双台子区

【概 况】 2014年，双台子区地区生产总值完成150.3亿元，比上年增长2%，其中，所属地区生产总值完成92.5亿元，比上年增长12.5%，增幅高于全市5.5个百分点。固定资产投资完成91亿元，比上年增长20%，增幅高于全市17个百分点。城镇登记失业率控制在2.9%以内。公共财政预算收入完成8.88亿元，比上年增长2%，增幅分别高于全省、全市6.7和0.5个百分点。社会消费品零售总额完成87.6亿元，比上年增长12.3%。居民人均可支配收入完成2.2万元，比上年增长10%，增速均高于全省、全市水平。地产品出口完成3 850万美元，比上年增长8%。固定资产投资连续第8年保持在20%以上增长，增幅连续第2年位居全市第一位。加强出口基地建设，完成出口创汇7 650万美元。全年投入民生和社会事业资金总计6.8亿元，占公共财政预算总支出的68%。

【第一产业】 第一产业产值实现2.9亿元，农业增加值实现1.8亿元，完成粮食播种5.3万亩，蔬菜播种800亩，蔬菜产量1 200吨，生猪饲养量2.58万头，生猪出栏1.55万头，家禽饲养量30.55万只，肉类总产量3 525吨,蛋类总产量3 614吨，小皮毛动物养殖0.79万只，淡水鱼养殖5 000亩，河蟹养殖5 100亩，水产品产量2 800吨，开展农村劳动力转移培训3 000人。无公害农产品生产面积为3.55万亩，绿色食品生产面积为0.65万亩。陆家镇建设农产品质量安全监测站一个。完成“瘦肉精”样品监测200批次，向上级部门送检“瘦肉精”、畜产品药残样品及兽药饲料样品950批次，无畜产品质量安全案件发生。高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫等重大动物疫病免疫密度达100%。

【第二产业】 坚持把发展工业作为首要任务，进一步发展壮大精细化工产业集群规模。戴纳索丁苯橡胶项目主体竣工，北化鲁华C5C9深加工、海德鑫醋酸仲丁酯等重点项目实现如期投产。全年工业固定资产投资实现38亿元，产业园区集中供热、供电、供水、污水处理等功能日趋完善，项目承载能力日渐增强。积极为企业发展搭建产学研合作平台，建立研究生工作站2个、企业科研中心2个。所属工业增加值完成22.5亿元，比上年增长19.7%，增幅高于全市13.2个百分点。新增规模以上工业企业7家，工业用电量比上年增长24%。主要实物量指标与经济增长相互匹配。

【第三产业】 深入实施服务业四年行动计划，重点提升传统服务业，培育新兴服务业，发展小微企业。五金机电汽配城、泰为汽车文化产业城、兴隆新二百以及国际知名连锁企业大润发、好又多等服务业项目连片集聚，初步形成规模效应。双益公路港主体竣工运营，知名电商企业成功引进，区域分拨中心建设全面启动，新兴服务业崭露头角。全民创业掀起新热潮，新增小微企业550户，个体工商户3 800户，比上年分别增长243%和4.7%。新增服务业限上企业44家，总计达到108家，服务业增加值比重达到32.7％。

【招商引资】 坚持高频率“走出去”、“请进来”，严格招商选资。依托和借助“市长洽谈日”及全市组织的域外招商活动，青岛软控绿色联合体、江苏怡达环氧丙烷、北京健凯聚乙二醇及其衍生物等一批优质项目得到深入推进，洪鼎车用化学品、北京恩源电子商务等项目先后签约落地。超额完成“四个一批”工作任务，全年新引进亿元以上项目15个，新开工亿元以上项目26个，竣工亿元以上项目22个，储备重大项目37个。不断增强项目运行质量，分类推进项目建设，A类（一类）、B类（二类）项目比重提高到85%。通过公选考录的40名招商人员在具体工作中发挥出较强的专业化水平，目前全部通过试用期考核，正式落编定岗。

【教育 文化 卫生】 教育领域支出达到6 500万元，比上年增长10%。文化公共设施进一步完善，群众文化生活更加丰富多彩。全面实施教育信息化工程，新建多媒体教室202个。农村教师补贴人均每年增加2 750元。扎实推进文化惠民工程，14个社区书屋通过省级验收，群众文化活动广场达到31处。做好卫生计生工作，新建标准化村卫生室14个，基本公共卫生服务项目人均标准提高到35元。

