科学技术

【科技计划】

    针对全市经济和社会发展，按照有所为、有所不为的方针和调整优化产业结构，全年共安排科技计划项目105项，其中省以上14项、市本级91项，项目包括：工业57项、农业36项、社会发展13项。共投入科技三项费用2 735万元，其中省以上235万元，预计项目完成后，可新增产值21.4亿元，利税4.0亿元，农业增收6.1亿元。

【科技投入】

    2003年，围绕全市经济和社会发展中的热点、难点和重点，共投入科技三项费用2 500万元，实施科技计划项目95项，这些项目完成后，可实现产值21.4亿元，利税4.0亿元，农业增收6.1亿元，重点支持重大高新技术产业化项目、省(市)校合作及海外学子合作项目、专利产业化项目，促进农村经济结构的调整和高新技术产业的发展。

【科技产业化项目实施】

    在重大农业科技产业化项目的实施中，盘锦光合水产公司承担的“海蜇人工育苗养殖产业化基地建设”项目，已初步掌握海蜇人工饲料加工与投喂技术，海蜇苗的贮藏、运输技术研究也取得突破性进展，共创产值330万元，带动周边县市1 000农户，放养面积超过1万公顷，社会效益超过3 000万元。辽宁辽河油田恒泰利禹塑建材有限公司承担的“大口径HDPE缠绕管道系统”项目，年内已开发出模具设计、缠绕机缠绕等关键技术，进入试生产阶段。辽宁天意实业股份有限公司研制的交流变频顶部钻井驱动系统，填补了国内空白，使中国成为继美国、加拿大、挪威、法国后，成为第五个能独立研制开发顶驱装置的国家，为复杂地质条件下的深井、超深井和特殊工艺井提供了强有力的装备。该项目市场空间巨大，单机售价700万元，利税150万元。2003年，盘锦奥马漆业有限公司等8家企业通过了市级高新技术企业认定，至此，全市共认定高新技术企业32家，其中省级高新技术企业15家。全年高新技术产业产值达到30.5亿元，比上年实现增长13亿元，增长74.3%。

【科技合作与交流】

    一、成功举办科技合作工程项目洽谈会。9月28日，在华锦宾馆召开规模宏大的科技合作工程项目洽谈会(第四届发展高新技术产业科技成果对接会与海外学子创业周活动)，清华大学、天津大学、中科院沈阳分院等94家高等院校和科研院所的280多名专家以及10余名海外学子汇聚盘锦，与盘锦市的300余家企业进行了洽谈、对接。共签订正式合同90项，技术交易额9 245万元，实现了科技与经济的有效结合。对接会期间，市政府与天津大学签订市校全面科技合作协议，双方将在科技信息、科技成果和科技人才等方面开展咨询、研究开发、技术转让、人才培训、信息交流等有组织、深层次的合作。至此，盘锦市已与中科院沈阳分院、清华大学等国内著名的“一院八校”建立紧密的合作关系，合作领域不断拓展，合作层次不断深化，为全市企业技术创新和高新技术产业化提供了良好的发展环境。

    二、组织考察高等院校和科研单位。11月，盘锦市委书记曾维率党政代表团到中国科学院沈阳分院进行访问，与中科院沈阳分院进行科技合作座谈会，组织盘锦奥马漆业有限公司等15家企业与中科院各研究所的专家举行项目洽谈活动，签订正式合同5项。此次访问，迈出盘锦市与中科院合作的重要一步，极大地推进盘锦市对外科技合作的进程。市科技局组织企业到中科院、天津大学、大连理工大学等院校进行项目洽谈活动，针对本市企业发展现状，寻求技术、项目等方面合作。为盘锦双鹰公司从中科院石家庄农业现代化研究所引进胡萝卜鲜榨汁项目，并提供技术转让资金等全方位的服务。

    三、组织参加各种技术交易会。(一)组织企业参加在锦州举行的第七届中国北方农业新品种、新技术展销会和在赤峰市举行的内蒙古首届农业科技成果交易会，以展板、图片、资料、实物等形式展示水稻、名优特花卉及蔬菜、绿化苗木、醉蟹等新品种和新产品。(二)组织100余家企业、500余人次参加“中国国际高新技术成果交易会”、“中国国际专利技术与产品交易会”、“省校合作工程洽谈会”，充分展示盘锦高新技术成果及其产品、专利技术及其产品、名优新特精品。共签订正式合同18项，意向协议30项，促进了产学研的紧密结合。

【规范计划项目管理】

    一、实行科技查新制度。完善本地信息资源的建设，扩大数据库容量，目前动态数据库达到100余人，电子期刊1 000余种，为检索结果的准确性提供了依据。对拟申报的197项科技项目进行科技查询服务，为科技立项的评审提供参考，提高科技立项的水平，减少立项重复性，提高资金的使用效益。

    二、组织科技项目专家评估。年内，项目评估率先采用专家评分办法，按照项目技术水平、创新性、产业规模、经济效益等11个方面，制定详细的评分标准。按照申报的项目情况，分成农业、水产、畜牧、电子、石油化工等项目组，从清华大学、浙江大学、大连理工大学、沈阳农业大学等单位聘请相关领域的著名教授为评委，对所有项目进行评估，评出重大项目15项，重点项目25项。

