9月19日，市政府新闻办召开“贯彻落实市委八届六次全会精神”系列新闻发布会（第六场）。盘山县、双台子区、兴隆台区、大洼区、辽滨沿海经济技术开发区、盘锦高新技术产业开发区相关负责人在会上分别介绍本地贯彻落实市委八届六次全会决策部署的工作举措和目标成效，并就有关问题回答了记者提问。

发布人


盘山县委常委、副县长王天娇
双台子区委常委、副区长人选郭铧震
兴隆台区委常委、副区长刘冰
大洼区委常委、副区长于淼
辽滨沿海经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任高贺坤
盘锦高新技术产业开发区党工委委员、管委会副主任安全

　　新闻发布

　　盘山县

　　盘山县将通过实施项目+团队“带土移植”工程，引育科技型人才，为高质量发展转型蓄势赋能。聚焦工业强县目标，推动产业链向中高端延伸。盘活县域文旅资源，推动绕阳湖风景区、“水上红海滩”、得胜村长城遗址保护传承等一批文旅项目建设。大力发展现代农业，守牢耕地红线，推进高标准农田建设，扎实做好秋收工作。持续开展“投资项目年”专项行动，聚焦产业优势和盘活闲置资源开展靶向招商，不断扩大有效投资。开展跨部门、跨行业集成化服务，提高便企利民水平。加强湿地资源保护，做好辽宁盘山绕阳湾国家湿地公园试点验收。以争创文明县城为抓手，加快做好县城、农村设施维修改造和环境整治，做好创业型城市创建、义务教育优质均衡发展县创建，全力以赴保障民生。

　　双台子区

　　双台子区坚持“1+3+3”产业发展方向，全力打造国家级精细化工中试基地，推动康养医养、文创旅游、现代商贸支撑产业提升能级、集群发展。推动数字经济、智能制造、绿色低碳等新兴产业扩大规模、加速发展。高频次靶向招商、高质量推进项目、高效率对上争取，不断充实项目储备库、扩大总盘子。围绕打造营商环境最优区，持续推动“四减”工作，激发经济发展活力。抓好辽河湿地生态修复系列项目实施，统筹布局“城市绿心”和河流沿岸带状文化公园建设。发挥区位优势打造“京津冀”中高端产业转移承接基地，鼓励企业“抱团”出海开拓市场。进一步健全完善分级诊疗和养老服务体系，办好民生实事。做好“三稳”工作，落实“三保”任务，以高水平安全保障高质量发展。

　　兴隆台区

　　兴隆台区进一步推动与高新区协同发展和“四区一基地”建设，将围绕12条产业链，推动项目加快签约落地，开工、投产、达效。推进柔性执法和“双随机、一公开”，提升“全程代办”水平，持续优化营商环境。在投资项目审批、企业准入等方面，继续推进与高新区审批业务的深度融合。推进迎宾小学扩建、曙光学校建设，确保三所新设公办幼儿园开园基础上，加快新建养老院建设，推动建设4个社区康养中心。推动法治兴隆向更高水平提升，制定完善村规民约和居民公约，积极发展基层民主。推出服务业及商业、文旅产业重磅活动，举办好辽河湿地艺术节、兴隆台区文化产业博览交易会等，切实将“促消费”贯穿全年，以“展会经济”、精品路线拉动区域消费。

　　
　　大洼区

　　大洼区将把推动三次产业转型升级作为高质量发展的“硬支撑”，促进重点行业生产经营加快恢复，抓住国际经贸洽谈系列活动契机，加强意向投资项目对接洽谈，促进新项目开工投产运行。做大做强优势产业，发挥“农垦集团+农场”引领作用，推进水稻全产业链发展，确保粮食生产“二十连丰”。开展全员招商、驻点招商、以商招商，深化与央企合作，推动“大民企进大洼”。举办好盘锦市第五届芦花节系列活动暨大洼区“十一”黄金周旅游消费季和“万民乐购，惠满金秋”暨大洼首届城市消费节活动，加快增进民生福祉。整合五条精品旅游线路和配套文创产品，加快发展全域全季旅游。加快网格地理信息数字化进程，打造宜居、韧性、智慧城区。