【项目建设】 实施“项目建设年”活动，强化投资拉动，全年共实施亿元以上产业项目56个，完成投资89亿元，积聚了新的发展动力。

【城区规划】 组织编制《双台子区中心城区控制性详细规划》，陆家镇、统一镇《村镇发展规划》。全年落实新增用地指标90公顷，调整建设用地规划11.3公顷，新增工业储备用地75公顷。【城区建设】 累计投入专项建设资金3亿元，创历史新高。辽河新城林丰北路、城北街东段、高家路等7条道路竣工通车，新增通车里程8.5公里，新城路网框架初步形成。主城区一统河南路全面竣工，长征街东段实现开工。全年累计维修改造主次街路和小街小巷320条；亮化中新线等17条街路13.3公里；新建林丰路等3座泵站；完成辽河北路、红旗大街西段排水工程5公里；新增城市绿化面积4.9公顷。

【城市管理】 以创建全国文明城市为契机，集中开展清理小菜园、城区卫生整治等十项专项行动，老城区环境得到明显改观。累计投入资金近亿元，综合整治弃管小区36个，直接受益居民2万余户。顶住前所未有的压力，以敢为人先的魄力，率先在全市掀起拆违热潮，累计拆除城区内违法建筑超过13万平方米。

【乡村建设】 在全区17个行政村（含良种场）高标准实施了农村环境综合治理工程。全年累计投入资金4 000万元，修建乡村道路102公里，安装路灯1 635盏，建设无害化厕所4 625座，栽植树木52万株。连锁超市、大众浴池、卫生所全部配置完毕，燃气进村工程完成50%以上。

【改善民生】 年初确定的10件惠民实事全部得到落实。解决了1.3万农村人口饮水安全问题，陆家镇成为全市第一个吃上大伙房水的乡镇。举全区之力推进安居工程，交付廉租房500套，完成年度棚改任务8 316户，累计回迁居民5 000余户，群众多年关注的超期回迁问题得到极大解决。鼓励创业带动就业，创业孵化基地投入使用，全区新增就业16 052人。全年保持重特大安全生产、公共安全零事故。完善信访工作督导检查机制，强化责任落实，引导群众合理表达诉求，信访秩序得到明显规范，一大批信访案件得到有效化解。

【社会保障】 完成了“五险合一”和居民医疗保险城乡并轨工作，3.4万新农合人员享受城镇居民医保政策。提高了基础养老金和城镇退休职工养老金标准。实现了有意愿失地农民养老保险应保尽保。全年累计发放各类救助金5 868万元，低保补助标准提高了10%，保证了确实困难群众全部得到救助。出台并启动了机关事业单位职工补发住房补贴政策。进一步提高了社区干部、公安辅警等基层群体的工资水平。

【机关效能】 全面贯彻中央八项规定精神，积极开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”。狠抓廉洁政府建设，全年压缩行政办公经费30%，全部投入民生领域。深化机构改革，再造工作流程，进一步强化政务公开、审计监察、督查督办等各项工作，全面提速行政审批，精简行政审批和机关管理事项203项，取消涉企行政事业性收费21项，实现市、区、街镇三级行政审批中心网络联网。 （杨轶菊）

2014年双台子区街乡镇场基本情况一览表

双台子区领导成员名单

一、中共双台子区委

书  记 杨  斌

副书记、区长、党组书记

       冯  英

副书记 张国军

常委、副区长、党组副书记

       杨壮力

常委、组织部部长

       冯桂霞（9月离任）

       曹书华（9月任职）

常委、纪委书记

       王本星

常委、人武部政委

       张永宏

常  委 王嘉宁

常委、宣传部长

       苏志伟

常委、政法委书记

       孔大雨

二、双台子区人大常委会

主  任 李大森

常务副主任 里 冰

副主任 辛炳胜

       王艳华

       范铁成

三、双台子区人民政府

区  长 冯  英

副区长 杨壮力

       徐  伟

       石贵生

       翟月雷

       张  野

副区长、公安分局局长

       王晓光

四、政协双台子区委员会

主  席 丛连希

副主席 张云山

       蒋文夫

       杨玉东

       卓军奎

五、双台子区纪委

书  记 王本星

副书记 王金昶

 

兴 隆 台 区

【概 况】 初步核算，全年地区生产总值353.4亿元（图一），按可比价格计算，比上年增长9.8%。其中，第一产业增加值1.8亿元，增长1.3%；第二产业增加值130.8亿元，增长13.5%；第三产业增加值220.8亿元，增长7.9%。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为0.5%、37%和62.5%。年人均地区生产总值131613元，比上年增长9.7%。

（图一）2009—2014年地区生产总值

【农林牧渔业】 全年农林牧渔业增加值1.8亿元，按可比价格计算，比上年增长1.3%。其中，农业增加值1.4亿元，增长5.2%；林业增加值0.01亿元，下降7.9%；牧业增加值0.3亿元，下降10.9%；渔业增加值0.1亿元，下降6%；农林牧渔服务业增加值0.04亿元，下降4.6%。

