盘锦军分区

    【组织建设】  认真落实省军区“一个关键、三个重点”要求，扎实抓好党委班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，用党委班子良好形象带动分区建设。在团以上党委机关积极开展“端正思想作风，有效履行使命”教育整顿活动，紧紧盯住军区和省军区确定的整治重点与内容，严格按照“五个步骤” 和“五项重点工作”抓落实，严格依据“26个控制点”抓督导，在选人用人、财权物权、训练作风、服务基层等方面集中梳理问题，研究措施，真抓实效，收到一定成效，受到省军区工作组的好评。认真抓好干部队伍教育管理工作，突出新情况新问题、把握特点规律、制定真招实策，注重发挥“军政联治、军警联防、军属联管”的联管共教机制，得到沈阳军区高主任的肯定，经验被省军区转发。坚持把德作为干部教育管理和选拔使用的首要条件，建立考评机制，推开德行考评，树立鲜明导向。双台子区人武部主官徐清湖、张永宏被评为“一对好主官”。提拔使用干部做到群众满意、上下公认。在征兵、经费支出等热点问题上，党委坚持原则，严格把关；在士官改选、评优评先等敏感问题上，坚持以公开求公平、以公平促公正，全面衡量、综合考评，不徇私情。计划生育、转业退休干部移交安置等项工作也都取得较大进步，受到省军区的表彰。

    【政治思想建设】  持续加强学习型党组织建设，建立健全“五双一会”制度，通过创建载体，互相借鉴，把军地共同学习作为推动军地融合发展的有效方式，进一步提高政治理论水平和学习力，做法在军区读书班做体会交流，经验被省军区转发。积极开展主题教育，在开展“革命真理、人生哲理、生活常理”教育基础上，借助地方优势，突出网络博客提升民兵主题教育质量效益，高标准完成省军区主题教育试点任务，做法分别被《中国国防报》、《前进报》头版头条刊载。探索开展形势政策教育，研究建立“三学二评一争”机制，有效发挥“四联四主”作用，积极占领官兵思想政治前沿阵地，做法被《解放军报》头版和《内参》分别刊发，经验被省军区转发。贯彻落实“双带双促”学习机制，突出团以上党委机关重点，分区常委全员全程参加军区师以上领导干部网上理论培训，坚持上一线、上讲台，为官兵授课辅导。投资20万元建立军分区荣誉室，开展党史、军史教育，收到较好效果。积极做好宣传报道和工作研究，开展专题培训，领导带头，人人动笔，全年共有21篇工作研究、81篇新闻稿件被省军区以上刊物刊用，军分区被省军区评为新闻报道先进单位。

    【军事工作】  贯彻执行军队《战备工作条例》规定，以作战任务为牵引，强化战备基础建设，规范战备秩序，遂行任务能力有所提升。围绕落实新《大纲》要求，组织对全体现役干部进行2次为期10天的业务技能训练和考核，狠抓基础体能、基本技能、基本知识、基本战术等关键内容，做法在《前进报》头版刊发。精心组织、认真准备，踊跃参加省军区组织的“岗位大练兵、行业大比武”活动，10项科目有2人获前三名，3人获单项第二名。落实“应对多种安全威胁、完成多样化任务”要求，加强应急力量建设，结合盘锦地域特点，组织民兵水上救援、工兵爆破、抢险救灾等专业分队应急演练，通过摔打锻炼，整体遂行任务能力得到加强，冲锋舟手水上救援训练为总部和军区首长汇报表演，受到好评。坚持以大项活动为训练平台，突出抓好基干民兵多要素应急处突训练，在植树绿化、抗洪救灾等大项活动中，进行快速拉动、迅速形成战斗力，收到良好的军事、政治和社会效应。继续深化推广聘用退伍军人担任警勤人员模式，落实警保队伍管理使用长效机制，警保人员素质得到提高。规范和细化 “三室两库”等基础战备设施建设，进行民兵武器仓库技术区内、外部设施等改造，更新视频监控系统、新建消防、电网等设施，提高装备技术整体建设水平，成功搬迁武器库旁储油罐，十四年重大安全隐患一举消除，民兵武器仓库被沈阳军区评为标准化仓库。

    【正规化建设】 认真落实《纲要》要求，扎实开展 “学法规、用法规、守法规”教育整顿活动，组织开展正规化建设达标创先，不断提高正规化建设水平，受到省军区机关工作组的好评；盘山县人武部被省军区评为正规化建设先进人武部，兴隆台区人武部被省军区评为正规化建设达标单位。认真落实“两个以外”、“十个不准”、车辆管理“八条禁令”等规章制度，打牢部队安全稳定的基础。组织保密骨干业务培训，定期检查涉密计算机、涉密移动载体，堵塞安全漏洞；开展“遵纪守法、安全行车”作风纪律整顿活动，建立技术档案，印制安全行车提示卡和通行证，给20辆常用车安装GPS定位系统，加强对人员和车辆的管控。军分区机关、人武部未发生任何事故、案件和严重违法违纪问题，实现军分区安全发展目标。

    【国防后备力量建设】  突出民兵防空团、应急值班分队等重点分队和基层武装部规范化建设，按照“编组围绕兵源走”的思路，扩大“两新”组织编兵规模，民兵编组质量进一步提高。圆满完成xx类xx支民兵专业分队，xx名基干民兵整组任务，检查基层武装部xx个，民兵连xx个，抽点各类分队xx支，人员xx人，人员到点率达到了98%。向私有企业、民营企业和乡镇拓展，确保民兵组织坚强有力，民兵应急分队战斗力持续提升，在抗击9号台风工作中，12支抢险救援应急分队快速动员，各类抢险救援物资器材当日集结到位，受到省军区和地方政府的一致好评。强化训练装备保障，全年保障射击36次3 000余人次，发枪支510余次，发放弹药36 000余发，完成武器装备保养xx门（挺、支）次，承训民兵训练任务400余人次，安全无事故。

    【征兵工作】  认真贯彻军区和省征兵工作电视电话会议精神，严格落实“四优先”政策，为高学历青年参军入伍开辟绿色通道。针对新《兵役法》的出台和《退役士兵安置条例》的颁布，给城区征兵工作带来影响这一新情况，各级领导靠前指挥，狠抓问责落实，逐级签订征兵工作责任状，落实征兵责任制。参谋长李兴林多次深入一线调研指导，对去年没有完成征集任务的乡镇（街道）逐村调研，挨家发动，统筹协调各方资源，紧盯任务抓落实。协调地方政府领导提高优待金督导落实，协调地方政府和辽河油田研究出台应对办法，在接收安置和优待上给予配套政策，并对拒服兵役的青年适情依法追究责任，确保任务完成。在征兵宣传工作中，市一台一报等媒体对征兵工作进行全程跟踪报道，加大对《兵役法》和《退役士兵安置条例》的宣传力度，李兴林参谋长作了电视讲话进行答记者问。加大廉洁征兵的监督力度，实行问责制，精心筹划，周密组织，严格标准，圆满完成上级赋予的674名男兵、22名女兵征集任务。实现连续29年无责任退兵。

    【后勤工作】  按照《辽宁省军区物资集中采购实施细则》，规范物资采购标准和程序，提高采购效率，节约资金。强化党委理财，提高财经保障效益。坚持党委统筹安排经费使用，把维持性经费与建设性经费有机结合，确保经费使用顺畅，无超支、无债务。经费保障突出“三个倾斜”：向保障战备训练倾斜，先后投资近80万元用于民兵应急分队点验拉动和机关干部的军事训练；向保障完成急难险重任务倾斜，投资30多万元购买抢险救灾设备器材；向保障基础设施倾斜，投资190余万元用于武器库装备安全管理规范化建设、改造机要室，增添保密保安设备。不断升级绿化标准，在营区新栽各种果树200余棵，营区由“园林式”向“果园式”发展，军分区被评为市绿化先进单位；充分利用和争取地方资源加强分区基础设施建设，协调市政及相关部门出资300余万元对办公区、生活区、家属区进行全面改造，更新水、电、暖、气管线设施，房地产正规化管理受到沈阳军区表彰。巩固后勤社会化改革成果，充分运用后勤社会化保障政策，协调地方政府兴建的“双拥楼”团以下干部住房已经交付使用，较好解决驻盘官兵住房难问题。

