辽东湾新区

　　【概况】全年地区生产总值完成82.8亿元，比上年增长14.6%；规模以上工业增加值实现58.5亿元，比上年增长12%；固定资产投资实现141亿元，比上年下降42%；公共财政预算收入实现17.6亿元，比上年增长12.5%；外贸出口实现0.78亿美元；实际利用外资实现0.74亿美元。

　　【三次产业发展】以供给侧结构性改革为主线，立足新区产业优势，着力补齐发展短板，产业结构全面优化，经济保持平稳增长。

　　工业方面。全年工业规模以上工业总产值实现367亿元，比上年增长7.9%。北燃公司获批700万吨进口原油使用资质，工业总产值实现260亿元，比上年增长38.4%。和运新材料丁基和卤化橡胶等主要产品产量和质量均实现历史突破，全年工业总产值可实现26亿元。台湾长春石化环氧树脂、聚四亚甲基醚二醇两套装置产能均达到一半以上，工业总产值可实现39亿元，比上年增长8%。合力叉车生产整车3500台，工业总产值突破2亿元。

　　服务业方面。旅游服务业得到快速发展。二界沟大街、渔人码头、忠旺生活住区等二界沟旅游景区整体开发项目均已建成；国家级中心渔港码头基础工程完工，已具备渔船停靠能力。金帛海滩项目沙滩扩建工程已完成。各旅游景区接待游客突破30万人次。全面落实提升服务业发展质量三年行动计划，通过减免税收、租金和装修补贴等形式，推进江南风情园古玩艺术街、兴隆商业街等特色商业街区发展，累计吸引商户206户，全年服务业增加值实现13.4亿元。荣兴、二界沟、田庄台等特色小镇加快改造，镇域经济快速发展，逐步形成新的产业支撑。

　　农业方面。全年农林牧渔业增加值60592万元。其中：农业增加值22634万元；林业增加值466万元，牧业增加值5094万元；渔业增加值31195万元；农林牧渔服务业增加值1203万元。农作物播种面积6201.3公顷。其中粮食作物播种面积5661.3公顷；在粮食作物中，水稻播种面积5661.3公顷，玉米播种面积75.3公顷、大豆播种面积221公顷.在非粮食作物中，蔬菜面积540公顷。全年肉类总产量6409吨，其中猪肉产量1000吨，肉类产量2702吨。生猪出栏13600投，年末存栏9088头。

　　【基础设施工程建设】基础设施项目稳步推进。全年新区开复工基础设施建设项目110项、完工91项，实现投资19亿元，完成田庄台古镇和荣兴朝鲜族风情街改造等21公里道路、34公里雨污排水配套工程，完成水系护砌10公里、场地平整1.5平方公里、景观绿化30万平方米以及供电、供水、供暖等公用配套管网60公里。含章湖东桥、中桥及建章河含弘路桥建成通车，6万吨净水厂二期投入使用。

　　【项目建设】新区实施产业项目99个，完成固定资产投资141.5亿元。其中，新开工亿元以上项目26项，竣工亿元以上产业项目27项，续建项目46项。北燃公司350万吨/年重交道路沥青、60万吨/年临氢降凝等10套装置完成搬迁改造，80万吨/年DCC、60万吨/年丙烷脱沥青装置、120万吨/年芳烃合成装置等项目陆续在新厂区投产运行。和运40万吨/年异辛烷及6万吨/年正丁烷异构化联合装置等项目实现试运行。联成化学增塑剂项目已试车运行，5万吨级液体化工码头已完成土建工程。中节能危险废弃物处置中心项目初步具备收储能力。忠旺铝产业链生产基地80万吨/年铝挤压型材及加工项目9个单体厂房已完成主体框架。嘉翔机械铝加工产业装备制造项目8栋厂房的桩基础已全面开工。中储粮东北综合产业基地项目一期物流仓储、油脂加工部分正在加快建设。北大荒（盘锦）粮食仓储物流基地项目一期仓储设施已完成主体框架。益海嘉里仓储物流项目一期工程已经竣工，通用库、货物堆场投入运营。

　　【招商引资】坚持拉长产业链、拓宽产业面、提高产业丰厚度，紧盯长三角、京津冀、台湾地区和欧美等重点区域，组建50多人专业团队，围绕精细化工、装备制造、临港物流、高新技术和现代服务业5大领域目标企业，实施精准精细招商。

　　签约引进中国国储能源辽宁总部、台湾长春集团甘油纯化、黑龙江施壮农业盘锦港农资物流产业园、北京大唐融合云计算呼叫中心、山西微风电动植保无人机生产服务等项目65个，引进投资81亿元。

