盘卫字〔2026〕17号

各县区卫生健康局（疾病预防控制局）、教育局，市疾控中心（市卫生监督所），市直属相关学校：

为深入贯彻落实国家关于将人乳头瘤病毒(HPV)疫苗纳入免疫规划的工作部署以及省疾控局等3部门联合制定的《辽宁省适龄女生人乳头瘤病毒(HPV)国家免疫规划疫苗接种工作方案》的工作要求，做好我市适龄女生HPV疫苗接种工作，市卫生健康委、市教育局联合制定了《盘锦市适龄女生人乳头瘤病毒(HPV)国家免疫规划疫苗接种工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

 

盘锦市卫生健康委员会  盘锦市教育局

2026年4月27日

（信息公开形式：依申请公开）

 

 

盘锦市适龄女生人乳头瘤病毒(HPV)

国家免疫规划疫苗接种工作方案

2025年，国家将人乳头瘤病毒（HPV）疫苗纳入免疫规划。按照《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国疫苗管理法》规定，国家实行免疫规划制度，居住在中国境内的居民，依法享有接种免疫规划疫苗的权利，履行接种免疫规划疫苗的义务。政府免费向居民提供免疫规划疫苗，医疗机构、疾病预防控制机构与儿童的监护人、所在学校和托育机构应当相互配合，保证儿童及时接种免疫规划疫苗。为了落实市卫生健康委、市教育局等6部门联合印发的《关于推进人乳头瘤病毒疫苗纳入国家免疫规划实施工作的通知》要求，常态化、规范化做好我市适龄女生人乳头瘤病毒(HPV)国家免疫规划疫苗接种工作，结合我市实际，制定本方案。

一、服务对象及内容

为2011年11月10日以后出生的满13周岁女孩免费接种2剂次HPV国家免疫规划疫苗。

二、实施步骤

（一）接种前准备

1.摸底统计

县（区）卫健（疾控）部门与教育部门建立常态化协作机制。县（区）卫健（疾控）部门负责制作《致学生及家长一封信》（附件1）等摸底动员材料，县（区）教育部门统筹下发至辖区内各初中学校，再由学校精准发放至目标人群及其监护人手中，切实做好接种意愿摸排。具体时间安排如下：

2026年5月底前

2026年5月20日前，各初中学校要对所有9月1日前满13周岁女孩（本次统计对象：2011年11月10日（含当日）——2013年8月31日（含当日）间满13周岁女孩）通过发放并收集《致学生及家长的一封信》等方式梳理接种信息，填写《盘锦市适龄女生HPV国家免疫规划疫苗接种名单》（附件2），报送至县（区）教育部门，由县（区）教育部门汇总后连同《盘锦市适龄女生HPV国家免疫规划疫苗接种摸底汇总表》（附件3）一并报送至市教育局以及县（区）卫健（疾控）部门，县（区）卫健（疾控）部门负责合理安排接种单位，并将《盘锦市适龄女生HPV国家免疫规划疫苗接种摸底汇总表》（附件3）于5月25日前报送至市卫生健康委。

2026年9月以后

县（区）教育部门每年9月20日前按照上述程序完成本辖区所有次年9月1日前满13周岁女孩摸底统计工作并将汇总后的附件2、附件3报送至市教育局以及县（区）卫健（疾控）部门，县（区）卫健（疾控）部门负责合理安排接种单位，并将附件3于每年9月25日前报送至市卫生健康委。

2.分配接种任务

县（区）卫健（疾控）部门依据教育部门统计的《盘锦市适龄女生HPV国家免疫规划疫苗接种名单》(附件2)将接种任务分配至接种单位，由接种单位主动为学生提供接种服务。

对因身体不适、外出等原因暂未接种的学生，做好信息记录并及时跟进，待符合接种条件后第一时间补种。

3.疫苗采购供应

各县（区）疾控中心根据摸底情况，按照免疫程序要求，综合考虑非免疫规划疫苗替代情况，做好本辖区疫苗需求统计工作，并及时逐级上报至省疾控中心。各县（区）疾控中心及接种单位要细化完善疫苗管理制度，做好扫码出入库及扫码接种。同时加强库存疫苗监测，及时掌握疫苗供需情况，在保证供应充足的情况下，避免出现浪费。

