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索 引 号: pjsrmzf-2020-003616 主题分类: 市政府文件
发文机关: 盘锦市政府 成文日期: 2020-09-18
标  题: 盘政发〔2020〕6号 盘锦市人民政府关于赋予辽东湾新区一批行政职权的决定
发文字号: 盘政发〔2020〕6号 发布日期: 2020-09-20
主 题 词:

盘政发〔2020〕6号 盘锦市人民政府关于赋予辽东湾新区一批行政职权的决定

发布时间:2020-09-20 浏览次数:470

各县、区人民政府,辽东湾新区、高新技术产业开发区管委会,市政府各部门、直属机构:

  按照《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于创新全省各级各类开发区体制机制推动高质量发展的决定》(辽委发〔2020〕8号)要求,经市政府研究决定,依法依规赋予辽东湾新区行政职权142项。其中:审批类职权事项61项、非审批类职权事项68项、日常管理职能13项。

  各地区、各部门要做好赋权的衔接落实工作。对于赋权的职能事项,要做好指导工作,搞好培训;对于承接的行政职权,要积极对上沟通,及时制定、公开办事指南和流程图,进一步优化办事流程,提高办事效率,确保承接落实到位。

  附件:赋权事项目录 



  盘锦市人民政府

  2020年9月18日 


  (此件公开发布)


  附件


赋权事项目录 


  一、审批类职权事项(61项)

序号

权力下放部门

职权类型

职权名称

备注

项目

子项

 

1

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

城镇污水排入排水管网许可(包括排水接入、排水报装等)

 

 

赋权

 

2

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

 

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

 

 

赋权

 

3

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

 

工程建设涉及城市绿地、树木审批

1.临时占用城市绿化用地审批

2.迁移古树名木审批

3.砍伐城市树木审批

 

赋权

 

4

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

利用照明设施架设通讯、广播及其它电器设备和设置广告许可

 

 

赋权

 

5

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

 

市政设施建设类审批

1.占用、挖掘城市道路

2.城市桥梁上架设各类市政管线审批                     

3.依附于城市道路建设各种管线

、杆线等设施审批

 

赋权

 

6

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

特殊车辆在城市道路上行驶(包括经过城市桥梁)审批

 

 

赋权

 

7

 

市住房和城乡建设局

 

其他行政权力

 

城镇排水与污水处理设施竣工验收备案

 

 

赋权

 

8

 

市住房和城乡建设局

 

公共服务

 

存量房转让办理

 

 

赋权

 


序号

权力下放部门

职权类型

职权名称

备注

项目

子项

 

9

 

市住房和城乡建设局

 

公共服务

 

存量房转让合同网签办理

 

 

赋权

 

10

 

市住房和城乡建设局

 

公共服务

 

房屋抵押办理

 

 

赋权

 

11

 

市住房和城乡建设局

 

公共服务

 

房屋面积测绘成果办理

 

 

赋权

 

12

 

市住房和城乡建设局

 

公共服务

 

楼盘表办理

 

 

赋权

 

13

 

市住房和城乡建设局

 

公共服务

 

商品房合同网签备案

 

 

赋权

 

14

 

市住房和城乡建设局

 

公共服务

 

商品房现售备案

 

 

赋权

 

15

 

市住房和城乡建设局

 

公共服务

 

商品房预售资金办理

 

 

赋权

 

16

 

市住房和城乡建设局

 

公共服务

 

新建商品房销售办理

 

 

赋权

 

17

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

 

商品房预售许可

 

 

赋权

 

18

 

市住房和城乡建设局

 

其他行政权力

 

房地产经纪机构备案

 

 

赋权

 

19

 

市住房和城乡建设局

 

其他行政权力

 

房屋交易合同网签备案

 

 

赋权


序号

权力下放部门

职权类型

职权名称

备注

项目

子项

 

20

 

市住房和城乡建设局

 

其他行政权力

 

房屋租赁登记备案

 

 

赋权

 

21

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

 

燃气经营许可证核发

 

 

赋权

 