　　辽滨经开区

　　辽滨经开区实施“百日攻坚”行动，全力开展要素保障攻坚，紧盯2023年城建计划，全面满足项目快速建设及投产使用要求，为项目落地提供承载空间。各包扶项目领导和项目管家全程跟踪项目进展，高质量做好产业项目配套保障，抢抓兵器项目开工契机，推动更多下游石化项目尽快落地，形成后续项目支撑。开展化工园区安全整治提升全面复盘工作，推动智慧管控中心全面实体化运行。搭建创新平台、拉长精细化工、粮油深加工等产业链条，打造头部企业配套产业园，发挥好大工盘锦产研院等创新平台作用，把主导产业做强、特色产业做精。完善工作实绩考核评价体系、督查问责机制，健全正向激励机制，确保企业国有资产保值增值，增强国有企业活力和效率。

　　盘锦高新区

　　盘锦高新区积极围绕12345“党建＋网格”党建工作模式，推动党建引领高新区高质量发展、高效能治理。围绕辽河石化、键凯科技、中蓝光电等19个续建项目和辽河石化二氧化碳、北沥白油加氢等10个新开工项目及时协调对接，持续保持投资强度。实行“一对一”全流程要素服务，按时序抓实招商项目落地。加快推进国企实体化运营，在基础和产业配套设施、园区运营服务、建设项目融资、现代企业管理制度等方面推动国企改革。常态化开展银企对接活动，积极对接国资专业投资机构产投基金，深入推进助企服务。坚持“以升促建”，充分发挥58科创、中科先进院等平台作用，构建科技企业梯次发展格局，全力创建国家高新区。


　　记者提问


　　问

　　近年来，大洼区在三次产业上协调发力，不断优化三次产业，走出了发展新路，请谈谈目前产业发展情况？

　　大洼区委常委、副区长于淼：
　　市委八届六次全会报告中指出，“要大力推动三次产业转型升级”，大洼区将坚决贯彻落实全会决策部署，努力促转型、调结构、优布局、强发展，在三次产业转型升级上精准发力，持续优化产业结构。

　　一是乡村振兴深入实施。扛牢粮食安全政治责任，水稻种植面积达到86万亩，河蟹综合养殖面积突破40万亩。坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。大力推广红海滩1号、光合1号等优质品种，大米蛋白粉、蛋白肽、米糠油等精深加工产业持续壮大，上半年，稻谷全产业链产值达到15亿元。万丰米业、益仁生态被认定为农业产业化省级重点龙头企业。

　　二是工业发展企稳向好。加快培育三大主导产业，规上工业企业达到94户。积极做好“三篇大文章”，40个“老字号”项目改造升级，12个“原字号”项目深度开发，14个“新字号”项目发展壮大。临港经济开发区与江南大学签订国家技术转移中心共建协议，与华锦阿美项目建立服务保障机制，新立小微园获评国家小型微型企业创业创新示范基地，镇街产业集聚区建设水平不断提升。上半年，精细化工碳基材料产业链产值同比增长22%，医疗卫材产业链产值同比增长20%，粮油生物科技产业链产值同比增长9.2%，“产业链+产业集群”发展格局不断深化。

　　三是服务业扩容提质。楼宇经济持续壮大，上半年，产值同比增长5.5%。全区商品房销售面积达14.2万平方米。开展“大洼烟火气、夜游消费季”等21项主题促消费活动，消费场景、消费热点逐步增多。宝源温泉小镇投入使用，黑风关古镇提质升级，民宿休闲游、温泉度假游、特色体验游、农旅融合游蓬勃发展。

　　目前，大洼区三次产业比由2022年中期的27.6：21.7：50.7优化为2023年中期的22.4：31.2：46.4。下一步，大洼区将把推动三次产业转型升级作为大洼高质量发展的“硬支撑”深入实施乡村振兴战略，坚持“工业强区”不动摇，推动服务业提质增效，狠抓招商引资、项目建设、对上争取、财税挖潜，有效提升全产业链竞争力，全面构建支撑高质量发展的现代化产业体系。