　　【要素保障】积极推进对上争取资金，全年共申报专项建设基金6批次，申报基础设施和产业项目40个，累计有16个项目获得支持，争取到专项建设基金14.85亿元。包装25万吨级航道、邮轮码头、中储粮东北综合产业基地等专项建设基金项目33个，计划总投资389亿元，项目资本金78亿元,拟争取专项建设基金53亿元。上报国家发改委审核企业专项债券2支，申报额度23亿元。着力用好稳增长政策，年内融资到位资金实现66亿元，为企业争取各类扶持资金10亿元。开辟国土审批“绿色通道”，为忠旺、危化品停车场等项目供地24宗共计420公顷。制定了《辽东湾新区人才集聚的若干特许政策》，加速新区人才集聚，年内累计引进各类人才905人。

　　【港口建设、扩大开放】建成10个5万—10万吨级泊位，5万吨级航道、东防波堤、管廊带、罐区、堆场、港区道路等辅建设施同步建成，东西港区合作有序推进，港口基础设施进一步完善。

　　港口开放体系日趋健全。“盘满欧”班列运行平稳，“盘蒙欧”班列开通工作已经启动，进口粮食指定口岸正在建设申报，保税物流中心正式通过国家验收，出口监管仓、进口保税仓全部建成，盘锦港成功晋升为国家一类口岸。盘锦港完成货物吞吐量2900万吨，集装箱40万标箱。

　　【大众创业、万众创新】曙光科技核心创业区、无人机产业园等“一区七园”众创平台进一步壮大，创客空间、科技孵化中心等新型孵化模式助推创新载体进一步多元，大连理工大学精细化工国家重点实验室、大连理工大学盘锦产业技术研究院、猎鹰无人机工程技术研究中心等10余家科技创新平台快速发展。2016年新增注册小微企业667户；新增个体工商户496户。新区累计举办各类创业培训46期，培训人数3405人。共为小微企业减免各类税费277.2万元。培育小巨人企业12户。围绕辽东湾电子商务大厦、辽东湾科技创业孵化中心和创业大厦等主要承载楼宇，实施全员招商，全力推进楼宇经济发展。全年新区完成楼宇面积82172平方米，入驻企业595户，吸引就业人数2650人，实现营业收入107019万元。

　　【民生事业】宜居乡村建设实现升级改造。全面推进田庄台镇5个示范村建设，已初步实现污水处理、道路铺装、暗排铺设、绿植覆盖、弱电入地、燃气和壁挂炉安装等“六个全域化”，实现打造宜居乡村建设升级版目标。社会保障救助体系逐步健全。推进精准帮扶，实现贫困人口动态为零。投入220万元资金推进田庄台养老院、荣兴敬老院基础设施改造工程。成功举办文化节开幕式、民俗特色文化展演、第五届全民读书节、文化志愿服务进企业、社区等系列活动，高标准完成第二届红海滩国际马拉松赛、CUBA北方赛区96场赛事、红海滩全国帆板公开赛等重大赛事的承办工作，第三批国家公共文化示范区创建工作有序推进,投入167万元专项资金实施基层卫生院规范化建设，居民医疗卫生服务需求得到有效满足。严格实施“三城同创”工作方案，层层落实责任，推进城市精细化管理，全面保证食品药品安全放心，新区群众的文明意识、食品安全意识和卫生意识全面提高，“创建让人民生活更美好”的目标逐步实现。

　　【创新体制机制】在投资和服务便利化、市场监管等领域实现了清单管理。通过职能划转和市级赋权，新区共有行政审批事项294项，便民服务事项205项，50项与群众息息相关的事项全部下放街镇管理，基本实现“一份清单管边界”目标。年内新区办理各类审批服务事项1300余件（次）。

　　依托“1+5+2”国企改革方案，按照发挥“三个主体”功能的要求，已完成鑫诚公司集团化改组。鑫诚集团已完成投资48亿元，推进房地产、海工及基础设施类项目11项，实现产值20亿元，自主融资184亿元。年内完成投资50亿元，实现产值21.5亿元。鑫诚集团已成为总资产574亿元、净资产275亿元市级投融资平台。完成基层组织架构搭建。新区所属4个街镇在职能、编制、机构、人员、待遇、平台、保障等方面全部到位。基本完成网格化管理平台建设。新区共划分基础单元网格196个，并将党的建设、便民服务事项以及部分行政管理事项纳入网格管理，已初步实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。