    三、加大项目招标力度。在农业方面，通过招标，确定畜牧、蔬菜、水产等领域6个重大农业科技产业化项目以及绿色稻米生产、保护地生产、水产养殖、特种畜禽养殖、苇田综合开发利用等5个科技示范基地建设项目，每个项目提供25万元～30万元的科技经费支持，并通过了专家验收。工业方面，率先完成塑料深加工与产业化项目招标，辽河油田恒泰利禹塑建材有限公司的“大口径HDPE缠绕管道系统”项目中标后获得60万元科技三项费用支持，目前项目实施进展顺利。以“公开、公平、公正”为特征的项目招标在全市引起了较大反响。

【科技成果与技术市场管理】

    一、辽宁省盐碱地利用研究所通过组织培养、两系杂交等技术，培育出盐51、盐166等6个水稻新品系，均表现出优质、高抗、高产的特性，陆续参加省区试验。海蛰高产养殖技术获得成功，慧龙水产养殖中心引进海蜇高产养殖技术，在14.67公顷水面上实现每公顷产量3 930公斤的目标，最大单体重量达11公斤。盘锦昌明电子有限责任公司与北京航空航天大学联合研制的光纤陀螺测斜仪，其产品性能先进，实用性强，解决了过去磁通门技术和机械陀螺测斜仪的寿命短、测量精度差等问题，目前项目进展顺利，每年可以为国家节约300万美元，预计项目投产后当年可以完成产值2 000万元，实现利税800万元。

    二、落实政策，加强服务，促进民营科技企业快速发展。采取措施，加强协调，为民营科技企业创办大开方便之门，保证民营科技企业发展的良好势头。2003年新创办科技型企业90家，使全市民营科技企业数量已增加到650家；市科技局积极与税务部门沟通，完善对技术市场的优惠政策，保障技术交易当事人的合法权益，为民营科技企业发展提供良好的政策环境；加强技术合同认定、登记与管理，实现技术合同交易额6 500万元，技工贸总收入达到15亿元。

    三、建立技术市场平台，为企业提供技术支持。盘锦市常设技术市场面向市场需求，与上海、武汉、天津和沈阳4个国家级的常设技术市场建立业务协作，联合构筑盘锦技术交易平台，整合技术市场资源，为企业提供经过筛选的560万条技术项目信息，开展多样性特色服务，促进科技成果转化和先进适用技术的转移。

    四、知识产权和成果奖励工作加强。通过实施专利推进战略，推广科技成果60余项，实施专利技术产业化项目15项，完成省下达的专利申请量318件指标。根据新形势的要求，重新制定并完善《盘锦市科学技术奖励办法》，完成了市级科技进步奖评审和省级科技进步奖的推荐工作。全市共有22项优秀科技成果获得市级科技进步奖，3项科技成果获得省级科技进步二等、三等奖。

【科技普及与培训】

    一、成功举办科技活动周活动。以“依靠科学，战胜非典”为主题，市科技局、市科协通过展板、科普挂图、发放宣传资料等形式向群众宣传防治“非典”知识。共发放宣传资料1万余份，两县区也组织有关人员在县内发放宣传资料4万余份，宣传手册8 000余本，出宣传板130块，张贴宣传标语5 000余幅。活动周期间，陆续开展科技宣传、科普进社区、送科技图书、科技扶贫、专家技术咨询等一系列活动。

    二、组织农业专家科技下乡。1月，盘锦市科技局组织由辽宁省农科院、沈阳农业大学的蔬菜、栽培、土壤、植保等专家组成的“农业专家科技下乡服务队”到盘山县古城子、沙岭镇、大洼县王家、田家等棚菜发展集中的地区，为棚菜种植户进行了专门的技术咨询、田间现场科技培训，深受农民欢迎。

    三、科技扶贫工作取得成效。以贫困乡镇资源优势为依托，发展特色农业，增强贫困乡镇的造血功能，实现开发式扶贫。在大洼县的清水农场和盘山县古城子镇选择100户为帮扶对象，依靠龙头企业为农户提供优质的鸡雏和鸭雏，养殖的肉食鸡和肉食鸭已经出栏多批，每户平均增收5 000元以上。同时，组建芦苇、蔬菜、农业、林业、畜牧、水产12支科技扶贫服务队，包扶全市12个乡镇，不定期地开展技术培训、技术指导，推广农业新技术，提高广大农民的科技素质和科技水平，增强致富能力。

    四、举办科技计划项目与科研财务培训。市科技局与市财政局共同对科技计划项目承担负责人和财务负责人进行业务培训，介绍项目指南的发布、申报条件及要求、项目的审批过程，使受训人员了解科技项目从初审、专家评估、集体讨论的全过程。介绍科技三项费用管理的基本知识，对科技三项费用财务要求作出说明，使财务负责人对科技三项费用会计科目和记账方法有了清楚的认识。

    五、举办民营科技企业管理人员培训。聘请东北大学等专家学者就中小企业发展、国家财税政策、人事代理、工商管理等方面的知识对全市65家企业的经理、会计等人员进行培训，提高管理和经营水平，促进民营科技企业的进一步发展壮大。