同时各县（区）疾控中心结合辖区接种需求，积极对接HPV疫苗生产、供应企业，配合企业推出四价、九价HPV疫苗惠民接种服务，满足适龄女生多样化接种需求。

（二）实施接种

1.做好人员组织

学校负责督促学生携带个人身份证明材料(身份证或户口簿原件)在家长陪同下及时前往接种单位进行疫苗接种。

2.规范开展接种

县（区）卫健（疾控）部门结合实际，及时调整辖区内接种门诊设置、接种人员数量、接种服务时间，提高接种服务能力，规范实施疫苗接种工作，确保有序、安全接种。接种单位要严格按照“三查七对一验证”原则规范操作，确认受种者、预防接种信息和疫苗信息一致后方可实施接种；在实施接种前，要向接种对象充分告知所接种疫苗的品种、作用、不良反应及注意事项等；实施接种过程中，做好健康询问、接种禁忌核查、信息登记、接种后留观30分钟等工作。县级卫生健康部门要依托医防融合、医防协同机制，统筹协调并安排辖区专业医疗人员支持接种门诊做好疫苗接种工作的医疗保障，确保接种后疑似预防接种异常反应得到快速、规范处置。

3.做好政策衔接

已接种我省2025年民生实事项目HPV疫苗第1剂次的女孩继续享受第2剂次免费接种。

(三)接种管理

1.监测分析

县（区）疾控机构充分利用免疫规划信息系统，按照国家免疫规划疫苗接种率监测方案要求，对接种数据进行跟踪分析，重点对接种信息管理方面存在的问题，及时进行针对性指导与调度。市疾控中心要按月汇总并系统分析全市疫苗接种情况，依法依规对免疫规划制度的实施和预防接种活动等进行技术指导，发现问题立即跟进，推动接种工作提质增效。

2.督促接种

各县（区）疾控中心要按季度梳理符合接种条件但未完成HPV疫苗接种的适龄女生名单，由县（区）卫健（疾控）部门发至县（区）教育部门，教育部门要督促学校提醒未接种的适龄女生尽快完成接种。

三、工作要求

（一）强化组织领导

各级卫健（疾控）部门、教育部门要充分认识做好国家免疫规划HPV疫苗接种工作的重要意义，周密安排、精心组织、协同推进工作。要明确双方对接责任人，建立日常沟通会商、信息共享的联动工作机制。

县（区）卫健（疾控）、教育部门要组织和督促辖区内接种单位和学校配合做好HPV国家免疫规划疫苗接种实施工作，认真开展辖区目标人群摸底统计，确保适龄女生HPV疫苗接种工作各环节衔接顺畅、推进高效。

（二）公布接种单位信息

各级卫健（疾控）部门要通过官方网站、公众号等途径向社会公布辖区内HPV疫苗接种单位的名称、详细地址、联系电话、服务时间、服务范围等核心信息，并及时更新调整，确保信息准确可查，方便公众查询。

（三）提升接种服务便捷性

各接种单位要结合学生学习作息特点，推行预约分时段错峰接种模式，合理延长接种服务时间。乡镇卫生院和社区卫生服务中心要开放周末接种时段，开设周末接种专场，提供不少于工作日同时段的预约号源，做好与工作日接种门诊的衔接，为公众提供灵活便捷的接种时段选择。

（四）广泛宣传动员

各级卫健（疾控）、教育部门要联合开展HPV疫苗接种宣传，通过校园、官方平台、社区等多种渠道，持续普及HPV感染危害、疫苗接种保护作用、接种流程等科普知识。在寒暑假来临时，要开展专项宣传，引导学生利用假期完成接种。要加强舆情监测，做好舆论引导，积极营造群众支持和参与预防接种工作的良好社会氛围。