22

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

 

燃气经营者改动市政燃气设施审批

 

 

赋权

 

23

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

 

燃气经营者停业、歇业审批

 

 

赋权

 

24

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

 

停止供水(气)、改(迁、拆)公共供水的审批

 

 

赋权

 

25

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核

 

 

赋权

 

26

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批

 

 

赋权

 

27

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

 

城市建筑垃圾处置核准

 

 

赋权

 

28

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

 

 

赋权

 

29

 

市住房和城乡建设局

 

其他行政权力

 

建设工程招标控制价备案

 

 

赋权

 

30

 

市住房和城乡建设局

 

其他行政权力

 

建筑劳务分包企业登记

 

 

赋权


序号

权力下放部门

职权类型

职权名称

备注

项目

子项

 

31

 

市住房和城乡建设局

 

其他行政权力

 

建筑市场各方主体诚信行为记录管理(发布)

 

 

赋权

 

32

 

市住房和城乡建设局

 

其他行政权力

 

施工招投标备案

1.自行招标备案

2.书面报告备案

 

赋权

 

33

 

市住房和城乡建设局

 

公共服务

 

房屋租赁办理

 

 

赋权

 

34

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

 

城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的审批

 

 

赋权

 

35

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

人民防空工程范围内埋设管线和修建地面设施审批

 

 

赋权

 

36

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

 

应建防空地下室的民用建筑项目报建审批

 

 

赋权

 

37

 

市住房和城乡建设局

 

其他行政权力

 

零星项目人防工程建设审批

 

 

赋权

 

38

 

市住房和城乡建设局

 

其他行政权力

人防工程或者兼顾人防需要的地下工程竣工验收备案

 

 

赋权

 

39

 

市住房和城乡建设局

 

其他行政权力

 

人防工程质量监督登记手续

 

 

赋权

 

40

 

市住房和城乡建设局

 

其他行政权力

 

人防资产处置审批

 

 

赋权

 

41

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

工程监理企业资质认定(乙级及以下资质延续核准)

 

 

赋权


序号

权力下放部门

职权类型

职权名称

备注

项目

子项

 

42

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

 

建筑工程施工许可证核发(城区)

 

 

赋权

 

43

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

 

建筑施工特种作业人员操作资格考核(初审)

 

 

赋权

 

44

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

建筑业企业资质认定(总承包特级、一级及部分专业一级除外)初审

 

 

赋权

 

45

 

市住房和城乡建设局

 

其他行政权力

 

本行政区域内前期物业管理招投标备案

 

 

赋权

 

46

 

市住房和城乡建设局

 

其他行政权力

 

本行政区域内住宅物业服务企业信用体系考核

 

 

赋权

 

47

 

市住房和城乡建设局

 

行政检查

 

建设工程竣工验收消防备案抽查

 

 

赋权

 

48

 

市住房和城乡建设局

 

行政确认

 

建设工程竣工验收消防备案

 

 

赋权

 

49

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

 

工程质量监督手续

 

 

赋权

 

50

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

 

建筑起重机械使用登记

 

 

赋权

 

51

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核(初审)

 

 

赋权

 

52

 

市住房和城乡建设局

 

其他行政权力

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案(城区)

 

 

赋权


序号

权力下放部门

职权类型

职权名称

备注

项目

子项

 

53

 

市住房和城乡建设局

 

其他行政权力

 

工程质量检测复检结果备案

 

 

赋权

 

54

 

市住房和城乡建设局

 

其他行政权力

 

建设工程档案验收

 

 

赋权

 

55

 

市住房和城乡建设局

 

其他行政权力

 

建筑起重机械备案

 

 

赋权

 

56

 

市住房和城乡建设局

 

其他行政权力

 

建筑起重机械告知

 

 

赋权

 

57

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

 

建设工程消防设计审查

 

 

赋权

 

58

 

市住房和城乡建设局

 

行政许可

 

建设工程消防验收

 

 

赋权

 

 

59

 

 

市自然资源局

 

 

行政许可

 

 