【科技宣传与网络建设】

    一、组织科技座谈会。分别组织“农业科技工作座谈会”和“塑料产业发展研讨会”。邀请省、市各相关专家参加，为做大做强文蛤和河蟹产业、发展有机农业、加强技术创新工作、尽快发展盘锦市塑料工业等议题提出有见的发展思路和对策，为指导科技工作奠定基础。

    二、科技宣传。2003年，共出版《盘锦科技参考》6期，组稿260多篇，40余万字，发行3 000余册。编辑出版《科技动态》16期，发行4 800份，传播最新科技信息和国内外科技动态，全面反映全市科技工作现状。出版《科技信息》、《致富之友》科技小报各12期，深受基层农村干部和农民的欢迎。

    三、加强网上信息资源建设。加快科技网络信息服务，局域网的主干线由2MDDN提高到10兆光纤，网络的传播速度较以前大大提高，建立《海外学子专家库》和《盘锦市企业技术难题需求》，并对《全国高新技术成果项目数据库》和《盘锦市科技成果项目数据库》进行了更新，定期在网上推出专栏和动态信息，及时发布重大科技活动安排和重要文件公告等。

【科技下乡】

    按照国家有关部委关于开展“文化、科技、卫生”三下乡活动的要求，市科技局在盘山县沙岭镇举办一次科技下乡活动，全市40多家单位参加，活动期间，宣传科技知识、放映科教片、VCD播放、专家现场咨询和新技术、新成果展示等。安排5个宣传区，即：实用技术、科技资料图书发放区；专家咨询服务区；微机查询、科技录像展播区；新产品、新成果展示区；农业科教片放映区。活动期间发放实用技术图书3 000册、科技资料4万份，查询农业信息50余条。

【科技活动周】

    按照科技部、中宣部的精神，2003年科技活动周的主题是：“依靠科学，战胜非典”。在活动周期间，针对“非典”疫情，采取多种多样的科普活动，利用电视、报纸、科普挂图、科普宣传手册、网络、农村广播等方式向群众宣传防治“非典”的科学知识，树立依靠科学，战胜“非典”的信心。科技活动周期间，共向市民发放宣传单、手册等资料4万余份，展出宣传板200余块，宣传挂图600余张。

(张维龙)

【盐碱地利用研究】

    2003年，共承担科研项目17项。其中，省部级下达的科研项目5项，承担市级下达的科技项目12项。委托项目2项。自选项目3项。

    一、水稻育种研究是主要优势项目，全体科技人员本着以研为本，勇于探索的精神，在全所科技人员共同努力下，按计划要求达到预期目的。科研试验材料基础雄厚，后备材料充足，理想材料类型多、标准高，有些课题研究提前取得显著成果和效益。

    二、水稻新品种辽盐40、辽盐39已经通过省区域试验和生产试验，其中辽盐39有望通过审定，辽盐42计划2004年参加省区域试验。

    三、两系研究课题继续取得进展，盐两优2818组合在所内外各试验示范点表现较好，组合比较试验参加的15个组合材料，多数表现增产，增幅在7%～28%之间，计划选1～2个优势明显、综合性状突出的新组合参加2004年省区域试验，一系列材料研究和基金项目也取得一定进展，初步获得一些基本规律和结论，光子试验研究按计划完成当年各项试验任务，钾镁肥试验研究取得成效，得出比对照增产9%的结果，显示出钾镁肥在农业生产上有着良好的开发前景。

    四、水稻单倍体育种研究按课题方案接种70多个组合，田间入选优良品系10个，花卉苗木快速繁殖研究，全年共培养组培苗木3万株，盐生植物开发利用研究完成10种野生种的栽培试验，经试验调查，已经基本确定制作方法、剂型、用量等方面的技术。

    五、滨海稻区三元结构模式研究，通过11项技术研究得出具有明显的增产增收、降低成本的效果，在辽宁各稻区累计推广面积10万公顷，增收节支近亿元。

    六、盐碱地棚菜土壤障碍因子及治理措施研究，利用改良完成两项试验，试验得出改良剂具有较好的培肥地力、改善土壤理化性质的效果，当茬种植草莓增产率为17.3%，增收幅度为7.4%，下茬种植黄瓜增产6.2%。

    七、生物有机长效水稻专用肥应用效果研究，通过利用对比试验、综合评价各种有机肥的效果。试验证明，绿色水稻专用肥Ⅰ表现最佳，具有增产效果。植物氨基酸液肥在水稻上应用效果研究用400倍液，分别在分蘖期、孕穗期、灌浆期喷施，与其他浓度相比，综合评价表现最佳，增产幅度较大，投入产出最高。滨海稻区苜蓿高产高效益栽培技术研究，利用筛选试验得出中苜一号表现最好，具有耐盐性强、再生性强、鲜草产量最高等特点，总结出中苜一号的栽培方法和生长规律。

    八、水稻遭受水份胁迫的临界值与调优灌溉技术研究完成年度计划。稻糠灭草的技术研究也取得一定进展，通过试验得出，稻糠对某些杂草具有防治效果，有利于保持生态平衡和环境保护，也为在未来农业生产中，提供行之有效的途径。