全区粮食作物播种面积7440公顷。在粮食作物中，水稻播种面积7407公顷；玉米播种面积18公顷。在非粮食作物中，蔬菜播种面积98公顷。

全年粮食产量63197吨。其中，水稻产量62997吨；玉米产量130吨；蔬菜产量8400吨；水果产量18吨。

全年肉类总产量3253吨。其中，猪肉产量2285吨；禽肉产量965吨。禽蛋产量3325吨。生猪出栏2.7万头，年末存栏2.5万头。全年水产品产量1225吨。其中，淡水产品养殖980吨。年末农业机械总动力6万千瓦特。

【工 业】 全年实现工业增加值113.8亿元，（按可比价格计算，下同）比上年增长11.4%。全年规模以上工业（年主营业务收入2000万元及以上工业企业，下同）增加值比上年增长12.7%。其中石油装备制造产业集群（规模以上工业）实现增加值59.7亿元，比上年增长13.3%；石油化工产业集群（规模以上工业）实现增加值35.7亿元，比上年增长-2.6%。

在规模以上工业中，按经济类型分，国有企业增加值比上年增长4.1%，集体企业增加值增长14.1%，股份合作企业增加值增长25.5%，股份制企业增加值增长14.1%，外商及港澳台投资企业增加值增长28.4%。

全年规模以上工业中主要产品产量情况见表1：

（表1） 2014年主要产品产量及增长速度

规模以上工业企业产品销售率为99.7%。按注册类型分，国有集体和股份合作制企业产销率均为100.0%；股份制企业产销率为99.6%；外商港澳台投资企业产销率为99.6%。全年规模以上工业企业主营业务收入507.7亿元，比上年增长8.0%；实现利税44.6亿元，比上年增长-15.3%；实现利润22.0亿元，比上年增长-39.6%。

【建筑业】 全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业132家，完成建筑业增加值38.8亿元，比上年增长18.5%；完成总产值125.8亿元，比上年下降22.7%；竣工产值82.6亿元，比上年下降16.3%。房屋施工面积93万平方米，比上年下降34.2%。

【固定资产投资】 全年全社会固定资产投资328亿元，比上年增长4.4%。其中，区本级城镇固定资产投资255.8亿元（见图二），比上年增长10.4%。区本级中，建设项目投资131.7亿元，比上年增长0.6%。

全年房地产开发投资124.1亿元，比上年增长23.3%，占区本级固定资产投资的48.5%。住宅投资78.8亿元，比上年增长24.6%；房屋施工面积838.9万平方米，比上年增长16.9%，其中，本年新开工364.7万平方米，比上年增长107.8%。房屋竣工面积245.3万平方米，比上年增长136.4%；商品房销售面积150.5万平方米，比上年下降3.9%，商品房销售额73.7亿元，比上年下降1.7%。

房地产企业资金来源情况，本年资金来源合计118.7亿元，资金到位率100%，其中，国内贷款9.3亿元，比上年下降29.3%；利用外资8亿元；自筹资金53.2亿元，比上年增长34.1%；其它资金来源48.2亿元，比上年下降0.5%。

（图二）2009年-2014年全社会固定资产投资及增长速度

【国内贸易】 全年批发和零售业增加值43.1亿元，按可比价格计算，比上年增长8.3%。住宿和餐饮业增加值10.8亿元，按可比价格计算，比上年增长9.7%。

全年社会消费品零售总额156亿元，比上年增长12%。在限额以上批发和零售法人企业中，汽车类零售额增长3.7%，石油及制品类零售额增长7.6%，服装、鞋帽、针纺织品类零售额增长54.1%，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额下降0.6%，中西药品类零售额增长2.8%，金银珠宝类零售额下降23.1%，日用品类零售额增长15.3%，通讯器材类零售额下降12.1%，建筑及装潢材料类零售额增长80.3%。文化办公用品类零售额下降33.7%。

在限额以上住宿和餐饮法人企业中，客房收入下降32.3%，餐费收入下降20.7%，商品销售额增长5.2%。

（图三）2009-2014年社会消费品零售总额及其增长速

【对外开放】 外资企业实现全年出口创汇15541万美元，比上年增长0.1%。实际利用外资29348万美元。劳务输出342人次。合作贸易伙伴遍及亚洲、欧洲、非洲、拉丁美洲等国家和地区。

