷藏箱等设施设备，确保冷链产品在初加工、储存、运输、流通加工、销售、配送等全过程始终处于规定温度环境下的专业物流。推动冷链物流高质量发展，对于经济社会发展，支撑农业农村现代化和乡村振兴，延伸产业链、提升价值链，扩大高品质市场供给，推进消费扩容升级，保障食品和药品安全，更好满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。为贯彻落实《辽宁省冷链物流高质量发展实施方案（2022—2025年）》（辽政办发〔2022〕45号），着力构建全市畅通高效、安全绿色、智慧便捷、保障有力的现代冷链物流体系，制定出台《盘锦市冷链物流高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》。

　　二、发展目标

　　到2025年，统筹冷链物流基础设施布局，初步形成产销衔接顺畅、城乡全面覆盖、内外双向联通的冷链物流网络，显著提高特色农产品跨季节供需、冷链产品跨区域流通的能力和效率，建立冷链产品全链条、可追溯、一体化安全监管体系，基本建立畅通高效、安全绿色、智慧便捷、保障有力的现代冷链物流体系。

　　三、重点任务

　　（一）夯实冷链物流基础设施。提出推动冷链物流设施建设、加快建设产销冷链集配中心、补齐产销两端冷链物流设施短板功能，着力构建以产销冷链集配中心和两端冷链物流设施为支撑的冷链物流节点设施网络。

　　（二）提升冷链物流运输服务质量。提出强化冷链运输组织模式、完善城乡冷链物流双向通道、推动冷链运输设施设备升级功能，着力推进冷链运输畅通高效、智慧便捷、安全规范发展，保障冷链产品流通安全，减少流通环节浪费。

　　（三）推动冷链物流与产业融合发展。聚焦生鲜食品冷链物流、医药产品冷链物流等方面，提出与冷链物流产业融合重点工作，分类优化冷链服务流程与规范，提升专业化冷链物流服务能力。

　　（四）推进冷链物流全流程创新。提出提高数智化发展水平、推动冷链物流绿色低碳发展，通过推动冷链物流企业“上云用数赋智”，冷链设施设备节能降耗和冷链关键技术创新发展，全方位提升冷链物流创新水平。

　　（五）完善冷链物流市场支撑体系。提出培育冷链物流市场主体、健全冷链物流标准体系、打响特色冷链产品品牌，强化冷链物流全方位支撑，推进冷链物流价值链优化升级。

　　（六）加强冷链物流监管。提出健全监管制度、创新优化监管手段、强化检验检测检疫，全链条提升冷链监管水平。

　　四、完善保障措施

　　提出加强组织协调、强化要素保障、加大政策支持、压实安全责任。

　　解读单位：盘锦市发展和改革委员会

　　解 读 人：宋歌

　　解读人办公电话：0427-2825806

　　原文：盘政办发〔2023〕13号 盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市冷链物流高质量发展三年行动方案 （2023-2025年）的通知