    九、在科技下乡及科普大集活动当中，全所广大科技人员积极踊跃，每次10余人参加。2003年沈阳农业大学教学实习基地设在盐碱地所，为广大师生提供良好的学习试验环境。

    十、年内，在全所广大科技人员努力下有22项成果获得奖励，一项研究项目通过审定，水稻新品种“盐丰47”荣获省政府科技进步二等奖；“花粳15”荣获市政府科技进步一等奖；水稻新品种“盐粳68”通过省级审定，被评为国内先进水平。以上3项成果累计推广应用面积达6 000万公顷，创造社会效益3亿多元，促进了农业、农村经济的发展，特别是本地区经济的发展，为盘锦、辽宁乃至北方稻区做出了巨大贡献。盐碱地利用研究所获得“全国农业科普先进集体”和“巾帼建功”先进单位称号。

(李治军)

【芦苇科研】

    2003年，开展科研课题5项。其中，研制4LZ-1.85型集堆式芦苇收割机，绘制图纸812张，技术创新23项，在河南洛阳水星加工清洗工程有限公司生产3台样机。年内，分别在山东省东营市、湖北省洪湖、盘锦市芦苇试验场召开全国部分芦竹、荻、芦苇生产企业领导参加的机械化收割现场会，各项指标均达到设计要求。“翅碱蓬生物学特性与红海滩保护研究”经过2年的室内水、土壤、沙培试验和野外调查，掌握了翅碱蓬的生物学特性，确定“红海滩”翅碱蓬植物的死亡原因，是由土壤盐分、水环境、土壤肥力、人为因素共同的结果，研究出了恢复“红海滩”的方法，为“红海滩”的保护与开发提供了大量的关键技术。项目工作全部完成，具备鉴定条件。“利用芦苇湿地生态系统净化污水效果研究”，通过池栽试验，芦苇湿地生态系统对城市污水、采油污水、造纸污水有较好净化作用，其中，SS去掉率为99%，CODMn去除率为67.5%，氨态氮降解率为94.7%。“鲜干芦根活性对比及保鲜饮片规范化研究”是与国家中医药研究院、沈阳为尔保鲜研究所合作的研究项目，已完成样品制备和化学分析，进行了鸽子止呕、兔子清热试验，取得了理想的试验效果。“苇田综合开发利用科技示范基地建设”是中标项目，进行项目的基本建设，开展芦苇高产、优质、高效、苇田一育三养与防止沼泽化试验，综合开发利用示范区进行3个模式的示范。通过高产栽培技术可使芦苇增产25%，获税后亩利润40元；苇田“一育三养”与防止沼泽化试验，通过合理的灌溉技术，防止了苇田沼泽化，使芦苇增产10%，亩苇田芦苇增产和水产品养殖新增税后利润78元；苇田综合开发利用示范区水产品养殖，新增税后纯利润100元～130元。2003年《北方芦苇》创刊(季刊)，7月已发行2期，发行对象为全国芦苇产区。对外技术开发、技术咨询成果显著。为吉林油田提供了“利用芦苇湿地生态系统处理污水”技术；为吉林省大安市芦苇基地建设提供《大安市芦苇湿地生态建设综合效益开发可行性报告》和《科技立项申报书》；为内蒙古乌梁素海撰写出《加强湿地利用与保护，实现湿地效益最大化》的考察报告；为新疆阿勒泰地区编制《芦苇湿地资源恢复与基地建设项目可行性研究报告》，并签订技术服务合同；为沈阳浑河新区利用芦苇湿地生态系统处理城市污水示范工程提供育苇技术服务；为大洼县利用芦苇湿地生态系统处理城市污水撰写出《利用芦苇湿地生态系统处理城市污水工程项目建设书》和《建立芦苇湿地生态系统处理城市生活污水可行性研究报告》。

教育

【概况】

    2003年，继续以科学管理、民主治教、依法治教为指导思想，深化教育改革，积极推进素质教育，全面贯彻党的教育方针，各类教育协调发展。

    一、继续坚持民主治教、推进素质教育。重点抓了5个方面工作：(一)切实加强德育，使德育工作进一步具体化。继续开展人生观、苦乐观教育，多次举办“学习、工作、尽责、助人是享受”的辩论会和演讲会，使学生进一步树立“学习、工作、尽责、助人是享受”的苦乐观。(二)坚持“教育就是培养良好习惯”的育人理念，从一点一滴入手，从习惯培养入手，坚持行为养成习惯，习惯形成品质，品质决定命运；继续在全市中小学开展“七个一分钟”及“十二个学习习惯培养”等系列活动，全面提高学生素质。(三)继续狠抓必修课，上好选修课，规范活动课。通过“三课”培养学生良好习惯，促进学生全面发展。(四)在全市中小学开展“课堂教学模式大赛”，坚持以人为本，培养自学能力，以适应新一轮课程改革的要求。(五)在全市各类教育教学中，继续开展学习魏书生教育思想活动，运用魏书生的教育思想提高广大师生的自身素质，大力推进素质教育。

