“我记得几年前第一次办许可证，用了将近小半年时间，现在办理同样的许可证，速度太快了，立等可取的效率以往不敢想！”4月16日，在市政府行政服务大厅市场管理服务窗口，来自盘锦益丰农业科技发展有限公司的陈海静仅用20分钟，就拿到了与自己办理的食品相关工业产品生产许可证，陈经理连连感叹，政府的便民利民举措真是好，盘锦有这样的营商环境就是无形的吸引力。

　　这是盘锦“证照分离”改革，食品相关工业产品生产许可证实行“告知承诺制”以来，办理速度不断加快的体现。

　　感受到政府服务高效便捷的，并非陈经理一个人。如今每一位到窗口办理此类许可证的群众，都会有这样的感受：办理手续简洁，办理流程快捷。只要提交有关申请材料，当事人签订一份《承诺书》，就可以马上拿到申请办理的生产许可证。不超过1个工作日的办事效率，是盘锦市市场管理部门履行“告知承诺制”，为企业开通的办事“高速路”，让群众实实在在享受到改善和优化服务流程带来的益处。

　　该服务窗口负责人戴科长介绍，自2020年初开始，盘锦按照国家相关文件要求，积极实施办理食品相关工业产品生产许可证“承诺制”，并不断完善相关服务举措。对于有申办此类生产许可证的企业，企业提出申请，市场管理部门可提供相关的指导服务，在此基础上，企业提出申请，现场签订一个《承诺书》，一般在半个小时左右就可以拿到许可证，而以往办理同样的许可证至少要两三个月才能走完流程。

　　“我也是来办理许可证的，当天申请当场拿证，不到半个小时就办理完了，政府的确为咱们办了最需要、最实在的好事！”在窗口采访时，一位姓刘的女士告诉记者，原来没想到证下来得这么快，本打算“五一”开业，现在证拿到了，就可以提前十天开业，心里特别高兴！

　　戴科长介绍，产品生产许可证是企业生产的通行证，办企业必须有证。实施“先证后核”审批程序，大大节约了企业的时间和精力，更利于企业开展生产。在改革之前，像这样的食品相关工业产品生产许可证审批，需要先由企业提出申请，材料齐全受理后，再到企业进行现场实地核查，经过一系列的审核后，再走办理流程，确认后再发证，审批时间较长，最快需要20个工作日以上。而实行“告知承诺制”后，市场监管部门对申请企业实行预先服务指导制度，帮助企业完备申报材料，提高申报准确率。企业只要签订一份承诺书，承诺达到生产许可条件并保证产品质量，便可予以当场受理、当场发证。发证后，监管人员会到企业进行现场核查、抽样检验和跟踪服务，督促企业履行承诺。企业还会有一次整改机会，如仍不符合许可条件，发证机关将依法撤销行政许可。

　　“‘告知承诺制’，不仅仅提高了办事效率，而且让管理部门有更多的精力深入企业监管，强化了企业的‘责任制’。”盘锦市市场监管局有关负责人表示，实行“先证后核”审批程序，在提高办事效率的同时，把原先用在审批上的人力、财力、精力，转移到了核查监管环节，强化事中事后监管，新模式大大增强了监管力量，也提高了监管部门发现问题的能力。而且突出了企业的质量安全主体责任，对企业的诚信提出了更高要求，必将推动企业的诚信建设。