（五）加强培训指导

各级疾控中心要针对疾控机构、接种单位相关人员开展HPV疫苗接种全覆盖专项培训，重点讲解疫苗管理、接种规范、异常反应处置等核心内容。同时要强化免疫规划信息系统操作教学，确保工作人员熟练掌握业务要求，保障接种工作规范推进。

附件：1.致学生及家长一封信（含附表）

           2.盘锦市适龄女生HPV国家免疫规划疫苗接种名单

           3.盘锦市适龄女生HPV国家免疫规划疫苗接种摸底汇总表

           4.盘锦市各初中学校名单

附件1

及时接种HPV疫苗，护航健康成长

--致家长（监护人）和学生的一封信

尊敬的家长和学生朋友们：

您好！

宫颈癌是严重威胁女性健康的恶性肿瘤之一，2022年我国宫颈癌新发病例近15.1万例，死亡近5.6万例，而且发病率和死亡率呈逐年上升趋势。宫颈癌的发病与人乳头瘤病毒（HPV）的持续感染有着直接关系，约80%的女性一生中至少有一次HPV感染，接种HPV疫苗是预防宫颈癌最经济、最有效的手段。有调查数据显示，我国女性HPV感染具有“低龄+大龄”双峰曲线的特点，分别出现在17-24岁和40-45岁。世界卫生组织（WHO）明确优先推荐9-14岁女性接种HPV疫苗，以尽早获得保护，有效预防、降低宫颈癌和癌前病变发病率。HPV根据致癌潜力分为高危型（hrHPV）和低危型（lrHPV），几乎所有宫颈癌都与hrHPV持续感染有关，不同型别的hrHPV的致癌风险不同，其中HPV16和HPV18的致癌风险最高，全球约70%的子宫颈癌与HPV16和HPV18感染有关。

2025年10月国家疾控局等七部门印发的《关于将人乳头瘤病毒疫苗纳入国家免疫规划有关工作事宜的通知》将双价HPV疫苗纳入免疫规划：自2025年11月10日起，为2011年11月10日以后出生的满13周岁的女孩，免费接种2剂次双价HPV疫苗。

1.接种对象：2011年11月10日（含当日）以后出生的满13周岁女孩。

本次统计对象：2011年11月10日（含当日）——2013年8月31日（含当日）之间出生的满13周岁女孩。

2.免费疫苗种类：国产二价HPV疫苗。

3.免疫程序

（1）常规免疫：接种2剂次二价HPV疫苗，间隔6个月。

（2）补种原则：如未按照常规免疫程序完成2剂次疫苗接种，应在18岁之前尽早补齐2剂次，第2剂与第1剂间隔6个月。

4.替代接种

您可以选择免费接种国产二价HPV疫苗，也可以选择自费接种其他种类HPV疫苗（如四价、九价HPV疫苗）替代，均视为完成接种。目前尚无接种二价HPV疫苗后再接种四价、九价等其他HPV疫苗的免疫程序研究数据，暂不支持重复接种四价或九价HPV疫苗，如有后续接种需求按最新疫苗使用说明书或免疫程序执行。

温馨提示：请携带身份证明材料（身份证或户口本原件）和预防接种证，在父母陪同下接种。

孩子的健康是家庭和社会共同的责任，接种HPV疫苗能让孩子受益终生。让我们携起手来共同做好疫苗接种工作，为孩子健康成长合力护航，给孩子一个健康美好的未来！

附表：

 

附件2

填表说明:统计范围为本学年9月1日至下一学年9月1日已满13周岁和将满13周岁女孩，包括既往有HPV疫苗接种史者。

附件3

　　填表说明:“总人数”为本统计周期内符合年龄要求的所有女生数，包括既往有HPV疫苗免疫史者

附件4