【财政税收】 财税收入实现稳步增长，财政保障能力进一步增强。全年税收收入41.7亿元，比上年下降7.6%。公共财政预算收入35.5亿元，比上年增长1.4%。其中，增值税4.6亿元，比上年增长17.0%；营业税5.9亿元，下降32.9%；企业所得税1.6亿元，下降28.3%；个人所得税0.8亿元，增长12.4%，房产税0.8亿元，比上年增长11.0%。财政支出结构进一步优化，全年公共财政预算支出29.6亿元，比上年增长9.6%。

（图四）2009年-2014年财税收入情况

【科学技术】 科技成果转化工作稳步推进。认真组织实施科技计划项目，2014年共组织申报国家、省级各类科技计划项目17项，立项8项，获得国家中小企业创新基金项目2项，科技扶持资金122万元；省级科技计划项目6项，科技经费资助1560万元；组织申报市级各类科技计划项目21项，立项13项，获得市级科技经费资助730万元；组织申报区本级科技计划项目22项，立项 3项，拨付“科三费”资金200 万元；2014年共组织实施国家、省、市、区科技项目23项，共计“科三费”支持2412万元。2014年全区域共申报国家专利389件,其中申报发明专利数92件，已拥有发明专利162件。2014年，全区有高新技术企业24家，获省级工程技术研究中心10家，市级工程技术研究中心12家。高新技术产业持续发展，全区规模以上高新工业企业实现增加值69.5亿元，比上年增长31.6%，占全部工业增加值的比重为61.1%。。

【教育、文化和卫生】 2014年，全区初中招生656人，在校生1358人，毕业生518人。普通小学招生712人，在校生3952人，毕业生697人。幼儿园入园人数4728人，在园人数12288人，离园人数1957人。全区中小学入学率为100%，中考成绩再创历史新高，全区升入高中学生503人，初中升学率为99%。

2014年，文化产业园全面实施“文化强区”发展战略，全面启动“辽河艺术区”，打造兴隆台区文化产业先导区。其中核心区占地2.31平方公里，分为三个组成部分，总投资15亿元，总建筑面积17万平方米。其中第一部分辽河美术馆及辽河文化广场项目总投资1.5亿元，于2006年已建设完成。第二部分“创意艺术梦工厂”于2014年6月正式对外开放。第三部分“广厦艺术街”项目的“辽河画院”、“画家公寓”及400个商铺等主体工程已完工，并于2014年8月15日正式启动对外招商。同时，为鼓励兴隆台区小微文化企业自主创业，研究制定《兴隆台区小微文化企业扶持政策》，加大对文化产业发展的扶持力度。2014年，辽河美术馆共举办各类展览活动15次，会议、培训25余次，专家大讲堂5次。其中成功举办“第十二届全国美术作品展港澳台 海外华人邀请作品展”，持续提升了业内影响力，“盘锦市首届工艺美术精品展”、“龙骧虎步三十载美术作品展”、“庆祝盘锦市建市三十周年大型书法、中华新名片——纪念盘锦建市30年系列活动”、“建市30周年书法、摄影、美术作品展、纪念盘锦建市三十周年记忆兴隆大型图片展”、“涅瓦之波—许勇、李晨列宾美术学院双人展国内巡展”等一系列展览的举办，为市民提供了丰富文化生活、提高文化素养的场所。

构筑了由17个社区卫生服务中心、48个社区卫生服务站为核心的城市社区卫生服务网络，社区卫生服务人口覆盖率达到100%。加大了新型农村合作医疗工作的管理力度，参合农民积极性普遍提高，参合人数达到了32607人，常住农业人口参合率达100%。2014年参合人员住院补偿3109人次，2014年报销金额达1072万元。

【人口、人民生活和社会保障】 年末全区户籍人口441260人（表2）。其中，非农人口415767人，农业人口 25493人。全年出生人口2402人，出生率5.22‰；死亡人口864人，死亡率1.88‰；人口自然增长率3.35‰。

（表2） 2014年户籍人口数及构成

城镇居民收入较快增长。全年城镇居民人均可支配收入38413元，比上年增长7.0%，连续九年位居全省第一。

2014年年底，全区共有低保对象1335户，共2337人，累计发放保障金954.2万元。自2014年7月1日起，低保标准由每人每月436元提高到480元。

重点民生工程取得明显成效。实现实名制就业22710人，完成市计划指标15000人的151.4%。普惠制就业培训4293人，完成市计划指标2700人的159%。扶持创业带头人691人，完成市计划指标600人的115.2%。带动就业4508人，完成市计划指标3600人的125.2%。创业培训397人，完成市计划指标300人的132.3%。小额担保贷款发放556万元，完成市计划指标540万的103% 。小额担保贷款回收100%。企业失业保险参保人数56310人，完成市计划指标55000人的102.4%，失业保险扩面4303人，完成市计划指标3000人的143.4%。个人缴费记录建账率达到100%。《就业失业登记证》累计发放42727本。零就业家庭动态为零。城镇登记失业率控制在1.9%以内。