    普通高等学校报考人数5 826人，实际参加考试5 723人。其中，普高生5 276人、三校生437人、实践生10人。总计录取4 866人，录取率为85%。本科共录取2 810人，录取率为49%；专科共录取2 056人，录取率为36%。

    成人报考。高起专报考1 251人，录取860人，录取率为68.7%；高起本报考86人，录取45人，录取率为52.3%；专起本报考1 494人，录取751人，录取率为50.3%。参加自学考试人数6 925人，报考12 449科次，毕业人数290人，其中本科155人、专科135人。

    二、市教育局继续坚持依法治教，进一步贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教育法》，加大依法治教力度，狠抓控辍保学工作。市教育局、市教育督学室制定了《盘锦市控辍保学专项督导评估检查办法》，截止年底，全年已有10个标准化“普九”乡(镇)，24所标准化农村初级中学。幼儿教育、职业教育及成人教育、教师和干部队伍建设得到进一步加强。

    民办教育进一步规范化。坚持依法治教，认真学习了《中华人民共和国民办教育促进法》，组织县(区)负责社会力量办学工作及有关办学单位的同志参加省《中华人民共和国民办教育促进法》学习班，提高了政策水平。

【普及九年制义务教育】

    为巩固“普九”成果，市教育局继续贯彻落实《义务教育法》，依法治教，根据省厅文件精神，重新规划“普九”工作，起草了《盘锦市关于普及九年义务教育“两类新三片”规划》和《盘锦市关于?国务院关于进一步加强农村教育工作的决定?的实施意见》，进一步提高“普九”水平。继续狠抓德育工作，加强学籍管理，抓好巩固率、及格率，提高初中升学率。

    一、加强学籍管理，抓好中小学生巩固率。市教育局继续贯彻落实《关于加强控制中小学生辍学工作的意见》，重新修订下发了《学籍管理补充规定》，严格审查、审批休学、复学、转学手续，运用教育信息化技术对学籍进行微机化、科学化管理，强化了学籍管理。4月23日、24日，市教育局基础教育科组织市直中小学业务校长互查学校学籍的管理情况。12月9日至23日，市教育局、市教育督导团办公室组织两县农村初中校长对各校学生数进行互查、互评，在检查过程中各校既立足自身，眼光向内发现和弥补了本校的不足，又横向放眼看到其他学校的长处，取长补短，增进了校际间交流与互动。为了进一步抓好巩固率、出席率，市教育局采取了扶贫防辍、情感劝学等措施，继续开展全市教师每人和1名学后生、1名家庭特困生组成互助组的活动，使流失的学生重返校园。盘山县教育局以情感控辍为突破口，狠抓了控辍保学工作，推广了东郭学校初中部教师孙丽的情感控辍经验，收到了良好效果。

    二、加强德育工作。市教育局继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，号召全市中小学将“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20个字放在学校醒目的位置上，时时给学生以鞭策。全市继续开展了“七个一分钟”和“十二个学习习惯培养”等系列活动。在广大师生中，继续进行人生观、苦乐观教育，开展了“学习、工作、尽责、助人是享受”的大讨论，开展了“为父母作生日贺卡”活动，11月3日，举行了“贺卡制作”演讲比赛。从一点一滴做起，培养学生良好行为习惯，已成为全市中小学德育工作的载体，是实施素质教育的重要手段。

    三、推进标准化“普九”工作。市教育局继续开展标准化“普九”乡(镇)、标准化农村初中创建活动。盘山县古城子镇通过了市级标准化“普九”乡(镇)验收，进入市级标准化“普九”乡(镇)行列。

    农村初中的升学率为38.6%。其中，盘山县为31.1%，大洼县39.8%，城镇初中升学率为86%。

【幼儿教育】

    市教育局认真贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》和《幼儿园教育指导纲要》，进一步加强幼儿教师继续教育工作，全市幼儿教育工作又有新发展，新建1所古城子中心幼儿园。截止年底，全市共有各类幼儿园297所，总入园率为64%。市教育局重新修订了《市级示范园评选标准》。11月8日，与市卫生局一道，对幼儿园进行检查验收，经综合测评后，辽河油田新世纪幼儿园晋升为市级示范幼儿园；兴隆台区双语幼儿园和立新幼儿园晋升为市一级幼儿园。11月27日，辽宁省教育厅有关领导来盘锦市，对省级示范园进行评估验收。盘锦市商贸幼儿园、辽河油田泰山艺术幼儿园经评估验收合格，成为省级示范幼儿园。全市现有省级示范园11所，市级示范园19所。5月30日，市教育局在市机关幼儿园举办了“盘锦市庆‘六一’绘画、摄影、自制生日贺卡优秀作品展”，此次共有900余件作品参展，获奖作品200余件，向省推荐50件，其中30件作品获省一等奖，这些作品充分展示了师生的聪明才智和艺术水平。又组织了全市幼教师生参加盘锦市第四届教育科技节活动，广大师生动脑动手自制玩教具1 850件，其中幼儿自制作品650件。

    3月28日，市教育局基础教育科组织幼教学科带头人考试，59名教师参加考试，根据成绩初选29名参加复试，经复试和综合评价最后确定25名教师为幼教学科带头人。全市评选幼教优质课20节，向省推荐13节，其中有5节课被省评为一等奖。