    【双拥工作】  落实军区“十件实事”要求，协调市财政局、民政局、税务局等八家单位联合出台《关于做好驻盘部队干部随军家属安置和就业工作的意见》，明确责任区分，促进随军家属安置、就业、培训和货币化政策有效落实。围绕开展“双支”活动，积极协调军地开展双拥共建，先后召开全市双拥工作会议及驻盘部队支持地方建设座谈会，积极围绕盘锦地方经济建设，协调全市驻军开展“五建功”活动，促进军地融合式发展，在全市营造浓厚双拥氛围，盘锦市将第四次蝉联全国双拥模范城，大洼县被评为“省双拥模范县”，军分区政治部原主任徐恩惠被评为全省“爱国拥军模范”。优抚政策得到较好落实，军人家属就业和转业军官、退伍士兵安置工作顺利进行，安置的42名随军家属已接到地方报到通知，随军家属就业率达85%。部队官兵、烈士和因公牺牲军人子女在入学、入托方面享受优待，满意率达到98%。围绕支援新农村建设，开展科技、法律、致富项目“三下乡”活动，积极支持和参加地方经济社会建设，驻军和民兵预备役人员出动兵力7 000余人次，清理市区残雪60公里，参加城区绿化植树3万多株。深入开展全民国防教育，邀请大连舰艇学院副院长崔常发等知名学者，开展国防形势专题报告会4场，地方各级领导干部国防观念得到增强。

    【调研民兵工作】  5月20日至21日，总参谋部民兵工作调研组一行4人在沈阳军区和省军区有关部门陪同下到盘锦市调研民兵工作。盘锦市、盘锦军分区、人武部有关领导共20人参加调研。调研中听取盘锦军分区孙凤堂司令员、李兴林参谋长关于盘锦市民兵建设情况和新时期民兵建设中存在新情况、新问题的汇报，调研组参观辽河油田天马公司民兵组织建设情况，观看民兵冲锋舟分队演练和兴隆台区保安公司民兵应急分队训练表演，总参及两级军区首长对盘锦市民兵建设情况给予高度评价。       （杨天庆）

    盘锦市军分区领导成员名单

    司 令 员、党委副书记          孙凤堂

    政治委员、党委书记            荆南进

    副政治委员、党委常委          周国成

    参 谋 长、党委常委            李兴林

    政治部主任、党委常委          程云峰

    后勤部长、党委常委            张士义

                            

武警8610部队

    【概  述】 中国人民武装警察8610部队，前身为中国人民解放军81189部队，1996年10月1日转隶武警部队。部队机关驻辽宁省盘锦市兴隆台区。2011年，以主题主线重大战略思想为统领，坚持以使命任务为牵引，以主抓战备训练、基础工作、作风建设、素质能力为着力点，圆满完成以处突维稳和战备训练为中心的各项任务，确保部队高度集中统一和安全稳定，部队全面建设水平得到进一步提升。

    【思想政治建设】  深入学习贯彻胡锦涛主席主题主线重大战略思想、“七一”重要讲话和中共十七届六中全会精神，举办师团两级党委中心组带机关理论轮训班，提高理论武装质量。以大力培育践行当代革命军人核心价值观为主题，深入开展庆祝建党90周年系列活动，组织官兵宣誓词、写格言，以“五红”实践活动为载体，引导官兵弘扬红军优良传统，争做党和人民忠诚卫士。所属武警8611部队在总部电视会议上介绍了经验。创办电子图书室、红军团电视台，野战政治工作“七箱”、警营“四队一团”等，圆满完成武警部队军师职干部理论读书班现场观摩任务，推动政治工作创新和警营先进文化建设。战备训练和任务中政治工作反应迅捷，为完成中心任务提供了有力服务保证。扎实开展“两当两帮”、法律服务到基层、心理服务进班排等活动，经常性思想工作得到加强。宣传报道和双拥共建工作成绩明显，部队在军地影响进一步扩大。

    【中心任务】  紧密围绕加快转变战斗力生成模式主线，确立领导带头训、干部重点练、尖子求突破、分队打基础的训练思路，深入开展“大练兵、大比武、大排名”活动，所属武警8612部队被总部评为“军事训练一级单位”，所属武警8614部队获全师专业尖子比武团体总分第一名。紧盯重点区域、重点方向、重点边境任务，以提升“五个能力”、坚持“六个常态化”为着力点，狠抓战备工作落实，先后完成武警机动部队战备训练现场观摩演示、“卫士—11”演习、应对网上煽动非法聚集活动、内蒙古地区维稳驻训等重大任务。严密组织海关执勤部队上勤，实现开局顺利、执勤正规、部队安全。认真贯彻“广东会议”、“江苏会议”精神，着眼人才、装备、信息化三个重点，狠抓官兵“四个素质”特别是信息化素质提升，部队被总部评为“人才建设先进单位”、“信息化建设先进单位”。

    【依法从严治警】  扎实开展“学条令、抓规范、严纪律、正秩序”教育整顿和“三查一除”、“百日安全竞赛”等活动，通过总部正规化管理达标检查验收暨装备“三化”管理检查考评，部队正规化建设水平进一步提升。紧盯“人车枪弹酒、水火电毒密、小散远直差”等重点部位和重点环节，建立四级联查机制和“八个到一线”安防体系，深入开展安全隐患排查治理，召开“枪弹管理与使用现场观摩会”，组织两防安全巡回授课，部队安全发展的基础进一步牢固。我部连续6年、所属武警8611部队连续30年、所属武警8612部队连续18年、所属武警8613部队连续10年、所属武警8614部队连续17年实现“三无”。所属武警8613部队被总部表彰为“保密工作先进单位”，部队机要科被总部表彰为“密码工作先进单位”，保卫科被评为全军“十佳”保卫部门。

    【基层基础建设】  扎实开展“七过”活动，坚持师团每季度组织“八项经常性工作”拉网式排查，基础性工作的针对性实效性不断增强。分批组织《纲要》培训。严格落实考察帮建制度，科学整合师团两级领导机关蹲点工作组，对全部队建制连队，实施全覆盖蹲点、面对面指导、手把手帮建，巩固和发展先进连队的优势，对7个连续3年以上未跨入先进的党支部实施重点帮建，激发创先争优动力。所属武警8612部队被总部树为“基层建设标兵团”，所属武警8613部队装甲车连党支部被总部表彰为“先进基层党组织”。

    【后勤综合保障】  着眼保到位、保打赢、保生存、保战斗力，坚持向应急保障聚焦、向科学管理聚焦、向基础设施聚焦、向提高服务保障质量聚焦，先后组织5期后勤各类专业技术人员集训，8次修订战备方案并组织训练演练，遴选建立40人的卫勤保障分队，综合保障能力显著提升。部队农副业生产基地受到全军表彰，运输油料保障工作在武警部队介绍了经验，军需被装仓库被总部评为“红旗仓库”。稳步推进所属武警8613部队迁建工程和直属队二期工程，我部营区被表彰为全军“生态营区”和“营区房地产正规化管理优秀单位”。

    【组织建设】  认真贯彻胡锦涛主席“四个从严”要求，全面加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。突出中国特色社会主义理论体系学习，积极探索“两校三融”学习模式，扎实开展“加强党性修养、锤炼思想作风”集中教育，严格落实总部下发的“三个规范性文件”，着力提高贯彻民主集中制质量和党委决策的执行力。深入开展“七个方面突出问题”专项治理，始终保持强势领导，敢于较真碰硬，23个具体问题得到有效解决，部队风气建设成果得到巩固发展。部队被总部表彰为“退休干部移交安置工作先进单位”。突出抓好团级党委的考帮建工作，从严加强团以上干部的教育管理，领导干部的自律意识进一步强化。组织召开了党委第十次代表大会。所属武警8612部队党委被总部评为“先进团党委”。              （李政科）

