——四论学习贯彻市委八届十一次全会精神

安全是发展的前提，发展是安全的保障。

市委八届十一次全会明确提出要“更好统筹发展和安全，建设更高水平平安盘锦”，这既是深入贯彻总体国家安全观的政治自觉，又是落实党的二十届四中全会、省委十三届十次全会决策部署的实际行动，更是立足盘锦实际、应对风险挑战的现实抉择，必须始终坚持更好统筹发展和安全。

备豫不虞，为国常道。于盘锦而言，统筹发展和安全不是选择题，而是必答题；不是权宜之计，而是长远之策。当前，盘锦发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多，唯有将安全发展理念贯穿经济社会发展各领域全过程，才能确保“稳”的基础更牢、“进”的底气更足。因此，我们要深刻把握发展和安全辩证统一关系，更好统筹发展和安全两件大事，做到统筹兼顾、一体推进，推动盘锦高质量发展和高水平安全良性互动。

筑牢防线，守住生产安全底线。盘锦因油而生、因油而兴，石化产业是立市之本，更是安全之重。全市上下必须树牢“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，持续压实党政领导、企业主体“两个责任”，健全隐患排查治理和责任倒查“两个链条”，落实风险分级管控和清单化管理“两个机制”，优化完善与产业发展、安全形势变化相适应的“四管制度”，有序开展化工企业老旧装置更新改造，从源头消除安全隐患。同时，针对我市海洋渔业生产特点，加快完成老旧渔船更新改造和减船转产，保障渔业生产安全，保护海洋生态环境。在城乡燃气、道路交通、消防等民生领域，必须强化全周期监管，以“时时放心不下”的责任感，织密织牢安全防护网，提升本质安全水平，让“平安盘锦”成为最普惠的民生福祉和最亮眼的营商环境名片。

夯实根基，维护社会和谐稳定。稳定是发展的压舱石。我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把综治中心规范化建设作为重要抓手，推动基础网格、行业网格、企业服务网格联建共治，构建“多网合一、一网统管”的治理格局。要做到“民有所呼、我有所应”，推进信访工作法治化，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。

统筹发展和安全，考验的是政治担当，检验的是治理能力。全市各级各部门要坚定不移贯彻总体国家安全观，始终锚定维护国家“五大安全”政治使命，以更高站位、更实举措、更严作风抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，以高效能治理推动高质量发展和高水平安全良性互动，推动盘锦实现产业向新提质、城乡秀美宜居、社会公平善治、人民幸福安康。