截止到2014年12月底，全区养老保险参保单位111户，参保职工2578人，收缴养老金2185万元。共为676名离退休职工发放养老金2375万元。参加失业保险缴费职工2191人。

【资源环境和安全生产】 2014年，组织实施道路建设、绿化工程、市政设施工程、老旧小区改造、市政设施维护养护等项目。其中：新建道路5条，提标改造街路4条以及创城期间对辖区街巷路进行全面维修；推进“水韵兴隆”项目建设，重点实施游园建设项目4处，辽河美术馆及文化广场改造项目、鹤乡小区绿化、街路绿化、水系建设，全年完成新增绿地面积35.3公顷，栽植行道树4412株；实施辽河佳苑等项目的外网配套、螃蟹沟水体净化项目及兴工、科技等5个老旧小区整治项目，对鹤乡小区的行车道、停车场及绿地进行了改造；完成市高中停车场项目；建设盘化社区换热站；实施乡村道路提标改造以及围墙整治、气化农村等项目，农村公路维修改造32.8公里。

全面落实民生工作任务。“辽河佳苑”、“兴隆新城”回迁保障房全面建成，639户棚户区改造任务顺利完成。全年回迁安置居民3120户，回迁居民利益得到保障。组织召开年春季及秋季房交会，26个楼盘参展，销售新建商品房1926套，销售总额103706.48万元。

强化建设项目环境管理工作。严把建设项目环评关，加大建设项目环境管理执法力度，及时查处各类违法项目。大力开展环境事故隐患大排查、安全生产月环境安全执法检查、大气污染专项整治等活动，重点检查“三同时”执行情况及污染治理设施运转情况。坚持辽河支流河水质监测工作，每月例行监测螃蟹沟兴跃桥、于岗子闸前、绕阳河的胜利塘、太平河入干口四个断面，为辽河支流河治理工作提供必要的数据。推进生态建设工作，完成了粮家村和二十里村环境综合整治项目验收的环境影响评价手续履行工作，积极做好粪污治理方案编制、建设指导、技术服务、监督监管、结果认定、项目管理等各项基础工作。

狠抓行业整顿维护稳定和谐。严格管理建设项目，有效地整顿和规范建筑市场秩序。加强行业领域安全生产监管。定期组织召开安全生产专题会议，进一步规范建筑工程、交通运输、燃气安全、环境保护等行业领域安全生产监管。自年初至今先后组织两会、春季、“回头看”专项整治、“安全生产月”、“创城”、国庆节等10次专项检查活动，对检查中发现的问题及时处理，督促整改到位，发现安全隐患1857处，下达停工单42份，有效保障所辖行业领域安全生产形势持续稳定、平稳可控。同时，广泛开展安全生产、燃气安全、防震减灾等宣传活动，发放燃气安全使用等宣传材料14万余份，发放地震科普知识宣传资料3万多份，出动宣传车240台次。

2014年，按照省、市、区关于下放行政审批事项、推进简政放权的要求，对2010年以来下放的行政审批事项进行了梳理、简化，全年共审批及备案项目662项。受理人大议案、政协提案46件，处理各种环境、市政、城建以及物业管理等方面投诉案件810件，省民心网案件208件，其中获得15星件1件，全年接待群众来访来电261余件次，做到了事事有落实，件件有回复。

安全生产总体态势平稳。建立了安全生产考核制度和考核控制指标体系，2014年区政府对41家政府有关部门（单位）下达了安全生产目标管理责任书。2014年，共监督检查生产经营单位9832家次，消除各类事故隐患4976处。

据初步统计：全区各类生产安全事故死亡人数2人，亿元地区生产总值生产安全事故死亡率为0.6%；工矿商贸企业从业人员20万人，工矿商贸企业生产安全事故死亡人数1人，生产安全事故死亡率为十万分之零点五；2014年全区机动车总数12.7万辆，生产经营性道路交通事故死亡人数1人，生产经营性道路交通万车死亡率为7.8%。

（顾晓琳）

兴隆台区领导成员名单

一、中共兴隆台区委员会

书  记 杨卫新

副书记、区长

       陈宝库

副书记、政法委书记

       张  皓

常委、常务副区长

       葛立军

常委、组织部长

       赵世田

常委、纪委书记

       王  磊

常委、副区长  杨怀林

常委、宣传部长

       赵书哲

常委、武装部政委

       刘国新

二、兴隆台区人大常委会

主  任 王子信

副主任 李长林

       李桂昌

       耿大华

       李  妍

       岳姮蓉

       刘  军

       朱立明

三、兴隆台区人民政府

区  长 陈宝库

常委、副区长  杨怀林

副区长

       于丽华

       孟  鑫

       黄薇薇

副区长，公安分局局长

       杨  明

副区长 肖  焰

政法委第一副书记

       冯晓天

四、政协兴隆台区委员会

主  席 杨书芬

副主席 刘志伟

       乔  木

       沈桂莲

       杨  松

       张荣祥

五、兴隆台区纪委

书  记 王  磊

副书记 焦立圈

 