    武装警察8610部队领导成员名单

    师长、党委副书记          许钢峰

    政委、党委书记            高  凯

    副师长、党委常委          张学元

                              洪先洲

                              胡学生

                              王  利

    副政委、党委常委          周必宽

    司令部参谋长、党委常委    张学伟

    政治部主任、党委常委      谭永旭

    后勤部部长、党委常委      徐瑞升

武警盘锦市支队

    【概  况】  中国人民武装警察部队盘锦市支队（简称盘锦市支队），组建于1986年1月，正式成立于1986年3月，正团级单位，支队机关驻地于盘锦市兴隆台区辽河中路15号。机关下设司令部、政治处、后勤处三个部门，下辖一个直属大队，六个中队。主要担负看押、看守、守卫、和城市武装巡逻等任务。2011年支队党委深入贯彻落实总部、总队党委扩大会议精神，始终以“两抓一转移”总体思路为出发点，按照“精心抓落实、持续打基础、创新求发展”的总体要求，带领广大官兵一心一意谋发展、凝心聚力抓落实，支队全面建设呈现出稳步发展、整体跃升的良好态势，圆满实现“两个确保”。

    【思想政治建设】  围绕强化思想政治工作的“首位”意识，深入开展“五红”系列文化活动，坚持把“五红”活动与庆祝建党90周年活动结合起来，与月课教育和经常性教育结合起来，与“五个一” 围绕强化思想政治工作的“首位”意识，深入开展“五红”系列文化活动，坚持把“五红”活动与庆祝建党90周年活动结合起来，与月课教育和经常性教育结合起来，与“五个一”主题实践和创先争优活动结合起来，极大地激发了官兵的政治热情。广泛开展了兴趣小组、“我是中队之最”等活动，深入开展“读好书、写《周记》、练书法、学技能”活动，积极主动与地方人社局联系，聘请地方专业人员为支队官兵进行两用人才培训，支队129名战士拿到国家承认的实用技能等级证书。特别是总结推广了“舒心减压健身操”，为培养官兵健康心理，提高自我调适能力，发挥了积极作用。深入开展了“抓学习大练基本功、强素质促岗位成才”活动，在总队举办的基层主官“六项基本功”比武竞赛中，取得了团体第二名的好成绩。

    【中心任务】 着眼提高官兵的执勤处突能力，支队先后组织进行了以老带新、勤训轮换、哨兵情况处置“六步法”、“三人应急小组”协同处置训练和执勤隐患的治理。深入开展以“除隐患、固根本、强能力、保中心”的勤务专项治理活动，全年共治理执勤隐患24处，第一时间拆除空置岗楼两个，有效提高了固定目标的安全系数。二中队成功处置看守所干警私带在押人员出监事件，受到总部通报表彰。先后出动兵力5 000余人次，圆满完成“两节”、“两会”执勤，首长警卫，盘锦湿地旅游周安全保卫和城市巡逻等勤务。特别是在参与处置大连“8·14”群体性聚集事件中，出动250名兵力，车辆10辆次，历经46小时，转战700余公里，圆满完成处置任务。

    【从严治警及军事训练】  年内，先后投资50余万元对基层正规化建设进行全面规范，依据正规化管理“两个规定”逐项对照、逐项整改、逐项落实。上半年先后组织支队全体干部到117师某团和营口支队进行参观见学，先后在机关、直属队和执勤中队组织两次办公室设置和基层正规化管理规范试点，并围绕总队“严警容、守纪律、强作风”专项整治活动，采取跟踪治理、不定时检查、24小时录像等方法抓规范统一。认真贯彻总队党委首长提出的“机关大考、部队大练、新兵大拉”的指示要求，严格从难从严施训，并带着情况、带着任务狠抓部队的军事训练，从支队每季度军事考核的成绩看，部队的军事训练水平得到明显提升。9月，在总队举行的推进现代化建设检验性考核中进入前十名。

    【基层建设】  按照全面建、整体上的要求，提高支部“三个能力”、打牢“五个基础”，以帮建帮带为手段，采取逐个单位帮带一遍，工作程序演示一遍，疑难问题解答一遍、登记统计规范一遍的形式，有效解决了会议质量不高、管理不够规范、制度落实不经常，干部骨干能力弱等问题。通过党委机关6批工作组深入基层指导帮建，基层建设质量明显提高。大洼县中队、三中队被总队评为先进中队。

    【综合保障】  围绕保中心、保生活，积极争取地方支持，进一步完善了基础设施建设，地方政府为支队购买了4台运兵车，向总队请领了4台运输车，机动保障能力得到大幅提高。先后投入近80万元对部队营区、库室、器材进行维修、规范、更换；对支队未休假干部发放补助金14万元，年终安全奖60余万元，官兵归属感、认同感得到进一步增强。

    【党委班子建设】  以总队民主集中制网上学习培训为契机，认真贯彻民主集中制，党委班子科学决策、依法决策、民主决策水平不断提高，凝聚力战斗力明显增强。始终坚持重大问题按原则办、按政策办、按程序办，充分发扬民主，广泛求得共识。群众测评满意率为100%。在贯彻“大连会议”精神上，制定了《贯彻落实八个切入点实施办法》，在七个方面突出问题专项治理中，坚持从严较真，克服重重阻力，原总队农场被长期侵占的650亩土地全部收回。在干部调整使用，士官选晋、工程招标等热点敏感问题上，坚持阳光作业，进一步增强了工作的透明度和公信力，真正使支队党委成为引领部队建设创新发展的坚强核心。

    【党委（扩大）会议】  1月20日，盘锦支队召开党委（扩大）会议，会议认真传达学习总队党委三届十九次全体（扩大）会议精神，深入分析2010年度部队建设形势，全面安排部署2011年度工作任务。会上，党委书记崔洪玮代表支队党委作工作报告。报告中，全面回顾2010年部队建设基本形势，从五大方面查摆剖析15个方面差距和问题，并对明年工作进行部署。随后，司、政、后三个业务部门分别安排部署2011年度工作任务并对2010年度基层建设先进单位和优秀个人进行表彰奖励。会议最后， 党委副书记边继军围绕工作落实作重要讲话。

    【检查指导】 2月11日，总队副总队长刘斌在警务装备处副处长李玉涛等人的陪同下，采取不打招呼的方式，深入盘锦支队采取实地查看、现场提问和随机抽考的方式，查看基层中队勤务值班室、备勤室、班排、哨位、食堂等处，提问对总队近期下发有关通知精神掌握情况，考核哨兵情况处置六步法及请弹、供弹程序。检查中，副总队长刘斌还针对目前“两看”目标严峻形势、如何抓好下步执勤工作作出重要指示。

    一、7月12日至14日，总队刘斌副总队长、政治部赵伟副主任率总队联合检查组一行10人深入盘锦支队，对支队经常性基础性工作开展情况进行联合检查。检查中，刘副总队长亲自到基层营区、看营院、进班排、入库室，详细了解部队经常性基础性工作落实情况，认真听取支队领导和中队干部的情况介绍，全面掌握部队人员思想情况、年度工作开展情况、安全工作落实情况、农副业生产及养殖种植情况，实地查看中队班排内务建设、基础设施建设、精细化管理及规章制度落实情况，就如何抓好工作末端落实、如何提升工作质量效益进行了面对面、手把手、心贴心地指导帮带。

