9月25日，市政府新闻办组织召开盘锦市“进一步全面深化改革 推动高质量发展”主题系列新闻发布会第二场。市发展改革委、市财政局、市国资委、市数据局相关负责同志，介绍我市深化市场经济体制改革工作进展情况并回答记者提问。

党的二十届三中全会以来，盘锦市委、市政府深入贯彻相关精神，全面深化改革，取得诸多成果。国资国企改革取得突破，全省第一个按照“一企一策”工作思路，出台改革方案，现已完成82项重点任务。创新央地合作模式，统筹推进、谋划63个合作项目。实施“三能”机制改革，整治企业经营问题；培育头部企业，辽河油田稳产，华锦阿美项目进度超80%。民营经济改革不断完善，完善服务机制，搭建服务平台，民营企业活跃度居全省前列；建立93户专精特新企业培育库，推动企业数字化转型。全国统一大市场深度融入，实施“净源2025”行动，规范招商制度，交易平台全部接入省网；金融体制改革深入推进，引导金融服务实体，贷款余额同比增长8.8%，增速全省第一；完善监管机制，推进地方金融机构改革化险。营商环境优化，创建盘锦大米保护示范区，一般性企业开办时间压缩至0.5个工作日以内，推进政务服务改革，打造综合窗口改革“盘锦样板”。

深化零基预算改革是贯彻党的二十届三中全会精神的重要举措，核心是“破基数、强统筹、保重点、重绩效”，实现财政资源分配动态优化。今年以来，全市各级党政机关牢牢树立“过紧日子”思想，坚持勤俭办一切事业，市本级压减一般性支出和非刚性、非必要支出2.1亿元；不断深化预算绩效管理，坚持“花钱必问效、无效必问责”，全过程、全流程、全方位的绩效管理制度已建立并完善；首次对市本级现存财政支出政策进行梳理、评估、论证，预计可取消调减200余项、涉及金额3.5亿元，实现结构性节支，零基预算改革根基持续夯实。

近年来，我市深化国资国企改革成效显著，国有资产总量持续增长，截至2025年7月末，市属企业营业收入和已交税费较去年同期分别增长32.61%、67.06%，资产负债率保持合理。国有经济布局结构更优化，通过股权划转、业务整合等，巩固了在重要行业领域的控制地位，增强了对公共服务的支撑。中国特色现代企业制度不断完善，压实董事会职责，优化外部董事机制，市场化选聘职业经理人，推行经理层任期制和契约化管理。央地融合发展深化，制定专项方案和工作机制，明晰央企业务领域，省级重点项目有序推进，多个合作项目取得进展。国资监管效能凸显，调整权责清单，建设在线监管平台，健全监督闭环，防范债务风险。党对国有企业领导更加有力，深化专项行动，培育多个党建品牌，将党建纳入业绩考核，推动党建与经营深度融合。盘锦市通过一系列改革举措，实现了国有资本的做强做优做大，为经济社会发展注入了强大动力。

我市综窗改革全域覆盖，政务服务效能显著提升。2023年10月，我市政务服务中心成为全省唯一市级综合窗口改革试点。市委、市政府高位推进，以“两减两优两增”为要求，打造“一窗收件、分类办理、统一出件”新模式，2024年3月其经验在全省推广，目前已实现改革全域覆盖。改革中，我市规范窗口设置，窗口总数压减44%、人员压减33%；按“最小颗粒度”梳理事项，形成统一审查清单，实现“无差别受理、同标准办理”；依托一体化平台实现审批全流程闭环管理；健全帮办代办等机制，累计提供帮办代办服务14万余件次；建立培训、考核等服务机制，开展培训143次。同时，分领域改革成效显著，不动产登记、公安服务、公积金业务均实现“一窗通办”或“全域通办”；54个“高效办成一件事”事项上线，提供集成服务7.9万余次，市县两级压缩办理时限等事项超千个。