2024年，锦州市持续巩固营商环境建设成果，推动营商环境优化升级，制定《2024年锦州市营商环境建设行动方案》,创新提出“一个目标、四个领域、四个环境、五项行动”的“1445”营商环境建设工作思路，以提升企业群众满意度和获得感为目标，构建党政齐抓共管、全社会共同参与的一体推进机制，围绕服务产业、企业、项目、民生4个领域，打造市场、法治、政务、人文4个环境，推进营商环境监督、营商环境问题整治整改、政务服务质量提升、对标全省最优标准建设、尊企护企助企5项行动，打造营商环境“升级版”，实现营商环境服务经济工作的质量和效率“双提升”。

　　一是聚焦便利服务，在推动政务环境“再升级”上力求突破。把优质政务服务环境作为优化营商环境的有效手段，持续打造便利化营商环境，推进投资项目“便捷办”，组建“帮代办”专业团队，全流程服务招商引资项目签约注册后的工程报建、要素配置等阶段。加强“指尖办”服务，以“政务服务地图”为基础，不断完善功能，实现办事指引“线下寻”向“指尖找”转变。推动“一窗办”，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”运行模式，力争6月底前全面完成市、县、乡政务服务机构“综合窗口”改革。持续丰富“一件事一次办”改革，深度对接社保、医保、不动产、公积金等自建业务系统，切实提升已上线场景的“好办、易办”程度。

　　二是聚焦法治建设，在加强监督执纪“硬约束”上力求突破。持续优化法治化营商环境，在巩固开发区赋权成果的基础上，继续科学、稳妥、分批赋予省级以上开发区市级经济管理权限，推动政府职能转变。优化诉讼服务体系，实现“涉市场主体绿色通道”全覆盖，推动诉讼服务一次性告知。纵深推进涉企业、涉信访、涉超期案件专项监督行动，加强司法保障。聚焦企业和群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、以罚代管等问题，常态化开展集中整治和专项监督，提升行政执法能力。探索开展建筑工程质量、燃气、药品、医疗等重点领域跨部门综合监管。

　　三是聚焦改革创新，在释放市场主体“新活力”上力求突破。以企业发展需求为导向，持续优化市场化营商环境，不断深化商事制度改革，推动准入准营标准化规范化，统一登记注册程序，年底前分类建立并全市统一推行办理准入准营相关事项“一次性告知”清单。重点整治市场准入和退出、招标投标以及政府采购等领域制约市场竞争壁垒问题，坚决维护公平竞争的市场秩序。聚焦中介服务、投资项目建设、公共资源交易等重点领域，推动形成更多高质量、高标准、系统化、集成式制度创新成果，最大限度释放市场主体发展动能。

　　四是聚焦诚信开放，在推动人文环境“再提升”上力求突破。争创新时代民营经济“两个健康”先行区，全面推动民营经济健康发展，依法设立“企业家日”，多渠道弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益。推动各级政府诚信履约，深化“府院联动”工作机制，着力解决行政机关败诉案件“执行难”问题；清理政府拖欠企业账款实行台账管理。大力加强营商环境宣传推介，全面引领和提升企业和群众对优化营商环境的知晓度、参与度、满意度。