    二、2月14日至15日，总队长郭洛泰带领司令部办公室迟海春主任，莅临盘锦支队检查指导工作。 14日下午，总队长郭洛泰认真听取徒步行军前期准备及工作开展情况，详细了解行军出发时间、行军里程、途中保障等情况，询问新兵思想反映、适应能力及身体状况，并从严格落实行军方案、从难从严组织训练、全力搞好服务保障、确保行军途中安全等方面作出重要指示。 15日上午，总队长郭洛泰直接深入到直属大队三中队详细了解中队基础设施建设情况、营房布局及内务建设情况、勤务值班及履行职责情况、农副业生产及养殖种植情况、经常性基础性工作落实情况；认真听取支队领导和中队干部的情况介绍，全面掌握部队人员思想情况、年度工作开展情况、安全工作落实情况、中心任务完成情况、勤务部署及哨兵情况处置训练等情况。首长对支队建设和中队发展取得的成绩给予充分的肯定，着重就如何贯彻落实好两级党委扩大会议精神、深刻领会好总队党委决心意图、准确把握好部队建设正确方向、静心理清部队建设发展工作思路，保持清醒头脑继续加强部队质量建设作出重要指示。3月10日，总队长郭洛泰在干部处干事田祥宇的陪同下，莅临盘锦支队检查调研。调研期间，总队长郭洛泰亲自走进田间地头，认真听取领导汇报，仔细查看地块面积，详细询问经营情况，全面了解土地性质、经营方式、管理现状等实际情况。首长对新兵的教育训练格外关注。检查指导期间，亲自到营区、进班排、下厨房、看新兵，通过实地查看、核对食谱、考问干部的形式，详细了解教育训练进展情况、新训后勤保障情况、新兵身体适应情况，对支队大力加强精细化管理、严格落实日常生活制度、扎实搞好综合保障的做法给予充分肯定。首长还看望慰问正在训练场上进行体能训练的新兵并与其亲切交流，关切地询问新训官兵参加徒步行军拉练后的感受、体会和收获，勉励新兵要再接再厉、刻苦训练，叮嘱干部要尽职尽责、加强管理，切实抓好新训后期的各项工作，在确保安全的前提下强化新兵的作风养成，打牢新兵素质基础，把新兵培养成为支队建设的“生力军”。同时，首长在细心查看靶场环境、靶档围固、靶壕设置后，对如何搞好新兵的实弹射击训练、切实加强射击场周边管理等细节问题提出具体要求。

    三、5月19日，总队秦友来政委带领政治部邹吉宽副主任、秘群处程显峰处长、组织处白俊华处长，莅临盘锦支队检查调研。深入党委机关和一中队，通过座谈了解、查阅登记、实地检查、具体帮带等形式，重点对党委班子建设情况、年初以来部队工作开展情况、中心任务完成情况、干部队伍建设情况、经常性基础性工作落实情况等进行深入细致地检查调研，并给予面对面、心贴心、手把手地帮带指导。检查调研期间，首长对支队党委的工作思路、工作举措、工作标准，特别是对贯彻落实总队党委的决策部署、加速提升部队“软实力”建设层次水平、努力实现部队建设在新起点上实现新突破的信心和决心给予充分肯定，同时就下一步怎样发展、如何创新、怎么保持等问题作出重要指示。

    四、8月4日下午,总队政治部主任王亚坤一行莅临盘锦支队检查指导工作。王主任来到支队后认真听取支队领导关于组织官兵练习养心减压健身操的相关情况汇报，实地观看养心减压健身操的排练、组织、练习过程,在详细询问健身操改编前后的效果、官兵跳完操之后的真实感受、动作内容设计编排的初衷依据等相关情况的基础上，现场进行指导点评，并与驻地健身俱乐部的教练老师进行探讨交流，提出切实可行的改进意见。最后，王主任组织总队指导组成员、支队领导、一中队干部及驻地教练老师召开座谈会，本着“让健身操更贴近部队实际、更易于官兵掌握、更便于广泛推广、更能舒缓官兵身心”的原则，就健身操的选材、配乐、编排进行实践论证，并对支队前期所作的大量工作和付出的辛勤劳作给予充分肯定。9月21日至22日，总队政治部王亚坤主任在干部处耿春峰干事的陪同下莅临盘锦支队，通过听取汇报、民主测评、个别谈话和综合检查等方式对支队党委班子及部队建设情况进行全面深入的考察、指导、帮建。期间，王主任和工作组成员认真听取支队党委的工作汇报；组织支队机关干部、基层大中队主官对支队党委班子进行满意度测评；与党委班子成员、机关股以上干部和基层大、中队主官进行座谈；详细考察党委成员的理论学习、思想品德、素质能力、工作实绩、工作作风、廉洁自律、群众公论等情况，全面掌握了支队党委班子建设、干部队伍建设和部队建设情况。22日下午，王主任代表工作组与支队党委交换意见，在充分肯定成绩的同时，结合部队当前形势任务的发展变化和部队建设的趋势走向，通过思考交流的形式就如何抓好下步工作落实作出重要指示，就如何加强党委班子和部队建设提出殷切希望。11月25日，总队政治部主任王亚坤带着总队首长的关心和厚爱莅临盘锦支队检查指导老兵退役工作。期间，王主任先后深入到大洼县中队和一中队，认真听取中队党支部情况汇报，详细询问中队老兵现实思想、活动开展、伙食调剂等方面情况，要求中队干部要带着深厚的感情开展工作，对待退伍老兵要心想到、力尽到、事办到，让老兵充分感受到部队温暖和组织关怀，确保退伍工作圆满顺利，确保部队内部安全稳定。王主任亲切看望即将离队的老兵同志，代表政治部机关感谢老兵对部队建设所做的贡献，并祝愿老兵平安返乡，同时，王主任还与支队领导一道，同中队老兵一起包饺子、唠家常、共进午餐，亲切询问老兵当兵以来的收获、退役以后的打算和对部队建设的建议，让即将离队的老兵倍感温暖、深受感动。

    五、9月8日，总队副参谋长路武率作战勤务处参谋张献峰、警务装备处参谋陈宇鹏、机要处参谋杨新宇一行四人对盘锦支队的执勤战备、部队管理、密码安全保密工作和二级警卫勤务部署进行了检查指导。期间，路副参谋长一行听取支队党委关于支队执勤战备、部队管理和密码安全保密工作开展情况的专题汇报，按照分管划片、平行展开的方式，围绕执勤战备、部队管理、密码安全保密、二级警卫勤务等工作开展情况，先后深入到支队机关，二、三、大洼县中队和东湖宾馆首长住地实地检查指导。

    六、10月28日至29日，副总队长魏立堂带领总队正规化执勤等级评定交叉检查组一行6人，深入盘锦支队检查指导。检查期间，副总队长听取支队党委工作汇报，对这次检查的时间安排、内容设置、组织方法和实施步骤进一步进行明确，并强调检查组的主要任务和检查纪律。会后，检查组依据《正规化执勤等级评定实施办法》，围绕执勤领导、执勤能力、执勤制度、执勤手段、执勤纪律等五个方面内容，通过听取汇报、座谈了解、理论考试、查阅统计的方式，对支队机关正规化执勤等级评定情况进行全面考评。检查期间，副总队长还对基层中队营区建设、基础设施配套、营区绿化等情况进行实地调研，每到一处，都要亲自进班排、入库室、到食堂，仔细询问有关情况，详细了解中队现状，对支队近年建设所取得的成绩，给予充分肯定，对下一步加强支队建设提出要求和希望。

    七、12月1日上午，总队政治部副主任赵伟带领工作组一行6人深入盘锦支队教导队，实地检查指导新训准备工作。检查期间，总队工作组听取支队长边继军和政委崔洪玮关于支队新训准备工作的情况汇报，分别深入训练场、训练馆、锅炉房、备课室、活动室、卫生室、战士宿舍、官兵食堂等处，通过检查训练器材、调阅教学资料、审查教案计划、查阅登记统计等方式，对支队军事训练、政治教育、后勤保障、教员组训任教能力进行全面细致地检查指导，详细了解干部骨干的思想现状、教学训练工作准备及后勤综合保障情况。通过听取汇报和实地检查，副主任赵伟对支队新训准备工作给予了高度评价，并就下步如何贯彻落实好总队党委指示精神，扎实抓好新训工作提出具体要求。 支队长边继军和政委崔洪玮全程陪同。

    八、12月14日上午，盘锦市军分区司令员孙凤堂、政委荆南进等领导看望慰问在盘锦市中华路参加植树造林义务劳动的武警支队官兵，并与支队领导进行亲切交流。孙司令员、荆政委首先向支队全体官兵致以亲切的问候，对武警支队多年来为盘锦地区的经济发展和社会稳定所做出的突出贡献给予充分肯定，盛赞盘锦支队是一支敢打硬仗的部队，是一支能让政府和人民放心的部队。

