筑牢安全防线 守护万家灯火
——我市消防安全集中整治工作综述
自今年5月份全省消防安全集中整治工作开展以来,我市深入贯彻习近平总书记重要指示精神,坚决落实省委、省政府决策部署,高位推动、精心组织、铁腕治患、夯实基础、立足长效,消防安全集中整治工作成效显著,实现火灾起数、财产损失同比分别下降14.56%和19.1%,未发生亡人火灾事故,全市消防安全形势持续稳定。
高度重视,主要领导以上率下亲自抓
强化顶层设计。市委主要领导亲自研究工作方案和任务清单,参加全市集中性消防培训演练,带队开展督导检查6次,专题研究解决57家消防历史遗留问题等重大整改事项。成立了以市政府主要领导同志为组长的全市消防安全集中整治工作领导小组,市政府主要领导同志、分管领导同志相继召开专题会议7次,深入基层检查12次,专题研究长效机制,构建消防安全“风险识别、隐患发现、应急处置、精准治理”管理体系。
压实责任链条。全面落实属地管理责任,各县区、经济区建立党委和政府负责同志职责清单,党委、政府主要领导同志召开专题会议65次,带队开展督查158次。全市26个行业主管部门全部认领管理清单,分别制定主管行业消防安全管理标准,各行业部门累计检查单位21329家次。按照“新三级”监管模式,形成了“消防主抓重点、公安覆盖‘九小’、镇街紧盯小微”的监管闭环。推动社会单位建立“风险自知、隐患自查、问题自改”工作机制,明确单位必学应会“十个做到”,推动全市社会单位全部建立全员安全生产责任制。
精心组织,实体专班高效统筹强调度
发挥中枢强效能。市工作领导小组成立10名副市级领导带队的督导组,推动全市51家成员单位分领域督导。制定下发《15类重点场所消防安全风险自查检查指南》,出台《“九小场所”集中整治行动方案》等13个指导性文件。
实体专班强实效。市政府主要领导同志部署成立实体化运行的综合协调、业务指导等5个专班,编发各类文件、专刊85万余字,分别召开调度会、推进会25次,推动解决11项问题,多项做法被省工作动态采纳。提级组建5个督查小组,开展督查239次,发现并解决问题1034项。
铁腕严治,重拳出击攻坚除患筑防线
聚焦重点领域强监管。公安检查“九小场所”12824家次、发现安全隐患14917处、完成整改11136处。应急等部门开展成品油全链条专项整治,联合开展危化品企业执法206次,对537家企业完成现场核查,排查治理隐患1655项;创新“企业自查+属地排查+市级抽查”三级联动模式,制作张贴《14类场所知险避险行为清单》4万余份。商务等部门对10家大型商业综合体开展检查,推行承诺、自查、培训、维保、演练、制度、清理“七个一”机制,发现并督促整改隐患33项。民政、卫健等部门制定标准化手册,教育、文旅等部门组织665家学校和教育机构、84家养老机构开展“自查自检”。林湿、农业农村、住建等部门开展苇田垛场、渔业船舶、城镇燃气等突出风险点专项检查,发现整改隐患245项。
聚焦“三个专项”强举措。住建、公安等部门联合检查住宅小区151家、商铺1004家次,推动19个住宅小区新建55座充电设施、端口625个。应急、市场监管等部门成立5个联合检查组,发现人员密集场所动火作业隐患36处,行政拘留2人。落实2191栋高层建筑“一楼一牌”制度,推动盘山县银龙农贸市场整改2200平方米不合格保温材料。督促477家单位、住宅小区消防车通道划线、拓宽改造,清理占堵疏散通道3721处,查处占用消防通道行为10起,拆窗破网2133处。
聚焦隐患整改强落实。市政府主要领导同志、分管领导同志召开3次会议,坚持分类施策,通过建立档案、跟踪复查、服务指导等方式,立行立改隐患34216处,限期整改隐患2531处,筛查出8家重大火灾隐患单位和57家短期内难以整改的单位,明确整改责任人、整改时限,明确整改期间死看死守措施,稳步推进隐患动态清零。
提质强能,宣教演练双轮驱动强氛围
全民能力大提升。举办6期党校专题培训班,培训干部5000余人;深入社会单位开展培训1500余次;消防部门走进媒体直播间宣讲培训11次,分领域培训教育15万人次,组织39414个单位、69.3万人开展疏散演练,指导社会单位修订火灾应急预案39414份。实现了单位管理能力、部门监管能力和群众能力素质有效提高。
社会宣传广覆盖。全市130余万手机用户彩铃消防提示全覆盖,累计播放9300余万人次。组建5支宣传车队开展百日巡游;紧抓“5·12”防灾减灾日和安全生产月等宣传契机,各县区组织开展形式多样的主题宣传活动380余次,在各级媒体累计发稿560篇,设置市级媒体专栏4个,曝光隐患单位59家、隐患问题102个。
立足长效,创新机制固本强基增动能
专业队伍强筑基。市政府印发《全面推进政府专职消防队伍建设发展实施方案》,市委编办下发文件明确96名编制人员专职从事镇街消防工作,增招75名政府专职消防队员。全市48个镇街“一队一站”工作任务已完成5个,19个队站10月底完成,48个消防工作站均实体化运行;“十四五”3个队站建设任务年底开工,“十五五”海上救援力量建设正在进行前期规划。
建章立制谋长远。坚持“当下治”与“长久立”并重,市政府制定出台《关于构建规模以下小场所消防安全监管长效机制的实施意见》《关于健全完善成品油行业全链条监管工作长效机制的实施意见》等6个规范性文件。制定化工产品储罐区安全包保十项措施,对537家化工企业、7282个储罐落实安全包保。推行消防安全“三级网格化”管理,建立“网格发现、镇街吹哨、部门报到”快速响应机制,延伸火灾防控至末端。