【职业教育】

    市教育局继续贯彻落实《职业教育法》和辽宁省职业教育工作会议精神，制定了“盘锦市职业教育振兴计划”。民主治教、依法治教，深化中等职业教育改革，积极发展职业教育；运用魏书生科学民主的教育思想指导职业学校教育教学管理工作，抓好协作学校的各项工作。年内对全市职业学校规范化管理主要抓了两个方面工作：一是落实中等职业学校教学计划、教学大纲，并检查其执行情况，强化课堂教学改革，突出职业教育特色。二是加强学籍管理，使学籍管理进一步规范化。对全市两所普通中专16个专业进行了检查备案。

    全市中等职业学校毕业生1 546人，报考高职560人，录取率90%，录取本科52人；招收新生2 494人。盘锦市经济技术学校招生760人，盘锦职业技术学院招生1 132人。

    全市中等职业学校认真学习魏书生教育思想，继续开展“学习、工作、尽责、助人是享受”的各项活动。组织中等职业学校学生开展“学习、工作、尽责、助人是享受”的主题班会；组织学生开展“送尊师贺卡，表学子挚情”贺卡评选活动，学生共制作贺卡500件。年内，全市职教系统评选出学习运用魏书生教育思想先进个人5名。12月18日，在辽宁省职业教育工作会议上，盘锦市教育局荣获全省职业教育先进单位称号。

【成人教育】

    7月，市教育局职教科组织全市大专专业证书教学班的入学考试，有820名学生被录取到专业证书教学班学习。为了落实省教育厅〔2002〕45号文件精神，保证学历教育的学习质量，对全市17家函授站进行了检查评估，并对成人高等教育函授站及专业证书教学班的教学质量进行抽查考试，使成人学历教育质量不断提高。9月，对全市成人高等教育函授站和专业证书班进行年检，对年检合格的21个函授站、10家专业证书班在《盘锦日报》上予以公告。全市新审批了5家函授站，撤销1家远程教育工作站，全市现有高等教育函授站21家。

    农民教育有了进一步发展。市教育局职教科4次到县教育局调研，共同研究农民文化技术学校工作，促进乡校工作扎实有效地开展。11月8日，市教育局与市农发局共同组织全市31所农村乡(镇)农民文化技术学校校长及骨干教师培训班，共有108人参加了培训班，在培训班上举办《我市农业产业战略性调整》、《发展水产业，实现新突破》、《我市畜牧业发展前瞻》、《做强、做大我市蔬菜产业的思考》等专题讲座。大洼县唐家乡农民网站开通，为农民致富打开对外的窗口。年内，该网站为农户收集致富信息180条，使农民增收50万元；盘山县注重先进农业技术培训，培训面达100%；双台子区农民实用技术培训2 717人，受培训面达85%；兴隆台区结合“科普之冬”活动先后举行5次农民实用技术讲座。全市现有市级标准化乡(镇)农民文化技术学校12所。

【师训干训】

    市教育局、市教师进修学院认真贯彻实施《盘锦市“十五”期间中小学教师继续教育实施方案》，通过考评、培训、考试等形式提高教师素质。

    学科带头人考评工作。全年共有32个科次323名教师申报，经初审201名教师参加考评，评出142名市第六届中小学学科带头人，4名第三届中小学教研员学科带头人。

    教师培训工作。2月22日、23日，在市人民剧场进行了骨干教师专题培训，参加人数达1 058人，含国家、省、市三级培训人选。同时又进行了《新概念英语》培训。对市直中小学56名新任教师进行了岗前培训。培训内容有教育法制、教师职业道德、魏书生教育思想、班主任工作、教学常规、基础教育课程改革与盘锦课堂教学模式等。基础教育课程培训工作分三方面进行；(一)推荐了5名教师参加了基础教育课程改革国家级培训；(二)选拔了26名教师参加辽宁省基础教育新课程实验骨干培训班；(三)利用暑假期间，全市中小学教师以收看辽宁教育电视台专题节目的形式参加基础教育新课程培训。“英特尔未来教育培训项目”是国家教育部引进的旨在加强现代信息技术在教师教育教学和学习中的应用培训。市教师进修学院制定了“盘锦市英特尔未来教育培训实施方案”，选派5名教师参加英特尔未来教育省级培训，将承担起盘锦市中小学教师英特尔未来教育培训的主要任务。

    全年评选出辽宁省功勋教师1人、教学改革突出贡献教师3人、盘锦市名师8人、市科研标兵10人，科技创新先进个人10人，扶助贫困生先进个人10人，控辍保学先进个人10人，弘扬地域精神先进个人7人，盘锦市第六届中小学学科带头人138人、中小学教研员学科带头人4人、幼儿教育学科带头人25人、中等职业教育学科带头人25人，评出10户优秀教师之家。