    【警卫勤务】 

    一、4月15日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强一行23人莅盘视察。按照总队和盘锦市公安局的统一部署，支队出动150名兵力，圆满完成首长住地一级警卫勤务任务。在刘斌副总队长的精心指导下，支队按照“严之又严、慎之又慎、细之又细”的指导思想，认真筹划，全面准备，严格落实各项保障措施。支队依据总队、支队两级警卫方案严密组织勤务，高标准高质量地完成任务。6月26日至29日,中国共产党盘锦市第六次代表大会在市人民会堂隆重召开。为确保“党代会”代表住地和代表的绝对安全，期间，盘锦支队每天动用40名兵力担负代表住地安全警卫任务。参勤官兵视执勤如生命、视哨位如战场，积极克服执勤任务重等实际困难，以高度的警惕、严整的警容、规范的动作、优良的作风、严明的纪律、过硬的素质，圆满地完成此次任务，充分展示武警部队威武文明之师的良好形象，受到各级领导的高度赞扬。

    二、7月18日，全国人大原副委员长周光召一行来盘视察。根据市公安局统一部署，经请示总队批准，支队出动20名兵力，圆满地完成中央首长住地临时二级警卫勤务。执勤官兵自觉克服警卫时间长等不利影响，精神振作、姿态端庄、文明礼貌、执勤正规，以高度的政治责任感和饱满的工作热情，圆满地完成此次警卫任务，受到市委、市政府领导的高度评价。

    【安全保卫】  6月2日，盘锦市在世纪广场隆重举行“陕汽杯”2011全国超级卡车大赛盘锦辽滨站赛事启动仪式，根据市政府、市公安局统一部署，经请示总队批准，盘锦支队出动100名兵力，圆满仪式现场安全保卫任务。参勤官兵以标准执勤动作、良好精神风貌、严整警容警姿，依法、正规、文明执勤，高质量完成任务，赢得各级领导、人民群众的高度赞扬。

    【四大班子慰问活动】  7月27日上午，市委副书记李素芳率市四大班子有关领导一行，带着盘锦市委、市政府及130万盘锦人民对武警官兵的深情厚谊，来到盘锦支队慰问官兵。市领导一行来到支队机关后，与支队领导进行亲切座谈，席间，李副书记在认真听取支队领导的情况介绍后，介绍盘锦市上半年的经济社会发展情况，并代表市委、市政府和全市人民向支队全体官兵致以节日的问候，对武警支队在上级党委的正确领导下取得的可喜成绩给予充分肯定，对支队官兵多年来为盘锦地区的经济发展和社会稳定所做出的突出贡献给予高度赞扬，对部队建设下一步的发展和进步寄予殷切期望，并盛赞武警支队是市委、市政府自己的部队，是盘锦人民可以信任的坚强后盾；广大官兵是地方党委信赖、上级领导放心、人民群众拥护的优秀子弟兵。政委崔洪玮、支队长边继军代表全体官兵对市领导的慰问表示衷心感谢。座谈结束后，市领导高兴地与支队党委成员合影留念，并亲切看望慰问广大官兵，同时送上良好的节日祝福。

    【紧急集结任务】  为有效应对第九号强台风“梅花”登陆盘锦，实现灾害“不死一人”的工作目标，8月7日下午，盘锦市公安机关在市体育场组织全市警力进行紧急集结演练。支队出动100名兵力，圆满完成此次紧急集结任务。拉动中，全体参战官兵精神振奋、步伐整齐、呼号响亮，做到集结快、行动快、到位快，体现出武警支队良好的组织指挥、快速反应、协同作战能力，赢得市局指挥中心领导点名表扬，号召其他警种部队、公安干警向武警官兵学习，充分展示武警官兵的威武之师、文明之师的良好形象。

    【8·14跨区增援】  8月14日至8月16日，盘锦支队出动250名兵力，车辆10台次，历经46小时，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的顽强战斗作风，日夜兼程，转战700余公里，圆满完成处置大连地区群众聚集事件跨区增援任务。任务中，边继军支队长、张国安参谋长，始终坚持一线检查指导，全程掌控部队行动，不间断组织指挥；参勤官兵与公安、友邻部队官兵等单位密切协同，牢固树立大局观念和使命意识，克服执勤时间长、高温、阴雨等不良天气影响，始终做到高度警惕、警容严整、精神饱满，部队过硬的作风受到当地执勤警察的高度赞扬，充分展示盘锦支队官兵良好的执勤形象。

    【年终综合考评】  11月11日至13日，总队政委秦友来在副参谋长赵光的陪同下，率司政后联合考核组一行9人莅临盘锦支队，通过听取汇报、民主测评、个别谈话和综合检查等方式全面考核党委班子及部队建设情况。11日至12日，司、政、后考核组在副参谋长赵光的带领下，采取集体座谈、问卷调查、实地检查、军政素质考核等形式，先后对大洼县中队、教导队、警勤中队和直属大队三中队展开全面、深入、细致的检查考核；组织支队机关干部、基层大中队主官对支队党委进行满意度测评。12日下午，秦政委带领考核组认真听取支队党委工作汇报，与党委班子成员、机关股以上干部和基层大、中队主官进行座谈，详细考察党委成员的理论学习、思想品德、素质能力、工作实绩、工作作风、廉洁自律、群众公论等情况，全面掌握支队党委班子建设、干部队伍建设和部队建设情况。13日上午，总队考核组与支队党委交换意见。秦政委对支队党委班子自身建设和部队建设取得的成绩给予充分肯定，并重点就“如何增强工作的艰苦性、扎实性，提高经常性基础性工作末端落实的持久力”作出重要指示。

    【团营职干部考评】  11月26日，总队政治部主任王亚坤率领干部处耿春峰干事、田祥宇干事莅临盘锦支队，考评支队团营职干部。期间，考核组参加支队党委成员“述学、述职、述廉”大会；指导支队干部对班子成员、团职干部和任职满两年的正营职干部进行民主测评和民主推荐；随后，王主任分别与支队党委成员进行谈话，听取对党委班子、部队建设和团营职干部的评价，了解掌握干部个人的想法和打算。考核完毕后，王主任对此次考核情况与支队主官交换意见，对支队一年来在党委班子、部队建设上取得的成绩给予充分肯定，并勉励支队党委要始终保持清醒头脑，正确领会总队党委、首长决心意图，扎实抓好年底前各项工作，不断把部队建设推向更高的层次。

    【部队建设形势分析会议】  12月8日上午，盘锦支队专题召开会议，深入分析部队建设形势。支队党委成员、机关全体干部及基层单位主官参加会议，崔洪玮政委主持会议。会上，与会同志紧密结合本单位、本股室、本部门和支队建设实际全面分析部队建设形势，认真总结2011年度工作，深入查找存在的主要问题，深刻剖析制约发展的深层次原因，分析研究改进工作落实的得力举措和抓好下步工作的具体打算。期间，每名干部紧紧围绕“今年工作怎么看，明年工作怎么干”这一主题，从“今年支队建设有哪些优势、特点和亮点，存在哪些薄弱环节和问题、下步工作从哪些方面下功夫”三个方面进行思考发言，在着重深入查摆经常性基础性工作质量不高、工作末端落实不好、工作作风不够扎实、机关指导不够到位、部队缺乏明白人和实干家等存在问题的同时，就如何发挥好党委机关的职能作用，狠抓各项工作的末端落实质量，全面提高基层建设的整体水平进行认真研究探讨，提出切实可行的意见建议。                 （冯子健）

    武警盘锦市支队领导成员名单

    书  记、政委       崔洪玮

    副书记、支队长     边继军                     

    副支队长           代京东

    参 谋 长           张国安

    政治处主任         王思华

    后勤处处长         于海洋

 

盘锦市公安边防支队

    【班子自身建设】

    一、加强学习，理清思路，着力提高科学发展能力。落实《党委中心组学习制度》，采取集中学习与个人自学相结合和理论学习与调查研究相结合的方式，加深对党的创新理论的理解与把握，坚定政治信仰，提高思维层次。年内，中心组集中学习30次，自学各类书籍30余册，撰写体会文章27篇。支队新一届党委坚持解放思想，更新观念，注重全面协调可持续发展，提出了“攻坚克难、争创一流”的总体工作思路，积极着眼部队长远谋发展、搞建设，扎扎实实抓基层、打基础，部队建设全面进步。