盘山县

【概 况】 处于经济下行和债务偿还高峰“双重叠加”这一特殊历史时期，盘山县坚持稳中求进、改革创新，实现了经济持续平稳增长、各项事业协调发展、社会和谐稳定的良好局面。全县地区生产总值实现143亿元，增长5.7%；全社会固定资产投资实现204亿元，增长16.5%；公共财政预算收入实现21.5亿元，增长2.1%。各项主要经济指标增幅在全省44个县（市）中位次前移，县域发展综合排名位列全省第二，为盘锦全面建成小康社会打下了基础。

【工业经济】 深入实施科技创新工程。建成6家省级研发中心、10家市级技术中心，2家企业被认定为高新技术企业；金田塑业、龙光工程塑料等企业自动化生产率已经达到50%以上。取缔21家小炼油、小化工企业，万元工业增加值能耗下降3%。规模以上企业增至162家，规模以上工业增加值增长19.7%，工业用电量增长8%。成立县中小企业服务中心，全县新增小微企业128户。县级小微企业发展平台“创业大厦”签约入驻企业达到23家。农产品及深加工基地被评为市级出口基地；河蟹、泥鳅鱼、果蔬等农产品深加工企业外贸出口额超过2500万美元。

【农业发展】 采取多种措施，战胜52年来最严重的伏旱灾害，粮食产量连续4年超10亿斤。成为全省唯一一家国家现代农业示范区农业改革与建设试点县。新建续建畜禽养殖标准化小区105个。新增高标准农田10.6万亩、水稻高产创建示范区26个。新增设施农业2万亩，“胡家碱地柿子”棚菜建设成为全市典型示范。河蟹产业迈上新台阶，出口创汇1100万美元，占全市总量70%以上。泥鳅鱼养殖面积增至7500亩。成立119个“惠农贷”协会，全年发放惠农贷款3500万元，妇女小额贴息贷款5000万元，有效破解农户资金瓶颈。全年新增家庭农场45个，农民专业合作社10个，农业全程机械化率达到90%以上，农事龙头企业达到120家，农业产业化步伐全省领先。2014年，盘山县被农业部确定为水稻病虫害统防统治示范县。连续27届蝉联“大禹杯”， 同时，还荣获了全国粮食流通监督检查示范单位、“中国河蟹产业先进县”、省“渔业标准化示范县”。

【第三产业】 香港宏安集团投资12亿元的盘锦宏进农副产品国际物流中心一期A区竣工，顺丰速运电商物流园项目顺利签约，辽宁众赢时代成功入驻，实现了盘山县电子商务领域零的突破。房地产业扎实推进。成功举办春、秋两次房交会；学府名城、广达公馆等5个房地产项目相继竣工。旅游产业亮点纷呈。旅游机构得到加强和健全。种石源文化产业园成为全市传统文化教育基地，以大米、蒲笋、河蟹三家博物馆组成的世界上首个农产品博物馆群开馆运营，甜水镇二创村被评为“全国少数民族特色村寨”。 成功举办了首届盘锦“插秧节”。

【新县城建设】 坚持顶层设计，编制完成中心城区建设规划和绿地、水系、消防等多项专项规划。城区道路体系不断完善。全面启动府西区块路网建设；中华路延伸线、盘锦北互通立交、友谊立交、经四路等道路竣工通车。县城公共服务更加健全。县汽车客运站、游泳馆、体育馆建成并投入使用，曙光九年一贯制学校主体完工，华发商业步行街和广达购物广场开工建设，鼎隆生活广场开业运营。全面完成街、路命名。沟盘运河景观带全线亮化；城区环境卫生、绿化养护市场化运作成效显著。新县城面貌和秩序焕然一新。一座宜居、宜业、宜游的生态新城正在加速形成。