　　问

　　今年5月份，双台子区集养老、康复、医疗三位一体的城企联动普惠养老项目——辽河康养服务中心正式启动运营。请问双台子区在推动养老产业和养老事业协同发展上还有哪些重点的举措和全新的目标？


　　双台子区委常委、副区长人选郭铧震：
　　党的十八大以来，党中央、国务院高度重视养老事业和养老产业发展。为了抢抓机遇，我们将养老产业发展纳入全区“十四五”规划、全面振兴新突破三年行动重点任务，制定了《双台子区康养医养产业三年行动专项方案（2023—2025年）》《双台子区加快发展养老产业》等系列文件，并立足双台子区独有的区位优势资源，着力打造了辽河养老产业示范区，不断推动老有所养、老有所医、老有所乐、老有所安。下一步，将以此为依托，重点做好以下三个方面：

　　一是进一步完善“1+N+X”养老服务体系。在机构养老方面，全力做好辽河养老服务中心运营文章，推进普惠养老、旅居养老、中医康复、服务功能配套四大板块建设，健全医疗、康复、健身、娱乐、老年大学等功能配套，打造有温度、有态度、有专业度的养老文化。在社区养老方面，全力推动河岸、新建社区养老中心满负荷运营，为老年人提供生活照料、助餐助行、娱乐活动等服务，让老人实现就近高质量养老。在居家养老方面，依托长期照护保险试点，为老人提供助餐、助浴、助洁、助行及护理等专业化、个性化、点单式精准服务，让老人足不出户就能享受到贴心照护。

　　二是进一步完善“园区+街区+社区”康复辅助器具产业布局。加大康复辅助器具产业园区招商力度，加大街区宣传力度，通过开展推介会、展销会等形式扩大街区知名度和影响力。不断推动康复辅具社区租赁网络建设，完善“1中心5站点”功能，推进康复辅助器具在机构、社区和居家养老服务中的普及应用。

　　三是扎实开展居家适老化改造工作。全面聚焦老年群体居家生活设施安全性、便利性和舒适性，按照“一户一策”“一人一案”等原则，对纳入分散供养特困人员和城乡最低生活保障对象中的高龄、失能、残疾老年人家庭进行筛选和摸底，围绕“如厕洗澡安全，室内行走便利，居家环境改善，智能监测跟进，辅具配备到位”五个方面，选择适配性产品组成不同居家场景的“服务包”，为老年人打造更加便捷、安全的生活环境。


　　问

　　盘锦高新区这几年的发展引人注目，能否简要介绍一下现阶段和未来的发展布局、产业架构，以及高新区在优化营商环境方面取得的经验和成果？


　　盘锦高新技术产业开发区党工委委员、管委会副主任安全：
　　盘锦高新区近几年依托自身优势，坚定发展的决心、锚定发展的目标，立足特色发展、重点发展，最终实现全面发展。园区相继获得国家火炬计划特色产业基地、国家新型工业化产业示范基地、国家级绿色园区、省级开发区“2023高质量发展十佳园区”等称号，在辽宁省省级高新区绩效考评中连续6年排名前两位，连续两年排名第一。

　　盘锦高新区始终坚定围绕盘锦市委、市政府的总体部署，与兴隆台区“协同发展”，坚定不移地做强主导产业、扶持优势产业、培育未来产业，形成了以能源装备制造、精细化工、光学电子、数字经济及新材料、新医药、新能源等为主的产业格局，也积累了一定的发展经验。

　　盘锦高新区以开放的姿态和真诚的态度，积极对接中央企业、权威科研机构、产业典型企业和投资机构，努力促成合作，吸引典型企业和重点项目进驻，不断推进产业集聚壮大。同时，激励和扶持本土企业发展，发挥产业链头部企业的牵动作用，持续强链、延链、补链。以光学电子产业为例，多年来，在开发区的全力支持下，本地组建、本地发展、本地壮大的辽宁中蓝电子科技有限公司已经发展成为拥有1500项专利，马达产品出货量位列国内第一、全球第三，镜头业务综合竞争力位列国内第三、全球第五的高新技术民营企业和盘锦光学电子产业“头部企业”。目前，光学电子产业基地一期项目已经全面建成，中蓝电子已完成高端产线进驻工作。在中蓝电子的发展牵动下，已有4家产业链企业入驻光学电子产业园、5家企业签约、6家企业正在洽谈。