    全市依法认定教师资格3 499人。全市评审中学高级教师104人、小学中学高级教师18人、中学一级教师121人、小学高级教师211人。

    市教育局、市教师进修学院两次组织全市中小学教师参加《现代教育信息技术》课程考试。全市已有9 191人次参加了一级证书考试，8 009名教师获得了辽宁省现代教育信息技术一级证书，及格率96.6%；4 185名教师参加了二级证书考试，已有2 360人合格，及格率79.2%。8月25、26日，全市有2 764名教师参加了继续教育考试，考试成绩如下：小学(教材)平均分83.5，及格率78.9%，优秀率43.7%；初中(教材)平均分95.2，及格率79.2%，优秀率43%；高中(教材)平均分88.7。教育理论，高中平均分75.6，及格率48.9%，优秀率10.8%；初中平均分82，及格率89.7%，优秀率31.3%；小学平均分84.8，及格率80.2%，优秀率45.5%。

    市教育局、市教师进修学院按照《盘锦市“十五”中小学校长培训工作规则》，继续加强全市中小学校级干部的培训工作，全面提高校长的综合素质、业务能力和学识水平。

    8月18日，市教育局、市教师进修学院为了对全市中小学校长的综合素质、业务能力、学识水平进行了一次整体评估和全面检测组织一次“十五”期间中期校长培训验收考试。有142名正职校长参加。

    年内，市教育局评出7名盘锦市中小学优秀校长。

【电化教育】

    市教育局电教馆运用先进的教育思想及现代化教学手段，充分发挥电教部门4个中心（教科研中心、管理中心、资料中心、培训中心）的作用，在魏书生教育思想指导下，加大电教工作力度，采取有效措施，使全市电教工作有了进一步发展。市教育局电教馆着力抓电教工作的普及、巩固和提高，对已达标的学校要进一步加强电教设备的管理、使用及人员培训，提高了电化教育三个覆盖率。组织4所学校参加了中央电教馆在南京召开的现代教育技术实验学校培训班。参加辽宁省教育厅举办的第四届中小学教育软件制作大赛，选送的39件作品中有11件作品获奖。在省电教馆举办的教改课及网络课、电教论文课件制作等竞赛评比活动中，选送电教论文69篇，其中10篇获一等奖、30篇获二等奖、27篇获三等奖；选送课件32件，其中2件获一等奖、21件获二等奖、8件获三等奖；选送教改课及网络课11节，其中2节获一等奖、8节获二等奖。市教育局继续与市有线电视台联办《校园综艺》节目，全年播出《学生时代》24期、《教育新闻》72期。5月23日，为落实省教育厅《关于开播中小学“空中家教”节目的通知》和《关于开办中小学暑假“空中家教”节目的通知》等文件精神，下发了通知，组织收看，并发出《致全市中小学生的一封信──让学生过一个轻松愉快的暑假》，在盘锦有线电视台播出。7月31日，市教育局组织召开了“空中家教”收视座谈会，有学生、教师代表及家长代表参加。

【学校体育卫生】

    2003年，全市中小学继续坚持长跑计划，有组织、有计划地开展长跑活动，学生的心肺功能得到增强，收到良好效果。狠抓新课程标准的贯彻实施。重点抓课程改革、运动竞赛、大课间活动。课改是学校体育工作的主渠道，首先完成了课堂常规的制定；运用各种形式、活动更新教师理念，抓好运动竞赛，给学校搭台，引导基层积极开展好运动训练。

    9月27日，市教育局组织教师代表队参加市第四届全民运动会，在四运会上获总名次第二名。市直7所学校学生，近万人参加了四运会背景台的表演。

    在辽宁省教育厅、民防办开展的国防教育工作中，盘山教育局、市高中、兴隆中学、大洼一中等被评为国防教育先进单位。盘山县教育局王朝明等9人被评为省国防教育先进个人。

    全市学生卫生保健、疾病防治工作又有新进展。3月，市教育局卫生保健所对全市各级各类学校的卖店、食堂、宿舍、教室等场所的卫生情况进行了反复的指导性检查，卫生安全状况有了明显好转。9月至10月，对市直学校23 000名学生进行普检，据统计，盘锦市各项形态、疾病等指标一部分高于往年，与省内各市基本相同。

【教育教学改革】

    市教育局继续贯彻落实中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育》的决定，全面贯彻党的教育方针，坚持民主治教，依法治教，采取新的举措，全面实施素质教育，使盘锦市教育教学不断深入发展，再上新台阶。

    德育工作要以培养学生良好习惯做起。在全市中小学继续深入学习魏书生教育思想，以“民主、科学”的理念培养学生良好的学习习惯。开展了“学习、工作、尽责、助人是享受”各种形式的活动。使学生树立“学习是享受”的苦乐观。在广大师生中继续开展“为父母制作生日贺卡”活动，使学生爱人民要从孝敬父母做起、少说多做形成习惯。

    坚持民主治教，深化课堂教学改革。市教育局、市教师进修学院召开“盘锦市深化课堂教学改革，培养学生良好学习习惯经验交流会”，进一步推动了“定向自学、释疑探究、互测自结”课堂教学模式在各校的实施。全市中小学都积极实施“三段六步”教学模式，让学生真正成为课堂的主人，成为学习的主人。11月20日，来自全市60余名优秀教师参加了“盘锦市课堂教学模式教学大赛”的理论考试，标志着盘锦市课堂教学模式教学大赛已经正式启动。2003年是盘锦市新课程改革实验的第二年，年内，盘山县各小学一、二年级，双台子区各小学一年级进行了新课程改革实验，积累了一些经验，初见成效。综合实践课也已在市实验小学、辽化小学和市三完中小学部开始实验，将于2004年秋季全面铺开。

