6月的盘锦，绿意充盈。兴隆台区曙光街道稻香园小区旁，一片树林在微风中荡漾着绿波。3个多月前，这片林地上还是一片破乱的违建物。而今，在树荫下乘凉的附近居民提及这里“拆违植树”的规划举措，无不叫好称赞。这里“拆违植树”在改善整体环境的同时，也留下了盘锦城管“柔性执法”的温情故事。

“十五五”开局之年，市城管系统锚定“人民城市为人民”的坐标原点，在以往工作成效基础上持续深耕，用“绣花功夫”一针一线织密城市管理的细密经纬，让盘锦这座全国文明城市在高质量发展进程中市容环境更趋优美、市民生活更趋惬意舒适。

办好民生“微实事” 守住城市“烟火气”

城市管理，千头万绪，“民”字当头，方向厘清。年初以来，市城管系统坚持以人民为中心，持续聚焦群众急难愁盼与企业诉求。

停车难，是城市管理的“老大难”，也是群众反映最集中的民生痛点。市城管系统打造“党建+停车治理+便民服务”模式，党员带头摸排闲置用地、建立静态停车数据库。在2025年完成40处停车场备案，其中10处为当年全市规划民生实事项目。今年至今又完成备案20处停车场。改善停车难问题，从“一位难求”到逐渐“有位有序”，变化的不仅是停车场、停车位的数字，更是群众出行的从容体验。

市容环境是城市的“面子”，更是民生的“里子”。年初以来，市城管系统深化“城管+京环+社区”联动机制，聚焦市容提升与安全隐患排查，重点开展门店招牌规范整治，全面清理主次干道、背街小巷乱堆乱放、乱贴乱画等问题。 

    针对户外广告安全隐患，城管执法人员借助高空作业车对大型广告牌逐一“体检”，对存在结构裂纹、抗风能力不足的设施当即登记并责令整改。“这不是简单的美观问题，”执法队员向商户耐心解释，“大风天脱落的部件可能变成伤人利器。”这种“执法+宣传”的方式，让众多店主“明明白白”主动完成隐患整改。同时，城管部门积极协调属地政府，结合群众需求合理增设便民服务点，并增强巡查执法力度，规范流动商贩到指定点位集中经营。“现在我们70%的问题用服务解决，20%的问题用管理解决，10%的问题用执法解决。”市城管部门相关负责人介绍说。这便是城管的“721”工作法。从管理型向服务型进阶，市容管理与便民服务由此实现双赢。

下足管理“绣花功” 擦亮城市“高颜值”

城市之美，在于精雕细琢；城市之安，在于未雨绸缪。“十五五”开局之年，市城管系统以更精细的治理手段、更柔性的执法方式，让城市既有“颜值”更有“温度”。

3月23日凌晨4点，城市尚未苏醒。市城管、住建、盘锦京环联手启动的“春季洗城专项行动”应时开启。对主干道采用“对冲+湿扫”组合拳，非机动车道由步道清洗车精细作业，护栏清洗车让道路护栏重现光泽。机械作业后，环卫工人迅速跟进，对公交站台、路灯杆、垃圾桶等“城市家具”实施无死角擦拭。“春季洗城专项行动”中，全市累计出动作业人员约1.2万人次，投入各类作业车辆90台，400余条主次干道完成深度清洗。春水涤尘，万象更新。这场与时间赛跑的“洗城行动”，不仅洗去了冬日积尘，更彰显了城市管理者“于细微处见匠心”的担当。

拆违治乱，向来是城市管理的“硬骨头”。而在兴隆台区曙光街道稻香园小区西侧，一场涉及31处违建棚房、8处违建地窖、1600延长米私设围栏、总面积达1.7万平方米的拆违行动，却实现了“零阻力”推进。秘诀何在？答案在“柔性攻坚”里。拆违之初，城管执法人员没有急于亮出执法铁腕，而是联手街道社区干部先逐户建档：王大爷的菜园是退休后的精神寄托、刘婶的棚屋堆着亡夫留下的木工工具……这些被法律定义为违建的角落，实则承载着市井生活的烟火记忆。2月下旬，社区微信群提早发布“规划绿地”预告，用“通气儿”代替“通牒”。随后挨家上门算三笔账——法律账、环境账、民生账。拆违当天，没有封路警戒、没有冲突拉扯，取而代之的是城管队员帮居民搬运瓦罐、木板。一位曾扬言“以命护地”的老大娘话锋一转：“早该这么整，咱这破棚子确实配不上周围的楼房。”

政策温度化解了矛盾硬度，这片土地随后种上了金叶榆、国槐和紫叶稠李。“菜园”变成了公园，附近居民自然叫好。

筑牢法治“压舱石” 提升服务“含金量”

城市管理，法治是根基，服务是灵魂。年初以来，市城管系统将规范执法行为作为深化法治城管建设的重要抓手，聚焦市容环境、建筑市场、违法建设、建筑垃圾、燃气安全等重点领域，细化执法流程、统一裁量标准、明确执法边界、规范执法言行。市城管执法局印发《行政处罚裁量基准编制和适用规则》和《行政处罚裁量权基准（2025版）》，让每一次执法都有章可循、有据可依。健全执法监督机制，畅通群众监督渠道，及时纠正执法偏差，切实将树立和践行正确政绩观融入城市管理行政执法的每一个环节。

在优化营商环境上，市城管系统同样彰显新作为。秉承“人人都是营商环境”的理念，市城管执法兴隆台大队全面推行网上资料报送登记机制，简化备案流程、压缩审批时限。企业代表感慨：“以往办理外展备案需多次往返，如今动动手指就能完成，切实感受到了城管的服务温度。”市城管执法局还主动邀请企业代表“进门提意见”，通过走访调研、恳谈会等形式建立常态化沟通机制。市城管执法支队邀请在建项目建设、施工、监理单位专题座谈，政企面对面沟通，动态回应企业诉求。同时，全市城管系统常态化开展普法宣传、无偿献血、社区帮扶等志愿服务。从“管理者”到“服务者”，角色的转身背后是城市管理理念的深刻变革。

站在“十五五”的新起点上，市城管系统正以党建为引领，以法治为保障，以服务为根本，在高质量发展的征程上步履不停，追求城市既能“全域美”，也要“全域净”， 让这座全国文明城市以更清爽的姿态、更温暖的气质，拥抱每一个在这里生活、奋斗的人。