    二、落实制度，廉洁自律，努力打造坚强领导核心。制定《党委制度建设实施细则》、《党委务虚会制度》、《党委会会议议事细则》、《党委重大事项票决办法》，规范党委内部议事和决策机制。对事关部队全局和官兵切身利益的问题，坚持充分论证，研究决定，确保决策质量。全共召开党委会25次，研究决策重大事项36项，做到件件无失误，件件有收益。坚持把树立大局意识、全局观念，作为新班子增进团结的根本基础，新老班子成员都能够牢固树立一盘棋思想，相互支持，相互尊重，积极维护党委的团结统一。认真贯彻党风廉政建设有关规定，自觉履行《党风廉政建设承诺》，主动接受组织和群众监督。深刻吸取广东“4·15”案件教训，党委成员带头参加反腐倡廉教育学习，并组织召开专题民主生活会，做到举一反三，警钟长鸣，成为廉洁自律的表率。

    三、真抓实干，主动作为，自觉树立班子良好形象。心系基层，工作向基层聚焦。今年以来每名班子成员到基层蹲点均达60余天，班子成员走访调研、轮流督导41次，为基层官兵解决生活、工作等实际问题30余件。结合实际情况，广泛征求官兵意见，将干部转业安置、子女上学、随军家属就业、家庭困难等问题纳入支队党委从优待警的视线，支队党委倡议并带头为两名患重病干部家属捐款5.9万元,使患病家属感受到部队大家庭的关爱。改进作风，率先垂范。在抗击“梅花”、清网追逃等重大任务中，班子成员超前谋划，靠前指挥，深入到联系点和基层官兵一同战斗，极大地激发了官兵斗志，树立了班子良好形象，新班子威信在广大官兵中间得到了确立。

    【思想政治教育】

    认真落实部局加强“两个经常性”工作会议精神，坚持“疏导”方针，注重解决思想问题与解决实际问题相结合、言教与身教相结合，定期开展心理健康教育和个别人排查工作，完善“三互”组织，拓展“三互”组织功能，及时高效化解官兵思想矛盾。年内，官兵无一人出现严重违纪问题。在爱民固边战略、遂行重大任务等中心工作中，做到思想政治工作及时有效跟进，保证了部队重大任务圆满完成。

    建章立制促养成。支队制定下发《加强党委自身建设规定》、《党支部工作规范》等制度，严格落实党委成员双重组织生活制度，党员官兵亲手交纳党费、党内互称同志、主动汇报思想、入党培训等基本动作、基本环节，强化党员干部的党性观念。开展“三学”促认识。通过邀请市委党校校长和支队党委正、副书记授党课，党委成员带头撰写党性分析材料和心得体会，下发《创建活动应知应会知识手册》，组织开展红色歌曲大家唱、党史知识竞赛、红色手机短信教育、“红海滩上绣党旗”、“党员示范岗”评比、参观辽沈战役纪念馆、营口西炮台红色教育基地、建立警营“党史文化长廊”等自选动作，进一步解决认识不高，理解不深的问题。警地联动促创建。制定下发《关于加强与地方党组织开展联创联建活动实施方案》，支队8个党支部分别与地方党组织签订联创联建协议，加强与地方的互动。组织开展了党员官兵与公安机关、大中院校师生党员“重温入党誓词”大型党日活动，共有200余名党员参加此次活动，促进党组织生活的共同提高。跟进中心促成效。在“清网行动”、抗击“梅花”、海上清查等重大任务中，各级党组织坚持组织领导靠前，思想工作靠前，有效激发党员官兵的工作干劲，促进了中心工作深入开展。市委副书记李素芳批示指出：“边防支队紧紧围绕部队建设抓党建，主题突出，措施得力，取得了良好效果，提供了可借鉴经验，望再接再厉，务实推进，实现党建、部队建设双丰收”。副市长姜伟华做出：“边防支队在抓党建工作的实践活动中，高站位思考，高标准落实，取得了显著的成绩。望继续深化创建活动，引领边防部队工作的全面开展”的批示

    制定下发《干部管理工作规定》，充实和完善了干部量化考核办法。加大量化考核结果的运用，出台《部分领导职务竞争上岗方案》，在干部任用上采取公开选拔、竞争上岗的方式进行，形成能上能下、有效激励、充满活力的用人机制。坚持公开公正，用先进性标准选拔干部，用制度管干部，用感情带干部，把“靠得住、能力强、政绩好”的干部调整到领导岗位。年内，干部岗位任职、晋升职务34人。通过一年中的工作情况看，干部调整任用工作已见成效，带动了部队整体工作水平的提高。广泛开展警官岗位练兵，先后举办政工干部、党务工作者、党支部书记、职务晋升培训、入警大学生培训班6期，干部综合素质得到了全面提高。

    精心策划，组织进行苇塘巡护、野生动物保护等专题报道；“七·一”之际，以红海滩为背景，制作巨幅党旗向建党90华诞献礼，中央电视台、人民日报、解放军报、中华网等各大媒体纷纷采用报道，扩大了社会影响力。高质量协助完成新华社、中央电视台在盘锦新闻采访工作，得到相关单位的高度评价。年内，支队在中央电视台播发新闻稿件4篇，在其他中央级媒体刊发稿件12篇，省市级媒体刊发稿件39篇，超额完成全年新闻报道工作任务。坚持文化育警，高标准完成所有基层单位网吧建设，先后组织开展各种球类比赛、“奉献青春、献身边防”主题演讲比赛、警营开放日等多项特色活动，丰富了部队业余文化生活，密切了警民警政关系。

    【边防工作】

    一、强化维稳主责，全力维护社会治安稳定。按照公安机关的统一部署，深入开展了反偷渡、制止越界捕捞、打击“两抢一盗”等专项行动，严厉打击了各种违法犯罪活动。针对以往海上、陆地辖区治安隐患比较突出的状况，集中开展了海上、陆地专项清查整治活动，多项治安的“老大难”问题得到有效解决。活动中，共清查船只653艘，处理违规船只14 艘，清查建筑工地、重点场所207家（处），消除治安隐患82处。牵头组织全市20多家单位开展打击成品油走私联合清查，市政府副秘书长王兴武作动员讲话，对支队开展此次行动给予充分肯定。年内，共破获刑事案件9起，查处治安案件83起，打击处理各类违法犯罪嫌疑人152人。圆满完成盘锦国际湿地旅游周、全国卡车拉力赛等多项大型活动安保工作，得到市委、市政府各级领导的高度赞誉。所属边境检查站加强口岸管控，圆满完成38艘次出入境船舶在港监管任务，确保口岸辖区安全稳定。集中开展“清网”追逃工作，精心组织，全力以赴，通过各项有力措施，抓获网上逃犯8人，清查出“三非”外国人（缅甸）1人，超额完成任务指标。盘锦市副市长、公安局局长姜伟华对支队“清网行动”作出专门批示：边防支队承担繁重的边防安全保卫任务中，围绕清网行动抓捕逃犯，取得成绩给予祝贺，望再努力。

    二、创新社会管理，大力提升服务管理水平。进一步加大警务改革力度，实行巡访制、驻村制。在重点企业设立警务室，警务前移。广泛开展了大走访、大调研活动，征求地方党委政府的意见和建议，倾听人民群众的呼声和要求，进一步简化行政审批程序，优化处警模式，提高服务质量。各基层单位坚持从实际出发，先后推出便民利民措施20余项，在工作中推行 “服务承诺制”、“首问负责制”、“警务回访制”和“阳光警务”等措施，提高工作效率。完善警务运行机制，积极构建了点上设卡、面上巡逻、线上联动及人防、物防、技防相结合的辖区大防控格局。采用联谊结对的方法，成立护船队、巡逻队、巡防队等多个群防群治队伍，进一步提升了辖区治安管控能力。