　　此外，盘锦高新区与兴隆台区协同发展，积极创建高效便利的“政务环境”、规范公平竞争的“市场环境”、打造健康良好的“信用环境”、构建规范公正的“法治环境”，统筹推进全面振兴新突破三年行动和持续优化营商环境各项任务落地见效。高新区进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推行“无差别综合窗口”“只提交一次材料”“容缺受理”等便企服务，通过“助企先锋”专项行动和“专班＋管家”等营商机制的贯彻实施，全面、全方位服务和保障企业稳产、项目稳建、产业稳聚。

　　现在和未来，盘锦高新区都将以推动园区高质量发展为核心目标，为盘锦在全面振兴新突破三年行动中实现高质量发展尽全力、作贡献！


　　问

　　兴隆台区在经济领域贯彻落实市委八届六次全会精神有何主要举措？

　　兴隆台区委常委、副区长刘冰：
　　兴隆台区在经济领域贯彻落实市委八届六次全会精神的主要举措可以概括为“三个抓”：

　　一是聚焦GDP抓支撑。上半年，兴隆台区GDP总量达到200.7亿元，增速8.0%，增速位于全省第10位；规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入等主要指标如期实现“双过半”，夯实了全面振兴新突破三年行动首战告捷的基础。下半年要加强经济运行调度，全面盘点兴隆台区建筑行业运行情况，加快房地产项目建设，对建筑业产值应统尽统。同时围绕第三产业，千方百计促消费、拉内需，抓住新能源汽车消费这一新的增长引擎，通过发放购车补贴、购车消费券等途径，全面激发新能源汽车市场消费活力。制定好“十一”黄金周促销方案，聚焦家电家居、成品油等重点商品，鼓励大型商超推出线上线下融合新消费模式。

　　二是聚焦固定资产投资抓项目。兴隆台区将持续强化政策、项目、资金“三争取”工作，推动重点项目建设。加强央企与地方合作协同，与辽河油田、中国兵器、中国冶金科工、中国健康养老集团等央企做好精准化对接、项目化落实。立足区本级4条产业链和高新区8条产业链开展精准招商，招引有固定资产投资、有税收贡献、有支撑牵动作用的项目，招引有影响力、带动力，投资体量大的高质量项目。以新发地项目为依托，扩大产业链条，推动产业集聚，高标准打造农产品物流集散中心。

　　三是聚焦营商环境抓服务。兴隆台区下半年将有力有效落实国家促进民营经济发展的系列政策，认真学习借鉴先进地区经验做法，想方设法帮助民营企业破解原料、市场、用工、资金、市场准入、拖欠账款等方面问题，吸引域外企业来兴区投资兴业。持续深化“千人助千企”活动，积极开展“助企先锋服务振兴新突破”专项行动，深入基层、深入企业，问需求、解难题。继续抓好营商环境突出问题整治，大力实施营商环境“万件清理”专项行动，从一件件具体事做起，向外界展示兴隆台区良好的营商环境新形象。


　　问

　　盘山县在争创全国县级文明城市过程中如何将民生与创城工作相结合，特别是一些涉及百姓生活的难点问题是如何解决的？


　　盘山县委常委、副县长王天娇：
　　盘山县在争创全国文明城市工作中一直坚持惠民便民利民的宗旨，我们创城的出发点就是让群众得实惠，让群众受益。政府财政将创城纳入预算内，在基础设施维护、老旧小区改造、环境卫生治理、市场管理等工作中，不断加大投入，加快整治改造，发扬绣花精神做好城市管理，实现创城工作的精细化常态化。特别对与群众生活息息相关的事情上，盘山县在充分了解民意、征求群众意见的基础上，采取疏堵结合的方式，做到从源头上治理，统筹兼顾，标本兼治，既抓城市颜值，又提升内涵，面子与里子两手抓都要硬。