【民生社会事业】 坚持把保障和改善民生作为首要责任，努力办好解民忧、惠民生的各项实事。教育事业成果显著。县高中本科升学率达到86.4%，排名全市第三。县职教中心成为全市首家“省级改革发展示范校” ，唯一一家通过“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”国家验收。卫计服务水平全面加强。县医院启动公立医院改革试点工作，年就诊量翻一番。新型农村合作医疗参保率超过98%。出生缺陷干预工程成效显著。文体事业不断进步。深入实施文化惠民工程，农家书屋、文体广场实现全覆盖。成功举办第三届盘锦市河蟹文化节。交通环境普遍改善。投资1.8亿元，完成公路工程193项295公里。大盘线和湘拉线等重点道路工程竣工通车。社会保障体系不断完善。城镇登记失业率控制在2.6%以内。县城成功引入大伙房水库优质水源。在全市率先实现高升经济区三镇、甜水与太平两镇的敬老院区域整合。改造农垦职工危房3052户；107户特困职工全部入住新居。凤凰桥·桐轩、农垦佳苑保障性住房竣工投入使用，受益群众达2377户。新建日间照料室10家。启动集区域敬老院、社会救助站、残疾人托养中心等“六位一体”的社会福利中心建设，走在全省前列。计生工作荣获全国优质服务县，生态建设荣获省级示范县，第三次全国经济普查国家级先进集体。

【政府自身建设】 坚决纠正“四风”问题。严格整治公务用车、办公用房等方面存在的问题，腾退办公用房1.3万平方米，缩减各类会议、文件20%。围绕群众关心关注的热点难点问题制定了23项整改措施，并全部整改完成。主动接受人大依法监督和政协民主监督，全年办复人大代表议案、建议49件，政协委员提案30件，办结率均达到100%。“六五”普法工作成效显著，全民法律意识明显提升。深入推进政府自身改革。深化审批制度改革，实现了便民便企服务“一站式”办理。公安基础建设全市领先，建成全省首家派出所指挥室，圆满完成各项重大安保任务，连续十年被评为省级平安县。 （谷 田）

盘山县领导成员名单

一、中共盘山县委员会

书  记 师  勇

副书记、代县长

       孙  雨

副书记 尹久辉

常委、副县长 张德坤（11月任职）

常委、政法委书记

       王  峰

常委、组织部长

       崔  群

常委、纪委书记

       王竹宝

常委、人武部政委

       张志宏

常委、宣传部长

       宋普光（9月任职）

二、盘山县人大

主  任 张义林

副主任 王崇仁

       张玉珠

       佟伯林

       佟殿石

       孙丽颖（兼）

       吕春福

三、盘山县政府

县  长 孙 雨

常委、副县长张德坤（11月任职）

副县长 周伟山

       许  龙

       孙亚军

       汪晓辉

四、盘山县政协

主  席 李朝品

副主席 周生喜

       杨宏英

       魏凤艳

       毕林栋

五、盘山县纪委

书  记 王竹宝

副书记 孙连山

 

大洼县

【概 况】 大洼县位于辽宁省西南部，大辽河、辽河下游，辽东湾东北部，是环渤海经济带县份。大洼县于1975年建县，1988年被国务院确定为沿海开放县，是辽宁省15个县域经济发展重点县之一，是盘锦市向海发展、全面转型、以港强市的重要节点。全县区域1349平方公里，下辖13个镇，总人口35万。2014年，全县上下以建设“中国五个大县”为目标，统一思想、凝聚共识、锐意进取、奋勇前行，实现了经济社会持续健康发展。2014年，全县地区生产总值实现252亿元，增长10%；公共财政预算收入实现23.8亿元，增长1.9%；固定资产投资实现240.8亿元，增长16.6%；社会消费品零售总额实现52.3亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现29150元和16200元，分别增长10% 和11%。

【工业发展】 临港经济区基础设施进一步完善，盛世天都人防工程设备、小城故事商住区等6个项目签约入驻, 华农农机、腾跃钢构、乾丰管业等一批项目竣工投产。新兴工业园、新开产业园、新立中小企业创业园等特色工业园区发展态势良好。总部基地入驻企业80余家。全年新增小微企业826个，新增个体工商业户1657户。工业三大板块格局发展格局基本形成。

【旅游度假】 实施了辽河堤顶路、苇海路、滨海连接线等重点工程，红海滩国家风景廊道被评为省级服务业聚集区和4A级景区，王家镇被评为全国特色景观名镇。大力发展智慧旅游，开发了大洼旅游微信平台、互动体验网、VI形象设计、360度全景制作及红海滩大街和廊道全域wifi。加大“中国十大魅力湿地之首”宣传力度，央视《消费主张》、《舌尖上的中国》等栏目和一批鲁迅文学奖得主到盘采风，创建了东北第一个《人民文学》创作基地。注重创意营销，策划了“疙瘩楼冰雪嘉年华”、“五月湿地红了”等系列活动，推进季节游向常年游转变。紫澜门温泉度假城等运营持续向好，在建重点温泉项目进展顺利。大力发展夜经济，实施了森禾水幕电影、汽车影院、电影主题公园等项目，建设了红海滩大街餐饮夜市。

