砥砺奋进担使命，乘势而上谱新篇。1月7日上午，盘锦市第九届人民代表大会第五次会议在盘锦人民会堂隆重开幕。出席会议的241名代表，肩负全市人民的期望和重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同擘画盘锦“十五五”发展宏伟蓝图。

大会会场庄重简朴、气氛热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜红旗帜的映衬下熠熠生辉。

担任第一次全体会议的执行主席是：王炳森、邢鹏、张淼、白鸥、刘占明、王庆东、曲维东、郭廓、贾洪琳、王永伟、崔发林、王贺广、高凤良、徐健峰、毛延红。大会主席团成员在主席台就座。

大会主席团常务主席、本次会议执行主席张淼主持会议。

上午9时，张淼宣布：盘锦市第九届人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌，激昂雄壮的旋律响彻全场。

在热烈的掌声中，市长邢鹏向大会作政府工作报告。

报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，按照省委、省政府部署要求，在市委的坚强领导下，以“项目攻坚年”为牵引，以“作风建设年”为保障，全力以赴稳增长、强产业、促改革、惠民生、防风险，推动全面振兴迈出新的坚实步伐。

报告指出，今年是“十五五”规划开局之年。做好今年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，深入落实省委十三届十次全会和省委经济工作会议精神，按照市委八届十一次全会和市委经济工作会议要求，聚焦维护国家“五大安全”政治使命，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，创造性落实中央宏观政策及省有关政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，为辽宁在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先作出贡献，奋力谱写中国式现代化盘锦篇章。

报告指出，今年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长4.5%；一般公共预算收入增长3%；规模以上工业增加值增长5.5%；社会消费品零售总额增长3%；城镇新增就业1.8万人以上；居民消费价格指数保持在合理区间；居民收入增长与经济增长基本同步；粮食产量稳定在110万吨以上；碳排放强度好于全省平均水平。

报告强调，2026年要重点做好九个方面工作：在扩大内需上全面发力，扎实推动经济平稳增长；在结构调整上全面发力，加快建设具有盘锦特色优势的现代化产业体系；在科技创新上全面发力，不断催生新质生产力；在深化改革上全面发力，持续释放发展活力；在扩大开放上全面发力，走出向海图强发展之路；在统筹融合上全面发力，打造和美向优的城乡发展共同体；在改善民生上全面发力，不断满足人民群众对美好生活的向往；在绿色发展上全面发力，擦亮湿地之都金字招牌；在风险防范上全面发力，建设更高水平的平安盘锦。

报告强调，新征程新使命新形势，我们要坚持和加强党的全面领导，切实加强政府自身建设，铸牢绝对忠诚，把稳奋进之舵；强化依法行政，夯实法治之基；弘扬实干精神，扛起发展之责；厚植为民情怀，践行初心之诺；永葆清廉本色，涵养守正之风；从严锻造党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干的干部队伍，全面提升政府治理现代化水平。

报告最后强调，征程万里风正劲，骐骥驰骋再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，万众一心、砥砺前行，为“十五五”开好局、起好步，持续谱写中国式现代化盘锦篇章不懈奋斗。

根据会议议程，大会以书面形式提请代表审查关于盘锦市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、盘锦市2026年国民经济和社会发展计划（草案）；关于盘锦市2025年预算执行情况和2026年预算（草案）的报告、盘锦市2026年市本级预算（草案）。

会议听取了盘锦市人民政府关于制定盘锦市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）的说明，关于2025年民生实事项目完成情况和2026年民生实事候选项目的报告，书面听取了盘锦市人民代表大会常务委员会关于《盘锦市人民代表大会议事规则（修订草案）》的说明，表决通过了《盘锦市第九届人民代表大会第五次会议选举本级国家机关领导人员和通过盘锦市第九届人民代表大会专门委员会主任委员人选办法》。

法定列席本次会议的有: 不是市委常委的市政府领导班子成员，市政府工作部门主要负责同志，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长。

决定列席本次会议的有：市政府副秘书长；市委工作机关及市委、市政府直属正处级企事业单位负责同志；市纪委副书记、市监察委员会副主任，市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长，市城郊地区人民检察院检察长；市人民团体主要负责同志；中、省直驻盘单位主要负责同志；市有关经开区主要负责同志；市纪委监委驻市人大常委会机关纪检监察组主要负责同志；市人大常委会机关有关同志。

会议邀请了市级老领导，驻盘全国、省人大代表，市政协领导班子成员及全体政协委员列席会议。