海域使用权审核(含透水构筑物、项目用海使用权审批)

1.海域使用权设立审核

2.海域使用权变更审核

3.海域使用权续期审核

4.海域使用权转让审核

5.临时海域使用活动审批

 

 

扁平化管理

 

60

 

市自然资源局

 

行政许可

因教学、科学研究确需在无居民海岛采集生物和非生物标本的批准

 

 

扁平化管理

 

61

市人力资源和社会保障局

 

行政许可

 

劳务派遣许可

 

 

赋权


二、非审批类职权事项(68项)

 

序号

 

权力下放部门

 

职权类型

职权名称

 

备注

项目

子项

1

市住房和城乡建设局

行政检查

城镇供水、供热、燃气、排水、污水设施运行和汛前排水设施监督检查

 

赋权

2

市住房和城乡建设局

行政奖励

城市绿化评比

 

赋权

3

市住房和城乡建设局

行政奖励

对在城市照明工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰或

者奖励

 

赋权

4

市住房和城乡建设局

行政确认

对因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的确

 

赋权

5

市住房和城乡建设局

行政确认

建立古树名木档案和标记

 

赋权

6

市住房和城乡建设局

行政确认

认建认养城市绿地的确认

 

赋权

7

市住房和城乡建设局

行政征收

城市道路挖掘修复费的征收

 

赋权

8

市住房和城乡建设局

行政征收

城市道路占用费的征收

 

赋权

9

市住房和城乡建设局

其他行政

权力

城镇排水与污水处理设施方案审查

 

赋权

10

市住房和城乡建设局

公共服务

存量房交易资金监管办理

 

赋权

11

市住房和城乡建设局

行政给付

公租房实物配租

 

赋权

12

市住房和城乡建设局

行政确认

公租房租赁补贴资格确认

 

赋权

13

市住房和城乡建设局

行政确认

申请公共租赁住房资格确认

 

赋权

14

市住房和城乡建设局

其他行政

权力

城市房屋白蚁防治管理

 

赋权


 

序号

 

权力下放部门

 

职权类型

职权名称

 

备注

项目

子项

15

市住房和城乡建设局

其他行政权力

对保障性住房选址的审核

 

赋权

16

市住房和城乡建设局

其他行政

权力

房屋交易资金监管

 

赋权

17

市住房和城乡建设局

其他行政权力

公共租赁住房租金定价

 

赋权

18

市住房和城乡建设局

其他行政

权力

公租房租金收缴

 

赋权

19

市住房和城乡建设局

其他行政权力

商品房预售资金监管

 

赋权

20

市住房和城乡建设局

行政征收

污水处理费的征收

 

赋权

21

市住房和城乡建设局

行政奖励

对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人的表彰和奖励

 

赋权

22

市住房和城乡建设局

行政奖励

对长期从事市容环卫作业成绩显著的单位和个人的表彰奖励

 

赋权

23

市住房和城乡建设局

行政征收

城市建筑垃圾处置费的征收

 

赋权

24

市住房和城乡建设局

公共服务

建设领域新技术的推广应用

 

赋权

25

市住房和城乡建设局

公共服务

住宅产业现代化咨询服务

 

赋权

26

市住房和城乡建设局

行政检查

建筑市场、建设工程招投标行为、建设工程发承包计价活动及建设类注册人员监督检查

 

赋权

27

市住房和城乡建设局

行政检查

民用建筑节能、工程质量检测机构、工程建设标准及国家标准执行情况检查

 

赋权

28

市住房和城乡建设局

行政奖励

对建筑节能工作的先进集体和个人奖励、表彰

 

赋权


 

序号

 

权力下放部门

 

职权类型

职权名称

 

备注

项目

子项

29

市住房和城乡建设局

行政奖励

对在绿色建筑工作中做出显著成绩的单位和个人的奖励

 

赋权

30

市住房和城乡建设局

行政奖励

对在推广应用新技术工作中作出突出贡献的单位和个人的奖励

 