　　一是进一步压实争创工作责任。实施“分担区”包保工作机制，落实了十项常态化工作机制包保内容，将县城城区划分19个“分担区”，囊括全县创城实测点位28个类别、266个具体点位，每一个分担区都有一名县处级领导和县直单位包保，对涉及民生的事项优先办、优先解决、一包到底。

　　二是坚持“疏堵结合”原则，对城市综合管理更加精细精准。银龙农贸市场东侧是龙祥花园小区南侧商网停车位，因车流、人流较为集中，吸引了大量流动摊贩。在充分调研和征求民意需求的基础上，盘山县对占道经营、流动商贩采取疏堵结合的治理方式，没有简单粗暴一禁了之，而是因势利导，就近规划、整体迁移，引导流动商贩到临近的惠民农贸市场经营，免收管理费，并精心设计开设了盘山烟火夜市、趣味市集，营造了文明规范、干净整洁、诚信经营的市场消费环境，几乎是零成本的改造与管理，既解决了占道经营问题，也有效规范了城市秩序，让城市既有“烟火气”又有“文明风”。

　　三是完善的基础设施是实现城市服务功能的载体，是城市宜居水平最直观的体现。争创工作开展以来，盘山县在城区23个小区新建充电桩车棚81套，可同时满足2000台电动车进行充电，从源头上解决了小区的飞线充电问题。秉承应划尽划、不漏过一处的原则，累计在城区新施划停车位3400多个，有效满足了群众停车需求。

　　四是以绣花的精神抓好城市管理。分类垃圾箱应设尽设，95处城市蜘蛛网做到应落尽落。针对交通秩序工作加大处罚治理力度，通过引入社会第三方、小区社区为主体的方式，完成3256台电动车上牌。增派10名交通执法人员加大交通场站出租车管理，对拒载、议价、中途甩客、故意绕道、违规使用计价器等行为严厉打击。清理乱贴乱画、乱堆乱放、喷涂小广告等问题4300余处，“门前四包”责任书签订率达到100%。

　　我们将继续做好盘山县的创城工作，满足广大人民群众对美好生活的需求，让社会生活秩序更加规范，让人民生活品质有力提高。


　　问

　　辽滨经开区为了落实好市委八届六次会议精神，开展了“百日攻坚”行动，请问，经开区将采取哪些具体措施确保行动取得实际成效？


　　辽滨沿海经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任高贺坤：
　　辽滨经开区把完成全年目标任务和开展“百日攻坚”行动工作成效作为检验各部门（单位）政治责任感和执政能力的重要标准，作为检验党员干部领导能力、作风强弱的“试金石”。经开区领导班子将率先垂范，主动深入到问题突出、矛盾集中的地方督促指导、协调服务、解决问题，打开突破口，带活整盘棋。各责任单位“一把手”既要身体力行，带头落实，又要主动牵头，大胆协调，扑下身子，身先士卒，沉在一线，既当指挥员、又当战斗员，坚决防止说而不做、抓而不紧、行而不果的不良作风。各部门（单位）将强化大局意识，确保每项任务分工不分家，心往一处想，劲往一处使，通力合作解决实际问题，在全域范围内形成狠抓落实、干事创业的良好氛围，切实推进一批工作，突破一批障碍，攻下一批难题，推动各项工作部署取得扎实成效。各级领导将切实担负起督导责任，对每一项工作任务都建立时间倒排、任务倒逼、责任倒查“三项机制”，坚持日调度、周分析、月通报，督促分管领域、分管单位强化组织赶指标，加快建设抢进度，全力争先创一流。督查部门针对《攻坚方案》的落实情况强化加强督查，及时了解、掌握、通报行动的进度和效果，盯紧人、盯牢事、盯住结果，跟踪问效。同时，纪检监察部门将对遇事推诿扯皮、推进不力和在难题破解中临阵退缩、失职渎职的严肃追责问责。