9月16日，市政府新闻办召开“进一步全面深化改革 推动高质量发展”主题系列新闻发布会第一场，市委政策研究室、市生态环境局、市商务局、市卫生健康委等部门相关负责人围绕贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，落实党中央改革部署及省委、市委要求，介绍我市承担的国家级改革试点取得的新进展新突破相关情况，并回答记者提问。

市委政策研究室

习近平总书记指出，试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法；试点能否迈开步子、趟出路子，直接关系改革成效。近年来，我市深入学习领会习近平总书记重要指示精神，不折不扣落实党中央决策部署及省委工作安排，坚决扛牢改革试点“为国家试制度、为地方谋发展”的光荣使命，把试点工作放在更突出位置来抓，召开市委深改委专题会议推动改革试点加快释放突破带动作用，对着国家所需试、对着突出矛盾问题试，全力推进我市承担的国家级改革试点取得新进展新突破。

截至目前，我市共承担8个国家级改革试点任务，围绕各试点工作细化具体任务191项，已完成148项，整体任务完成率达77.5%。其中，冬季清洁取暖试点、一刻钟便民生活圈试点已顺利完成全部既定任务，其余6个试点正按照时间节点有序推进。为保障试点工作落地见效，盘锦市建立了五大推进举措：一是注重任务落实，实行台账动态管理机制，明确任务清单、责任主体和完成时限；二是注重问题解决，聚焦试点推进中的难点堵点问题精准破解；三是注重制度创新，鼓励各试点单位大胆试、大胆改，推动试点取得制度创新的突破性成效；四是注重民生实效，将改革成果与群众获得感紧密结合；五是注重总结推广，把试点中形成的成熟经验转化为长效机制。在此过程中，“无废城市”建设、“五色锦”治理模式、紧密型医疗集团建设等一批具有盘锦特色的改革成果逐步形成。

市生态环境局

2019年4月，我市被国家列为“11+5”“无废城市”建设试点城市和地区之一，是东北唯一入选城市。经过持续开展创建工作，我市立足资源和产业特色，逐步构建起以石油开采和石油化工产业为主导、以资源型城市转型升级为路径的盘锦“无废城市”建设“五色锦”模式。在工业领域，以石油石化行业“黑色”废弃物减量化和高值化处理为目标，为资源型城市转型发展提供助力，建成2个国家级绿色园区、5个国家级绿色工厂；在危险废物管理方面，以园区化、精细化、智慧化管理为抓手，实现“红色”危险废物全过程规范化管理与全面安全管控，实现24家重点产废单位信息化全程监管；在农业领域，以“金色”农业废弃物源头生产绿色化、过程回收规范化及综合利用高值化为思路，助力生态农业体系建设和品牌效应的增强，发展稻蟹综合种养面积达93万亩。推动秸秆在肥料、饲料、燃料、基料和原料方面的多元化利用，秸秆综合利用率提升至94%；在固废处理设施建设上，以“蓝色”生活源废弃物全域化、协同化治理为手段，进一步完善城乡一体化大环卫体系建设，促进城乡一体化融合发展，建成东北地区固废处理行业标杆性综合处理园区，生活垃圾无害化处理率、资源化利用率分别达到100%和86%以上；在社会层面，以强化产业融合与协同治理为目标，助推城市“绿色”发展，形成全流程、全产业、全社会的精细化管理方式。截至目前，已建成84个“无废细胞”，计划新增“无废加油站”“无废快递网点”“无废4S店”3类“无废细胞”超100家，推动“无废”理念融入社会治理各环节。

市商务局

中国（盘锦）跨境电子商务综合试验区于2020年4月获国务院正式批复设立。在2021至2023年商务部开展的全国跨境电子商务综合试验区考核评估中，盘锦综试区已基本建成“两平台六体系”，获评“成效初显”等级，整体建设稳步推进，取得了重要的阶段性成果。2025年1—8月，跨境电商和海关备案跨境电商企业B2B一般贸易交易额完成约5.89亿元。为支持跨境电商企业发展，盘锦市出台专项扶持政策：对企业入驻第三方平台、搭建自建独立站、委托第三方服务企业开展运营的，分别给予最高100万元费用补助；对企业拓展海外营销渠道、建设公共海外仓的，分别给予最高50万元、100万元资金支持。下一步，盘锦市将继续优化跨境电商综合服务平台功能，推动跨境电商产业园集聚发展，强化企业内培外引力度，并加强跨境电商专业人才培育，持续壮大产业规模。

市卫生健康委

2023年6月，我市被确定为国家紧密型城市医疗集团试点城市。自盘锦市纳入试点以来，全市紧扣“资源整合、机制创新、能力提升、群众受益”目标，以三大医疗集团（市中心医院、辽油宝石花医院、市中医医院）为核心，统筹推进管理体制、服务模式、资源共享等多维度改革，形成“城市医疗集团+县域医共体”立体化服务网络，并实行“六统一”管理（统一人员管理、统一财务管理、统一物资管理、统一质量管理、统一绩效管理、统一公共卫生管理）。通过推进中医药服务下沉、医养融合发展、智慧医疗建设，以及打造“一院一品”特色专科等举措提升服务质效，各医疗集团基层门诊量较改革前增长50%-76%，患者就医满意度显著提升。下一步，我市将全力打造“资源共享有深度、专科建设有特色、便民服务有温度”的紧密型医疗集团盘锦样板，构建高层次医疗合作平台，运用数字手段持续改善医疗服务，助推“健康盘锦”建设高质量发展。