【专业市场】 创新了辽宁（大洼）专业市场集聚区管理体制机制，制定了物流体系、电子商务、运行、监管、宣传、招商等专项工作方案，加强日常服务管理，促进了集聚区健康运营。远中果蔬交易市场日交易量达到650吨。北方国际黄金珠宝城、盘锦义乌中国小商品城等重点项目加快推进。建成了辽宁省首家县级特色中国淘宝馆。

【现代农业】 实施了泵站改造等重点水利工程，强化了耕地保护和农技推广，提升了农业规模化和机械化水平，在旱灾之年夺得粮食生产大丰收，被确定为“国家粮食生产先进县”和辽宁省唯一的“水稻高产创建整县制推进试点县”。加大品牌培养推广力度，蟹稻、稻蟹、肉鸭、唐家北窑葡萄和白家碱地柿子、新兴鑫叶蔬菜和苹果梨、榆树草莓、清水泥鳅鱼等品牌影响力不断提升。建立原产地追溯制度，严把农产品质量关，被评为“全国农产品质量安全监管示范县”。

【新型城镇化】 探索“多规合一”，科学管理城乡建设，被列为“全国县域乡村建设规划试点县”。全面彻底地开展了农村环境综合治理工作，新建农村路网260公里，彻底消灭村屯泥土路，绿化、美化、亮化、净化等八项工程全面完成，超市、浴池、卫生所、燃气站“四个一”工程全面推进。高标准建设了10个美丽示范村，为全省宜居乡村建设提供了经验。加强县城管理，创新网格化管理模式，落实“门前四包”责任制，狠抓道路交通、车辆停放和环境卫生，县城形象明显提升。

【改革创新】 扎实开展提高机关工作效率专项行动，规范服务指南，实行权力清单管理，各窗口单位全部实现“一站式”服务。完成工商、质监、食药监职能和机构合并，建立了统一的市场监管体系。完成广播电台、电视台整合，激发了文化新闻事业新活力。积极推进医疗卫生综合体制改革、县医院提效改革和镇卫生院公有公营改革。在全省率先开展国有农场经营体制改革试点。实施田家镇、新兴镇、赵圈河镇《国有农场资源管理系统软件》试点工作，国有农场资产管理力度明显加强。创新融资方式，集约节约利用土地，为重大产业项目建设提供了有力保障。

【社会事业】 实施县城中心路、双桥街等路网升级改造；铺设大伙房水库饮水工程配套管网20公里，大洼镇和田家镇实现大伙房水库供水；实施城乡供暖管网改造工程58公里；完成居民楼外墙保温面积100万平方米；为老旧小区安装防盗门310个；增设公共停车位5600个；新增城市绿地面积30万平方米；解决农村居民2.1万人安全饮水问题；五险扩面1.86万人（次）；实现农村劳动力转移1.2万人（次）；新建残疾人康复点181个；新高中建设扎实推进；城乡公益性公墓建设全面启动；城乡最低生活保障标准大幅提升。

【群众路线教育实践活动】 严格执行“八项规定”，突出整治“四风”问题。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，高质量办理人大代表建议44件、政协委员提案71件，办结率和满意率均达100%。全面加强社会治安综合治理，深化“平安大洼”建设，加大安全和环境监管，加强应急管理，努力提高全民法律意识，有效化解各类信访矛盾。双拥共建、妇女儿童、广播电视、民族宗教、防震减灾、爱国卫生、人民防空深入开展，文化、体育、科技、统计、审计、气象等工作取得了长足进步。 （蒋 律）

大洼县领导成员名单

一、中共大洼县委员会

书  记  

副书记、县长陈林松

副书记、组织部长

       张立新（1月—9月任县委副书记、组织部长，10月—12月任县委副书记）

常委、副县长张焕庆（9月离任）

常委、纪委书记

       刘海英

常委、政法委书记

       姜  文

常委、人武部政委

       王安辉

常委、宣传部长

       杨晓静

常委、组织部长

       段宏伟（9月任职）

二、大洼县人大常委会

主  任 吴彧舜

副主任 赵洪利

       丁喜庆

       吴  江

李继明

三、大洼县人民政府

县  长 陈林松

副县长 张焕庆（9月离任）

副县长、公安局局长

       麻忠庭

副县长 孙  湛

       魏晓东

       张晓月

       王彦龙

       杨  栋

       李  新（8月离任）

       魏晓东（1月—9月任副县长，10月—12月任副县级干部）

四、政协大洼县委员会

主  席 田顺凤

副主席 黄绍贵

       于桂云

       张永双

       刘凤娟

五、大洼县纪委

书  记 刘海英

副书记 谭锦海