　　【党建工作】坚持主业主抓。新区党工委及各级党组织对党建的工作实施清单管理，实现党建工作与中心工作同部署、同检查、同考核。扎实开展“两学一做”学习教育。按照“规定动作不走样、自选动作有创新”的要求，以田庄台镇南大社区、荣兴街道中央屯村、盘锦北方沥青燃料有限公司、辽东湾法庭等为示范点，147个基层党支部“两学一做”学习教育有条不紊严格按要求推进。巡视整改成效显著。各级党组织和广大党员干部坚决落实巡视整改要求，坚持问题导向,从四个方面查摆自身存在的“不警醒、不认识、不知止”问题，通过召开专题民主生活会、组织生活会和专题中心组学习会议，广大党员干部主动对号、校标、整改。以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进工作落实的局面在新区全面形成。

　　（王永晨）

　　辽东湾新区领导成员名单

　　党工委书记  张志焕

　　主任、党工委副书记

　　葛立军

　　党工委副书记、工会主席

　　王锦华

　　副主任、党工委委员

　　冯海滨

　　党工委委员、纪工委书记

　　李波

　　组织部长、党工委委员

　　杨德明

　　政法统战部部长、党工委委员

　　郭铧震

　　宣传部长、党工委委员

　　苏洋

　　副主任（兼）、公安分局局长

　　曲岩

　　正处级领导  高跃

　　副主任  冯磊

　　符宝嵩

　　孟泓新

　　张继宽

　　主任助理  张凤印

　　辽河口生态经济区

　　【概况】2016年，实现地区生产总值实现14亿元，比上年增长6%；固定资产投资实现10亿元，比上年下降42.5%；公共财政预算收入实现8000万元，比上年增长24.1%；居民年人均可支配收入1.41万元，比上年增长8.5%。年内，围绕辽河口攻坚任务实施，以项目化方式狠抓48项重点任务落实，各项工作取得显著成效。投资1000万元完成4个油田废弃井场、2.5公里进井道路、72.4公里电力通信线路治理。法署贷款湿地恢复与保护项目已完成施工设计。推进退耕还湿66.67公顷、退养还滩1333.33公顷。投资2224万元完成三义、南井子2座大型泵站改造。启动投资1.71亿元的江河湖库水系连通工程，工程初步设计已批复。投资2200万元完成欢喜岭污水处理厂管网配套建设。争取国家政策支持。经过积极协调，争取国家生态功能区转移支付资金1457万元和国家湿地生态效益补偿资金2050万元，用于植被恢复36万平方米、清理干支渠80公里及大凌河黑嘴鸥繁殖地保护等湿地保护工程。

　　【推进产业升级增强发展后劲】把产业发展作为重中之重，坚定不移抓项目，推进产业升级，切实增强区域综合实力。湿地旅游产业发展较快。围绕以35公里辽河景观带为主轴，加快推进苇海湿地、鸳鸯沟、三道沟、万金滩等“一带四区”建设。投资9000万元，实施辽河口红海滩旅游区南北门广场扩建、水泥管子体验宾馆、客服中心广场硬化等项目12个。加大旅游产品宣传推介，辽河口中国最北海岸线冰凌穿越荣获中国体育旅游十佳精品路线。大力推进休闲旅游观光农业发展，完成石新镇“一带四园”建设。石新镇太平村、东郭镇朝鲜族村等民宿产业项目稳步推进，全域化旅游产业逐步形成。

　　【纸制品产业稳步发展】破解企业入驻瓶颈，完成园区规划环评和热电规划环评。与诚通集团合作的造纸、生物质新能源项目取得实质性进展。东升纸业项目土地、环评等手续已全部完备，为全面开工建设奠定坚实基础。

　　【推进农业现代化】坚持走质量效益型发展道路，大力发展现代农业。新增设施农业面积220公顷，新增无公害河蟹养殖面积1333.33公顷，发展认养农业面积666.67公顷。开垦耕地1233.33公顷。农业综合开发333.33公顷。粮食产量保持较好水平，总产量达到8.36万吨。

　　【宜居乡村建设提档升级】年内，环境治理、基础设施建设、公共服务水平得到全面提升，在全市率先实现全域化美丽乡村。投资8700万元，完成全区28个示范村建设，硬化路肩231公里、铺设彩砖60万平方米及牙石48.6万延长米。栽植绿化树木20.4万株。城乡公共服务均等化步伐加快，超市、卫生室、大众浴池按标准运营，实现燃气工程村村通，入户率达到85%。文化体育设施齐备，群众生活丰富多彩，居民生活质量得到极大提高。