赋权

31

市住房和城乡建设局

其他行政

权力

对建设工程施工招标投标活动举报投诉的处理

 

赋权

32

市住房和城乡建设局

公共服务

结合防灾减灾日、科普宣传周、法制宣传周等开展民防宣传教育活动

 

赋权

33

市住房和城乡建设局

公共服务

开展民防知识教育

 

赋权

34

市住房和城乡建设局

公共服务

人防警报试鸣日宣传咨询服务活动

 

赋权

35

市住房和城乡建设局

行政检查

对城市、重要经济目标人民防空建设和群众防空组织等情况进行监督检查

 

赋权

36

市住房和城乡建设局

行政检查

对人防行业领域内的行政相对人贯彻执行国家有关法律、法规、规章等情况的监督检查

 

赋权

37

市住房和城乡建设局

行政检查

对人民防空工程使用和维护管理情况进行执法检查

 

赋权

38

市住房和城乡建设局

行政检查

人防工程施工质量监督检查

 

赋权

39

市住房和城乡建设局

行政奖励

对在人民防空工作中做出显著成绩的组织和个人的奖励

 

赋权

40

市住房和城乡建设局

行政确认

人民防空工程权属确认

 

赋权

 

41

 

市住房和城乡建设局

 

其他行政权力

 

拆迁防空警报设施和建设防空警报基础设施管理

1.拆迁防空警报设施管理

2.警报规划区内应设置防空警报10层以上建筑同步建设防空警报基础设施管理

 

赋权

42

市住房和城乡建设局

其他行政权力

对重要经济目标防护建设的管理

 

赋权


 

序号

 

权力下放部门

 

职权类型

                                       职权名称

 

备注

项目

子项

43

市住房和城乡建设局

其他行政权力

人民防空工程平时使用管理

 

赋权

44

市住房和城乡建设局

其他行政

权力

人民防空工程招标投标管理

 

赋权

45

市住房和城乡建设局

其他行政权力

人民防空警报器、控制终端等设备处置

 

赋权

46

市住房和城乡建设局

行政检查

物业市场行为检查

 

赋权

47

市住房和城乡建设局

其他行政权力

本行政区域内物业管理服务相关的投诉受理、调解、处理、回复

 

赋权

48

市住房和城乡建设局

其他行政

权力

对物业服务用房建筑面积、位置进行核查

 

赋权

49

市住房和城乡建设局

行政检查

房屋和市政工程质量安全监督检查

 

赋权

50

市住房和城乡建设局

其他行政权力

对城市轨道交通工程验收进行监督

 

赋权

51

市住房和城乡建设局

其他行政

权力

工程竣工验收监督

 

赋权

52

市住房和城乡建设局

其他行政权力

市政、园林绿化工程参建各质量责任主体不良行为记录管理

 

赋权

53

市住房和城乡建设局

其他行政

权力

组织或参与房屋市政工程重大质量安全事故调查处理

 

赋权

 

 

 

54

 

 

 

市自然资源局

 

 

 

行政处罚

 

 

 

对违反《中华人民共和国海岛保护法》行为的处罚

1.对在无居民海岛开展违法活动的处罚

2.对进行严重改变无居民海岛自然地形、地貌行为的处罚                         3.对违反本法规定改变地形、地貌等活动的处罚                               

4.对不配合海洋主管部门监督检查的处罚

 

 

扁平化管理


 

序号

 

权力下放部门

 

职权类型

职权名称

 

备注

项目

子项

 

 

 

 

55

 

 

 

 

市自然资源局

 

 

 

 

行政处罚

 

 

 

 

对违反《中华人民共和国海域使用管理法》行为的处罚

1.对未经批准或者骗取批准使用海域的处罚

2.对海域使用期满未办理有关手续仍继续使用海域的处罚                         3.对擅自改变海域用途的处罚

4.对海域使用权终止,原海域使用权人不按规定拆除用海设施和构筑物的处罚       5.对拒不接受海洋行政主管部门监督检查、不如实反映或者不提供有关资料的处罚

 

 

 

