——盘锦市及所辖三区一县实现国家生态文明建设示范区“全域覆盖”

刚刚过去的2025年，是“十四五”收官之年。在这不平凡的一年里，我市以开展“项目攻坚年”“作风建设年”为载体，顶住诸多压力，克服重重困难，推动经济社会发展向上向好，各项工作取得了新进展新成效。

新的一年已经开启，站在“十五五”开局之年新起点，为了更好地激励全市广大干部群众坚定信心、克难奋进、真抓实干，以“开门红”引领“全年红”，确保“十五五”开好局、起好步，今日起，本报开设“盘亮点 踏锦程”专栏，对2025年亮点工作进行盘点，敬请关注。

2025年年末，冬日和煦，广袤的辽河口湿地见证了一场罕见的生态盛会：白鹤、白头鹤等迁徙鹤类没有踏上南飞征途，而与“常住居民”丹顶鹤一同留下越冬。鹤群由“过客”变“常客”，成为盘锦生态环境持续向好的生动注脚。

这个冬天，来自大自然的无声礼赞与一份来自国家的崇高荣誉同频共振。在“2025年生态文明论坛”上，我市生态文明建设收获了历史性成果——随着兴隆台区获评“国家生态文明建设示范区”，盘锦市及所辖三区一县全部成功创建，实现国家生态文明建设示范区的“全域覆盖”。

这份绿色“答卷”的起笔，源于将“一张蓝图绘到底”的战略定力科学转化为生动的创建实践。国家生态文明建设示范区是我国生态文明建设领域的最高荣誉之一。多年来，我市在习近平生态文明思想指引下，锚定“生态立市”发展战略，紧扣“生态优先、绿色发展”核心导向，高位推动创建工作，成立了市生态文明建设和生态环境保护委员会，系统构建了涵盖规划引领、责任考核与法治保障的生态文明建设制度体系，为全域国家生态文明示范区创建提供了坚实的制度保障和方向指引。创建过程遵循“试点先行、分批突破、全域覆盖”的推进路径：2017年9月，大洼区被生态环境部命名为第一批国家生态文明建设示范区；2019年11月，盘山县、双台子区被生态环境部命名为第三批国家生态文明建设示范区；2021年10月，盘锦市被生态环境部命名为第五批国家生态文明建设示范区；直至此次兴隆台区获评“国家生态文明建设示范区”，创建实现了从“点上开花”到“全域锦绣”的跨越。

这场深刻的绿色变革，体现在对产业结构发展方式的坚定重塑上。我市将绿色发展理念深度融入经济血脉。在工业领域，强力推动传统产业“减油增化”、循环化改造，辽滨经开区、盘锦高新区跻身国家级绿色园区行列，全市累计创建国家级绿色工厂5家、省级绿色工厂29家。在农业领域，精心呵护并推广6.7万公顷的“稻田养蟹”共生模式，“盘锦大米”“盘锦河蟹”品牌价值持续攀升，生态农业成为富民产业。在全市层面，全面推进“无废城市”建设，从油田“无废矿区”的钻井泥浆100%资源化利用，到城乡生活垃圾资源化利用率超86%，再到芦苇等湿地生物质资源的高效利用形成产业链，“减量化、资源化、无害化”已成为城市运行的新准则。

这场创建攻坚战的决胜关键，在于对突出环境问题的靶向治理与生态系统的整体修复。我市以“钉钉子”精神深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，环境治理效能显著提升——

让天更蓝。聚焦臭氧防治、移动源治理等重点开展专项行动，加强烟花爆竹燃放管理，精准管控秸秆焚烧，持续增强重污染天气应对能力。2025年，全市PM_2.5平均浓度降至29微克/立方米，空气质量优良天数比例达88.4%。

让水更清。实施“一河一策”，减少入河污染，削减断面总氮浓度；开展水源地保护区水质监测与巡查；精细管控提升近岸海域水质。地表水国控、省控断面水质稳定达标，县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，城市建成区黑臭水体实现动态清零。

让地更净。加强“一住两公”用地监管，严控建设用地土壤风险，推进受污染耕地安全利用和土壤修复项目建设。重点建设用地安全利用率和受污染耕地安全利用率均为100%。

更具深远意义的，是对辽河口湿地的系统性保护与修复。我市大力推进辽河油田有序开展自然保护区油气生产设施关停退出工作。实施“退养还湿”和蓝色海湾整治行动，成功修复岸线15.77公里，恢复滨海湿地8.59万亩，重塑了滨海湿地“生态版图”。如今，辽河口湿地各类野生动物达到497种，鸟类增至324种，“湿地三宝”等重要珍稀物种种群数量明显增加，生物多样性保护成果丰硕，辽河口国家公园创建稳步推进，生态系统的强大韧性和自我恢复能力充分彰显。

生态文明建设的最终落脚点，在于让绿色福祉可感可及。如今，这份福祉已融入城乡日常——百公里城市绿道蜿蜒伸展，众多口袋公园与小微湿地星罗棋布，实现了“开窗见绿、出门入园”。美丽乡村建设扎实推进，“十四五”时期累计建成193个省级美丽宜居村，乡村人居环境与整体风貌焕然一新。城乡一体化大环卫体系全面建立，实现了生活垃圾分类收集、运输与无害化处理全覆盖。生态旅游蓬勃发展，依托独特湿地资源打造的“生态旅游+”产品体系日益完善，“湿地之都，蟹肥米香”之旅入选全国乡村旅游精品线路，不仅带动了沿线乡村发展，也进一步拓宽了“绿水青山就是金山银山”的转化路径。公共交通领域，新能源与清洁能源公交车占比已达100%，“国家公交都市建设示范市”的成功创建，让绿色出行蔚然成风……这些点点滴滴的变化，汇聚成真切可感的“绿色福利”，让市民在共建共享中收获了满满的生态幸福感。

从一域先行到全域示范，盘锦用持之以恒的行动，探索出了一条经济发展与生态保护相辅相成、和谐共生的实践道路。这场历时数载、梯次推进的创建征程，这场全民参与、全域联动的绿色实践，不仅重塑了城市的自然底色，更淬炼了高质量发展的成色，夯实了全面振兴的绿色根基。辽河口畔，一幅“城湿共融、人海和谐”的新时代画卷，正从容展开。