    改革毕业生分配办法。市教育局对市直学校所需师范毕业生分配继续采取双向选择，上岗实行公开考试，择优录用，实行聘用合同制。择优录用毕业生及调入教师58人。其中，本科47人、专科11人，本科占81%。确保新补充中学教师学历本科化，小学教师学历专科化。

    市直学校教师继续实行能力排队，末位待岗制度。对市直学校的2 280名专业技术人员考核结果进行审核、备案，并根据教师考核量化分数进行排队，确定“末位待岗”人员，同时做好备案工作。全年市直学校有21名教师被确定“末位待岗”。截至到年末，4年共有87人次被确定为末位待岗。

    市直学校教师继续进行校际交流。全年市直学校共有78名教师参加轮换。其中，小学教师20名，中学教师58名。从2000年试行教师轮换制以来，到2003年共有130名教师参加轮换，占应轮换教师的15%。

    盘山县对东郭、羊圈子62名教师进行分流；严把教师入口关，择优聘用30名全日制毕业生到普通高中任教，并为153名来自社会的师范类和专科以上毕业生认定了教师资格。双台子区教师队伍改革前超编191人，改革后共聘任干部、教师703名，录用新教师10名，退岗休养129名，分流到社区24名，落聘12名、待岗3名、辞退1名，初步完成了教育系统减员分流任务，教师队伍由原来的854人减至现在的709人，提高了师资整体水平。

    调整教育布局，优化教育结构。全市共撤销13所小学：盘山县撤销3所小学：东郭朝小拼入中心小学；坝墙子姜家小学分别拼入马架子、八里小学；陈家乡孙家小学拼入中心小学。大洼县撤销8所小学(含1所下伸点)：唐家沙岗子小学拼入中心小学；榆树乡四家子小学拼入中心校；尤家小学拼入榆树小学；马圈子小学拼入郭家小学；小五号下伸点拼入清风小学；平房小学拼入哈巴小学；大亮小学拼入大房小学。兴隆台区渤海乡梁家小学拼入牛官小学。双台子区上稍子小学拼入朝阳小学。

【改善办学条件】

    2003年，国家财政性教育经费投入48 087.4万元；预算内教育经费18 896.2万元；城市教育费附加6 948万元；农村教育费附加665.1万元；学费、杂费3 216.3万元；地方教育附加费65万元；企业办学经费21 427.5万元。全市用以改善办学条件的经费是，基本建设总投入19 479.53万元，新翻建校舍5 500.6万元，维修校舍891.03万元；新建教师住宅12 458万元(个人集资)，铺设塑胶操场629.9万元；总建筑面积346 036平方米(内含新翻建、维修及其他)。其中，新翻建校舍54 821平方米，塑胶操场21 995平方米，教师住宅115 438平方米。全年已完成教师住宅1 260户。其中市直1 080户、盘山县180户。

    市教育局用以改善办学条件投入资金13 479.48万元，主要用于盘锦职业技术学院教学楼、二完中教学楼、经济技术学校公寓及塑胶操场；盘山县投资1 895.65万元，主要用于大荒中学教学楼、教师住宅的建设和维修；大洼县投资2 833万元主要用于新建校舍(县高中、县二高、职教中心、王家小学、新兴小学、新开小学、高家李阳小学)及维修。

    全市实验仪器、电教设备、教学设备、网络建设及图书馆总投入471.5万元。其中，市直299.5万元，县区投入172万元。加强教育信息工作，增加投入、扩大网站的覆盖面，提高网站利用率，全市初中以上学校及县城以上小学，全部开设了教育信息课。全市中小学学生机比为26∶1。其中，小学为44∶1；初中为26∶1；高中为9∶1。全市中小学百名学生拥有计算机3.8台。从3月起，对教育信息网进行全面改版，加强了教育资源库和“校校通”及网上办公平台的建设。

【勤工俭学】

    市教育局校办公司继续推行目标管理责任制，强化企业管理，加大对校办企业的管理力度，校办企业管理进一步规范化，勤工俭学工作稳步发展。

    教育科技园加大教育、科技含量，降低成本，提高经济效益。坚持环境育人，注重生态建设，辐射全市5 252亩学农基地，充分发挥科技园的示范功能。

    全市现有勤工俭学中、初等学校320所，其中有校办企业的学校16所。有勤工俭学基地439个。其中，有农、林、牧、渔基地239个，总面积279公顷；工业建筑业31家；第三产业企业169家。校办产业从业人员292人，其中教职工22人。

    全市勤工俭学工农业总产值1 225万元。其中工业总产值941万元、农业总产值284万元。全年总收益950万元。其中，农业纯收入57万元；工业利润108万元；第三产业利润80万元；勤工俭学其他净收益705万元。

    勤工俭学收入用于补助教育经费278万元。其中，用于改善办学条件222万元；集体福利7万元；个人福利49万元，主要用于政策补助和学生补助。