为实现全面振兴新突破，落实全省优化营商环境建设大会精神，切实提升政务服务水平，丹东市司法局创新“行政复议全流程化解纠纷”“行政执法全过程监督”“基层治理全角度覆盖”三项机制，努力实现法治化营商环境优化升级。

　　行政复议全流程化解纠纷。将调解寓于行政复议案件办理的全过程，采取案前矛盾化解，案中排查调解，案后消除心结的方式，尽可能通过调解、和解的方式解决行政争议。对事实清楚、案情简单、争议不大的案件，采取“书面审查+调解”的方式，简化程序，提高了办案效率。对案情复杂、争议较大的案件，采取“听证前置+实地调查”的方式，一方面，通过听证，充分听取当事人意见和想法;另一方面，复议办案人员深入现场、实地勘察，更加“接地气，贴人心”，促进行政纠纷的化解。今年举行公开听证17次，实地调查50余次，行政复议案件调解率达到67.5%，同比提高21.5%。指导群众使用“无人律所”及“村居法务助手”等终端智能设备获取在线法律咨询110余人次，群众满意率100%。

　　行政执法全过程监督。创建涉企执法事前事中事后“3+2+1”全过程监督模式，坚持“深下去、活起来、做实功”。保障事前“三个服务”：一是开展行政合规指导，制定市直执法部门《行政合规指导告知单》22个，涉及合规指导事项456个;二是动态管理执法事项，整合市直执法部门行政执法事项3788项，县级执法部门行政执法事项7094项;三是公示33家市直行政执法主体及6个县区政府监督举报电话，向社会发放行政执法监督便企便民服务卡3000张，主动接受社会各界监督。抓实事中“两个检查”：一是开展“互联网+监管”和“双随机、一公开”联合执法，切实解决多头多层重复执法问题;二是创新建立“伴随式”执法监督丹东模式，借助省委、市委开展“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动，主动邀请被检企业的对接服务领导干部，伴随执法人员开展执法检查。截至目前，全市共有33名领导干部参加了“伴随式”执法监督。市司法局主动邀请人大代表、政协委员、社会执法监督员等伴随执法检查31次，实地监督并现场点评。完善事后“一个监管”：结合行政处罚备案中发现的问题，对有关市场主体进行回访。通过电话或实地回访企业12次，开展行政执法满意度问卷调查15次。

　　基层治理全方位覆盖。制发《关于加强“四所一庭一部门”联动 推动矛盾纠纷多元化解的指导意见》，在推广建设“四所一庭”工作平台基础上，创新地将100余名乡镇(街道)信访专干融入平台，加强了基层司法所负责人、专职律师(或法律服务工作者)与公安派出所负责人、人民法庭庭长、信访专干和村(居)民评理说事员之间的工作联动，实现了“四所一庭一部门”联动联调，共有约4700名工作人员开展“两所联动”“庭所共建”“诉调对接”“访调对接”等工作，充分发挥“村(居)民评理说事点”等基层调解组织作用，真正实现了思想融合、力量融合、工作融合。召开全市“四所一庭一部门”联动工作会议，通过“实地观摩+情景互动+现场交流+观看视频”等方式，全市政法单位领导和200多名一线基层调解工作人员参会，推动矛盾纠纷从“碎片化”向“共治化”转变。今年已开展矛盾访调对接调解及诉前调解370次，调解成功率达96.2%。