    三、大力加强派出所建设，全面夯实基层建设基础。在总队、盘锦市公安局的大力支持下，恢复了小道子、小河两个边防派出所。调整警力充实到派出所，配齐配强基层领导班子，最大限度地保持了边防派出所干部队伍的稳定。进一步细化派出所工作程序和方法，加强民警的岗位培训，有效提高了窗口服务质量和执法执勤效率。加强执法规范化建设。投资57万余元，完成各基层派出所营房执法功能区改造，牵头组织召开地方党委政府、企事业、辖区群众代表参加的推进执法建设恳谈会。进一步加强执法监督，规范执法行为，部队执法规范化建设水平得到了全面提高。全年共组织公安业务培训、边防行政案件网上办案培训10期；派出民警到地方公安机关跟班学习2批，16人次；参观法院庭审2次。

    【爱民固边】

    一、爱民固边战略地位全面提升。牢牢把握爱民固边战略中心地位不动摇。主动与地方政府沟通汇报，制发爱民固边工作指导意见，通过召开座谈会、现场会和推进会形式，推动爱民固边战略正式上升为盘锦市党委、政府工程，提升爱民固边战略层面，扩大了社会影响力。市海防委员会、市新农村建设领导小组、市社会治安综合治理委员会分别将爱民固边战略纳入市海防建设、新农村建设、综合治理统一规划。

    二、社会矛盾纠纷化解工作成效显著。按照集中开展全覆盖大走访、全方位大评议、高标准大整改、长效机制大建设4个步骤，全员额、高密度组织“走评改建”等活动。制定了《矛盾纠纷化解年实施方案》，在各派出所、社区警务室成立“渔船民纠纷调处中心”，建立与交通、海事、渔政、港监、土地等多家职能部门无缝对接的矛盾纠纷化解机制，打造“一站式”纠纷调解平台。年内，支队各级共走访群众18 768户次、58 587人次，工矿企业241家。排查并成功化解边防辖区社会矛盾、各类纠纷700余起，协调解决拖欠农民工工资2 160余万元，妥善处置群体性事件7起247人次，为维护社会稳定，推动地方经济社会发展作出积极贡献，得到地方党委政府、公安机关充分肯定。

    三、和谐警民关系进一步密切。深入了解群众的需求、诉求，全年为百姓办实事、解难事972件。争取辽滨经济区投入资金946万元，为“爱民固边模范村”344户困难职工危旧房进行维修加固。加大爱民固边模范村建设，推动所有边防辖区“爱民固边模范村”弱势群体正式纳入社会救助保障体系。争取海防委等部门投入500余万元，帮助沿海村镇修筑村路、引进致富项目、救助失学儿童，赢得了地方党委政府、公安机关、人民群众的高度赞誉。在抗击台风“梅花”战斗中，支队广大官兵迅速行动，全警参战，共排除安全隐患94处，安全转移群众14 400余人，及时有效召回渔业、工程、勘探、运输船舶700余艘，渔船民900余人。副市长、公安局长姜伟华专门作出批示：“边防支队：市政府主要领导非常满意，在台风‘梅花’防范中，全体官兵不畏困难，英勇向前的抢救人民生命财产安全，每一次出动均显示出英雄气概，希望再铸辉煌业绩，为盘锦的社会治安稳定作出更大贡献。”

    【部队管理】 认真贯彻落实总队新条令集训暨加强部队管理工作现场会议精神，从实际出发健全完善《机关人员管理规定》、《请销假管理规定》、《车辆管理规定》等11项制度，对机关各类库室进行重新设置，新建了机关凉衣房。坚持从日常养成、检查督促、整顿提高等环节入手，定期开展纪律作风整顿和经常性督察工作，规范官兵言行，部队执勤、训练、工作、生活秩序进一步正规。先后多次对机关、基层落实两个《正规化管理规定》情况进行检查验收，总结经验、查找不足，及时整改。年内，所有派出所基本达到正规化建设管理规定的标准。

    积极开展岗位培训，将基层派出所主官业务训练纳入市公安局统一规划。突出抓好实战练兵，拟制完善了9项处置突发事件预案，积极开展实战演练，官兵实战技能得到全面提高。加强船艇海上训练，确保了海上执法执勤任务圆满完成。

    【后勤保障】

    一、提高经费使用效益。基于经济基础比较薄弱的现状，坚持预算管理、合理使用经费，对日常经费支出坚持制度，严格把关，精打细算，厉行节约。坚持重大建设项目党委会集体研究决定，实行集体采购制度，使经费投向、投量更加合理，党委理财能力明显提高。今年，在经费有限的情况下，偿还历史遗留欠账72万元，并对超支科目进行了有效弥补。

    二、争得到地方支持。2011年，支队列入地方财政预算资金277.12万元；争取上级专项经费115.42万元；预算外收入24.9万元；争取地方经费360万元，用于部队建设；争取执法执勤车辆5辆；争取30亩土地、100米海岸线，用于小道子所营房和边防码头建设；全力推进辽滨经济区大队、辽滨派出所合建和检查站营房选址、建设准备工作。进一步加大服务基层力度。投入资金71.64万元，对南井子派出所屋顶进行维修；对二界沟派出所营房增加外墙设施；对基层单位监控系统进行了升级改造；对机关营房外墙进行粉刷，重新做楼顶防水处理；对支队指挥中心进行升级改造，年内完成网络升级。          （邓   哲）

    盘锦市公安边防支队领导成员名单

    支队长        高明辉

    政  委        李国良

    副支队长      张显林

    参谋长        楚延生

    政治处主任    张云汇

    后勤处处长    赵福志

盘锦市消防支队

    【概  况】  盘锦市公安消防支队组建于1985年，为现役正团级建制，现有官兵360人，其中现役官兵257人，合同制消防员103人。下辖7个消防大队、11个执勤中队。有执勤车辆76辆，担负着全市的消防监督、火灾扑救和抢险救援任务。2011年，圆满完成“两会”、元宵节烟花燃放现场、《中华情》大型文艺晚会现场、“陕汽杯2011全国超级卡车大赛”等重大节日和重要活动现场的执勤和消防保卫任务。全年共发生火灾106起，直接财产损失901 130元，过火面积58 335.6平方米。接警出动248起，出动车辆402辆，出动警力2 452人，抢救被困人员263人，疏散被困人员78人，抢救财产价值1 435.67万元。支队党委被辽宁省消防总队评为“先进党委班子”，支队增援“2·3”沈阳万鑫大厦火灾，被省公安厅记集体三等功。

    【社会化消防】  全面落实政府消防工作目标责任，市政府先后召开全市消防工作会议暨火灾隐患整治年动员部署会议，全市“三田”、“冬防”会议，市政府高度重视构筑“防火墙”工程建设工作，市领导先后召开会议6次，做出重要批示12次，带队检查17次。支队投资20余万元，建造完整的自动消防系统一套，共组织473名消控室操作人员参加消防控制室等级考试，通过率接近80%。全面打响“清剿火患”战役，市政府成立了“清剿火患”战役指挥部，下发《全市深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案》和工作目标责任书，将目标责任落实情况纳入到市政府督查室工作范畴。蹇彪市长、姜伟华副市长分别作出批示，并带领各部门开展了人员密集场所消防安全检查。市政府召开深入推进“清剿火患”战役暨“三田”防火工作会议，并划拨资金600万元用于购买灭火救援装备器材。开展“清剿火患”战役期间，支队共出动警力21 594人次，检查单位15 615家，发现隐患和违法行为11 841项，消除隐患和违法行为10943项。10月25日，召开全市“清剿火患”战役新闻发布会。支队共在市级媒体发稿48篇，省级媒体发稿11篇，中央级报纸发稿15篇。

    【打造消防铁军】  支队召开深化打造公安消防铁军誓师大会，下发《灭火救援攻坚组建设方案》、《灭火救援攻坚组建设暂行规定》和系列比武竞赛方案。投入专项奖励经费3万余元，开展体能对抗赛、灭火救援综合训练操法比武等6次比武竞赛。

    【灭火救援】 

    一、1月15日10时51分，辽宁华锦化工集团有限责任公司油化装置区发生火灾，给集团公司职工和财产安全带来严重威胁。盘锦支队接到报警后，立即出动18台执勤车辆及80名官兵火速赶赴火灾现场。经过参战官兵5小时的奋战，终于将大火扑灭，无人员伤亡。