　　【推进体制机制改革】坚持问题导向，重要领域和关键环节改革取得突破，科学规范、运行有效的体制机制加速形成。实施国有苇场体制改革。坚持以市场为导向，本着解决问题、盘活资源、效益优先原则，推进国有苇场经营管理体制改革。两苇场、振兴造纸与诚通集团合作的旅游和造纸两大板块顺利推进，苇纸一体化进程进一步加快。

　　【推进社会治理体系改革】积极推进社会治理创新,加强基层建设工作。完成镇（街道）“三定”工作，形成经济区、镇（街道）、村（社区）三个层级网格设置，细化明晰权力清单和公共事项服务清单，实现机构、编制、职能、人员、待遇、保障、平台七个到位。

　　【深化管理体制机制改革】成立苇海实业集团有限公司，建立集团【管理架构和有效运行机制】解决债务化解、资产盘活、建设融资等问题，促进资源、资产与资本、资金的合理流动和有序进退，着力形成区域性国资运营公司。

　　【改善民生】坚持以人为本，着力保障民生，提高生活质量，增进人民福祉。农垦危房改造完成991户。东郭、欢喜岭总建筑面积17.5万平方米棚改项目主体工程实现竣工。域内11381户村屯饮水改造全面完工。滨海路绕行线建设和乡村公路大中修改造高标准完成，群众出行条件得到改善。

　　【加大教育卫生投入】年内，投资678万元对石新镇中心幼儿园进行维修改造。进一步完善盘锦市中心医院辽河口分院、羊圈子卫生院及石新卫生院建设，推进一体化管理，提高医疗服务和公共卫生水平。

　　【鼓励扶持创新创业】年内投资200万元建成实用面积2000平方米创业孵化基地，引进瑞美石油等10家企业入驻。积极落实扶持政策，推进小微企业发展，新增小微企业58家、个体工商户172户。开展技能培训2302人，新增就业1560人。

　　【巩固提升社会保障】加大贫困群体救助力度，对586户、1222人低保户发放低保金及各种政策性补贴647万元。建立贫困人口二次医疗救助、临时救助、大病救助等保障机制，共发放救助金792万元。建立完善长期精准扶贫机制和措施，实现881人贫困人口全部脱贫。

　　【维护社会稳定】坚持安全稳定常态化管理，安全生产持续平稳，食药品安全稳步提升。社会治安防控体系建设深入推进，治安态势良好。信访积案化解成效明显，稳控率达到100%，在全市信访稳控工作中排在前列。深化依法行政，服务效能进一步提升。主动接受社会监督，人大代表建议、政协委员提案全部办复，满意率达到100%。

　　（霍明泽）

　　辽河口生态经济区领导成员名单

　　党工委书记  杨昕

　　主任、党工委副书记

　　马晓春（11月任职）

　　副主任、党工委副书记

　　齐东风（7月任职）

　　纪工委书记  马贺刚（9月任职）

　　副主任  许彬

　　李峰

　　张赫伟

　　盘锦红海滩湿地旅游度假区

　　【概况】年底，地区生产总值完成4.3亿元；固定资产投资完成12.8亿元；公共财政预算收入完成2370万元，完成年初目标的100%；新增贷款完成1.355亿元；新开工亿元以上服务业项目6个，完成年计划的150%；竣工亿元以上服务业项目3个。

　　【招商引资】年初以来，度假区“请进来”企业共31家。其中市领导会见企业13家，到访普通企业18家。累计“走出去”15次，拜访企业共118家。共完成签约注册项目5家，分别是盘锦爱英斯温泉度假城有限公司投资的红海滩木屋温泉酒店项目、青岛猎鹰滑翔投资有限公司投资的红海滩飞行基地项目、盘锦八玺湿地旅游有限公司投资的湿地观光农场项目、盘锦传畅农业观光旅游管理有限公司投资的稻米文化博览园项目、沈阳博阳兄弟传媒有限公司投资的国际马戏嘉年华项目，其中红海滩木屋温泉酒店项目、湿地观光农场项目现已开工建设。

　　【项目建设】红海滩国家风景廊道项目建设情况。共完成了10项重点项目建设。分别为：红海滩国家风景廊道降滩工程；接官厅给排水管网工程；接官厅及背海面护坡工程；接官厅连廊维修工程；小岛闲情背海面服务区工程；向海同心背海面服务区工程；稻梦空间升级工程；稻梦空间供电升级改造工程；情人岛背海面服务区工程；爱情宣言廊回车区硬化铺装及围挡工程。