扁平化管理

56

市自然资源局

行政处罚

对违反《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》行为的处罚

 

扁平化管理

 

 

57

 

 

市自然资源局

 

 

行政处罚

 

 

对违反《海底电缆管道保护规定》行为的处罚

1.对海底电缆管道的路线图、位置表等注册登记资料未备案等行为的处罚           2.对擅自在海底电缆管道保护区内从事本规定第八条规定的海上作业等行为的处罚

 

扁平化管理

58

市自然资源局

行政征收

海域使用金的征收

 

扁平化管理

59

市自然资源局

行政征收

无居民海岛使用金的征收

 

扁平化管

60

市自然资源局

行政检查

海域使用检查

 

扁平化管理

61

市自然资源局

行政检查

海岛检查

 

扁平化管

62

市自然资源局

行政检查

海底电缆、管道检查

 

扁平化管理

 

63

 

市自然资源局

 

行政确认

 

不动产统一登记

海域使用权登记以及其他法定需要的不动产权利登记

扁平化管理


 

序号

 

权力下放部门

 

职权类型

职权名称

 

备注

项目

子项

 

 

64

 

市人力资源和社会保障局

 

 

行政处罚

 

 

行政处理处罚

对违反《中华人民共和国劳动法》等劳动保障法律法规规章行为的处理处罚及根治拖欠农民工工资工作领导小组工作范围内的涉访涉诉、案件处理处罚、信息报送

 

 

委托

 

65

市人力资源和社会保障局

 

行政检查

 

劳动保障监察

1.劳动保障监察日常巡视检查

2.审查用人单位按照要求报送书面材料

3.劳动保障监察专项执法检查

 

赋权

66

市人力资源和社会保障局

公共服务

劳动人事争议调解仲裁

1.劳动人事争议案件调解

2.劳动人事争议案件仲裁

赋权

 

67

市人力资源和社会保障局

 

公共服务

 

劳动保障监察举报投诉案件办理

1.接受举报投诉

2.处理举报投诉

 

赋权

 

 

68

 

市人力资源和社会保障局

 

 

公共服务

 

 

劳动关系协调

1.集体合同审查

2.企业经济性裁员备案

3.录用未成年工登记备案

4.劳动用工备案

 

 

赋权


三、日常管理类职权事项(13项)

 

 

序号

 

权力下放部门

 

职权类型

职权名称

 

备注

项目

子项

1

市住房和城乡建设局

日常管理

辖区内物业管理及行业指导

 

赋权

2

市住房和城乡建设局

日常管理

物业维修资金收缴、使用、管理

 

赋权

3

市住房和城乡建设局

日常管理

城乡一体化大环卫运行管理

 

赋权

4

市住房和城乡建设局

日常管理

建筑工人实名制管理

 

赋权

5

市住房和城乡建设局

日常管理

建筑业发展及管理(包括建筑业企业资质动态监管、建筑业产值统计、装配式建筑发展、绿色建设发展)

 

赋权

6

市住房和城乡建设局

日常管理

协助人社部门保障建筑领域农民工工资工作

 

赋权

7

市住房和城乡建设局

日常管理

督导成立业主大会、业主委员会建设

 

赋权

8

市住房和城乡建设局

日常管理

城市道路、桥梁、路灯、排水等市政基础设施建设、养护管理工作

 

赋权

9

市住房和城乡建设局

日常管理

城市地下综合管廊、海绵城市建设、城市排水防涝等工作

 

赋权

10

市住房和城乡建设局

日常管理

绿地及绿化设施等日常建设、养护、管理

 

赋权

11

市住房和城乡建设局

日常管理

沙河街雨水暗渠工程,环岛路至1号泵站,全长293米。

 

赋权

12

市自然资源局

日常管理

海监部门相关职能

 

扁平化管理

13

市人力资源和社会保障局

日常管理

监督、检查和指导劳务派遣公司遵守《劳务派遣管理条例》情况

 

赋权

 

 

 


  政策解读:《关于赋予辽东湾新区一批行政职权的决定》政策解读

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