    二、2月3日零时，沈阳皇朝万鑫酒店发生大型火灾。11时30分，支队接到紧急增援的命令。支队长鲁晓明迅速下达集结命令，带领24辆消防车，200余名消防官兵驰援沈阳火灾事故现场。到达事故现场后，支队消防官兵迅速行动，立即投入了对53层大楼余迹的搜救行动，成功协助扑灭了此次火灾。

    三、7月17日15时50分，京沈高速公路盘锦段542公里处（北京方向）发生一起虎跃快客与货车追尾交通事故，多人被困，急需救援。指挥中心接警后迅速调集消防车12辆和70名指战员，急速奔赴事故现场开展救援。经过3个余小时连续的战斗，盘锦消防官兵成功从“祸车”上抢救被困人员45人。

    四、12月11日晚22时55分，位于盘锦市中华路东侧双台子区九化公司仓库院内两辆（辽G13162和辽G06266）丁二烯残液（液化气）槽车发生爆燃起火。造成事故的主要原因是车主违章操作，私自进行倒灌发生爆燃起火。盘锦支队接到报警后，立即出动40台消防车、200余名指战员赶赴现场，并立即启动应急预案，向总队指挥中心和市政府、市公安局报告，调集公安、安全生产监督等相关，联动力量到场协助救援。经过参战官兵近三昼夜60个小时的奋战，终于将大火扑灭，无人员伤亡，避免一起液化气槽车火灾爆炸事故。

    【部队管理】 支队狠抓部队安全管理和规范化建设，强化制度落实，切实提升部队管理水平。以贯彻新条令为契机，专题召开动员大会，组织开展条令知识竞赛等活动。加强了对部队一日生活制度的督查力度，保证了部队管理不漏点，不间断。完善了合同制消防员的招收、日常管理及奖惩措施。组织开展了合同制消防队伍“管理教育月”活动，全面加强合同制消防队伍的管理。

    【信息化建设】  支队购置350兆车载电台、对讲机等共计70部电台。规范办公自动化、网络版火灾统计、网上大练兵等基础信息系统的应用，实现全市社会单位消防安全管理信息数据化。

    【部队政治工作】  扎实开展“双争”和创先争优活动，支队党委成员分别参加各支部、基层党委召开的民主生活会。党风廉政建设不断推进。制定下发《支队2011年纪检监察工作要点》。组织党员干部开展了廉政警示教育，支队政治委员、纪委书记刘刚为官兵开展廉政警示教育课。思想政治教育不断创新发展。支队每周五在基层大队实施轮流视频授课，并在双台子大队召开政治工作规范化建设现场会，下发《政治工作业务实手册》和《政工干部应知应会手册》。相继开展“三句话”主题教育、“大走访大评议大推选大宣传”等活动。庆祝建党九十周年活动精彩纷呈。支队举办“庆祝建党90周年红歌传唱千里行文艺汇演”和“在党旗下成长”读书演讲等主题活动，制作了建党90周年纪念邮册。精神文明和警营文化建设卓有成效。2011年除夕，支队长鲁晓明为贫困儿童高颖送1 000元慰问金，并为高颖家安装了电视卫星接收器。同时，支队为贫困学生刘芳玉送新一年的助学金3 000元。在盘锦市纪念五四运动92周年暨青年创业促进大会上，支队干部蔡东辉获得“青年五四奖章”荣誉。

    【后勤保障】  2011年，支队主动争取地方经费3 521.08万元。其中基本预算经费923.4万元，争取各项专项经费2 597.68万元。落实省市购置高新进口消防车配套费1 340万元。落实省厅8.30会议精神获批复资金1 555.2万元，当年落实600万元，剩余指标列入下年城建支出计划安排。稳步推进消防队站和营房营具建设。大洼大队协调由政府投资1 800万元新建了辽东湾新区消防站，占地面积22 000平方米，建筑面积5 200平方米，包括综合楼和训练馆，工程已于9月竣工并投入使用。盘山大队协调政府争取资金400余万元新建综合训练馆，8月份竣工投入使用。组织对支队指挥中心、特勤大队和战勤大队营房进行全面维修，建成现代化的档案室。大力加强车辆装备器材建设。支队累计投入资金1 550万元，共购置特种车辆7辆。10月份批复的600万元车辆器材专项资金将用于购置3辆泡沫消防车及各种应急救援器材。为50名消防救援搜救队员配置专业搜救器材和装备2 300余件套。加强战勤保障体系建设和军需、给养工作。制定《战勤保障物资储备标准》，配齐配全11名装备技师，建立考评制度，严格执行《合同制消防员和文职雇员服装供应标准》，认真贯彻落实支队伙食单位卫生制度。     （张晶舒）

    盘锦市消防支队领导成员名单

    支 队 长      鲁晓明

    政治委员      刘  刚

    副支队长      赵建华  

                  曹永刚

    参  谋  长    王  菲

    政治处主任    黄清磊

    后勤处处长    许禄霖

    防火处处长    白  剑

人民防空

    【服务大局】  积极融入转型发展和滨海新盘锦建设，通过召开房地产开发商座谈会、上门服务、“先建设后补手续”形式，主动为开发建设单位提供优质服务，帮其解决实际困难。加强人防行政权力运行制度建设，接受社会各界监督，实施“阳光”政务。在全市78个部门、单位软环境和政风行风民主评议中，取得第15名的好成绩，被评为省级政务公开先进单位。

    【结建工程】  严格按照地下空间利用规划要求，做到应建必建，应收必收，杜绝了减、免、缓现象。全年批建人防工程16项，面积15.3万平方米，是上年全市累计建成防空地下室的1.6倍，共收缴易地建设费4 462.5万元，当年收缴占全市累计收缴额的50%；竣工人防工程4万平方米，人均防空地下室面积增加41.6%。加强工事管理，启动人防工程国有资产确权工作。

    【指挥保障】  重新整组训练7种11支人防专业队伍。指导全市重要经济目标单位制定防护方案，落实防护措施。启动人口疏散地域建设规划，完善指挥专网及警报控制系统，提高办公自动化水平，无线通信沟通率达到95%以上。户外警报器鸣响率、城区警报覆盖率和统控率均达96%以上。

    【法规宣传】  编印《盘锦人防行政权力公开手册》，印发3类82项法规制度汇编。完成两块共100平方米室外大屏幕项目和宣传教育展馆前期立项。起草《盘锦市人防工程国有资产管理规定》、《盘锦市重要经济目标防护办法》2个规范性文件讨论稿，并列入政府立法计划。编写《辽宁人防》（盘锦专刊），组织召开人防宣传“五进”工作经验交流会。向上级部门报送信息100余条，其中，省人防网站录用28条。人防网站被市政府评为优秀网站。

    【准军事化建设】  加强领导班子建设。坚持党组中心组学习制度，提高班子成员的政策理论水平。坚持民主议事、和衷共事、团结干事、科学决策制度，重大事项党组会议集体讨论决定制度，营造团结和谐、感情融洽、意志统一的良好氛围，建设和谐型领导班子。加强干部队伍建设。以培养战时有作用、平时有作为的新型人防队伍为目标，着力提高干部队伍的整体素质。坚持业务学习和培训制度，通过个人自学、培训考核、岗位练兵、演习演练、竞技评比和外出考察调研等多种途径，不断提高队伍综合素质。加强制度建设。以用制度管人管事为目标，制定并细化机关行为规范、规章制度、岗位职责，使机关建设走上制度化、规范化的轨道。加强机关文化建设。利用传统节日和纪念日，组织机关干部开展丰富多彩的文体活动，对干部职工进行革命传统教育和爱国主义教育。以“迎新春，话未来”为主题，组织开展“人防之春”联欢会。以“颂党恩·跟党走”为主题，组织开展机关干部歌咏比赛，展示人防机关精神风貌和职工的风采。圆满完成全省第二届“人防杯”职工乒乓球团体赛的协办任务。落实党建目标责任制，高标准完成党建任务。结合纪念建设党90周年，开展党员“人人讲党课”活动，增强全体党员的党性观念和宗旨意识。盘锦市人防办被盘锦市综治委评为“平安建设先进单位”，被省委、省政府评为文明单位。                （张锦丽）