　　辽河醉美湿地项目情况。共完成了12项重点工程。分别为：苇海迷踪、莲花湖、生态停车场等土方工程；苇荡迷宫及茶室建设及装修工程；苇海迷踪码头栈道工程；生态停车场及莲花湖上下水系工程；水上娱乐区工程；沙湖桥涵工程；苇海迷踪景点沿线停车场工程；莲花湖景点场地硬化工程；生态停车场道路及场地硬化工程；辽河观景台、北大门、沙湖、海南三及醉美湿地沿线等绿化工程；向海面四处观景平台、双台夕照房屋、四干路口大门、沙湖护坡护栏、环保卫生间基础及太阳能供电等工程；苇荡迷宫及茶室太阳能供电工程。

　　高标准实施宜居乡村建设。完成了10KV配电工程架空线路铺设、地埋管道铺设以及直立墙工作；完成知青总部后院房屋改造及装修工程；完成绿化养护工作；完成红海滩4号井工程。

　　【红海滩国家风景廊道】2016年，度假区内辖的红海滩国家风景廊道景区、醉美湿地景区共接待游客109.12万人次，门票收入6407万元。

　　加大市场开发力度。详细制定了全年营销方案和科学合理的价格政策，并针对景区的淡、旺季设置不同价格体系。对市场进行分类，将辽宁省14个地级市为景区一级市场；北京、天津、唐山等为景区二级市场；济南、潍坊、承德等城市为景区三级市场。在盘锦本地筛选10家旅行社作为直通车合作社，设计出盘锦地接线路“红海滩廊道+”推送到外地市场。外地市场分别在重点城市设立直通车重点合作代理旅行社，直通车线路按照一日游、两日游、多日游、亲子团、学子团、社区团等区分产品类别，确保淡旺季客源市场价格的稳定性和持续性。确定重点区域市场，实施重点营销。加强沈阳、大连、北京、天津、长春、哈尔滨等重点城市的市场营销，“走出去，引进来”拜访市场。全年共拜访北京、天津、秦皇岛、唐山、沈阳、大连、长春、哈尔滨等5个省区共25个城市，共签订协议800余份。组织开展景区推介工作。参加了“东北旅游景区联盟-2016年长三角地区推介会”、“盘锦市旅游局组织的全省四季旅游活动”、“第二十一届中国北方旅游交易会”、“2016中国旅游产业博览会”等大型旅交会。进行线上推广。分别在美国时代广场LED屏、自助游杂志、辽宁年鉴刊登了广告，在国内200家移动客户端进行了文字推送，日本富士电视台《世界最不可思议的地方》栏目对廊道景区进行了报道，央视对2016红海滩马拉松赛事进行了直播，辽宁电视台经济频道《十一假期好去处》进行了报道，微廊道公众号及湿地公众号、嗨盘锦、乐活盘锦等微信平台进行了头条推送，加入“辽宁五市”（大连、盘锦、本溪、鞍山、丹东），联线六日游旅游产品，活动与宣传紧密结合，景区品牌知名度大幅提升。同时，策划举办系列节庆活动，深度开拓客源市场。分别举办了“约会春光红海滩徒步大会”、母亲节活动线上活动、中国旅游日、“爱你日”、环红海滩山地自行车赛、魏书生中学学生徒步活动、欢庆六一儿童节、海洋日、粽香端午文化节、父爱如山·大爱父亲节、盘锦—雅典马拉松友好城市签约暨“盘锦商业银行”2016盘锦红海滩国际马拉松启动仪式、“印象辽宁·梦想中国”全国大学生暑期社会实践专项活动、“红海滩·异国风”——2016中俄画家采风行、炫动红海滩·共舞青春季红海滩2016国际青少年艺术节、“盘锦市商业银行”2016红海滩国际马拉松赛、河北承德旗袍秀、太极推手陈小旺大师授牌仪式、2016全国丰收季首发仪式、辽河油田徒步活动。

　　大力推进智慧型景区建设。完成智慧型景区建设工程，实现了景区宣传、在线预订、快速兑换、在线互动、语音导览、语音讲解等服务，极大的提升了游客体验满意度。按5A级景区标准制作的官方网站已实现了网上订票、购票以及景区的介绍、讲解、导览等功能。建设了自有的电子分销系统。实现了电子票验证平台的统一，极大地减少了游客验票等待时间。增加三台自助式取售票一体机。实现了银行卡、支付宝、微信支付购票功能，极大地方便了游客购票。

　　5A级景区创建工作有序推进。为尽快地推进廊道景区创5A工作，确定聘请5A级景区评定专家组作为廊道创5A工作的技术指导团队，确定北京天一和恒景观规划设计院作为创建国家5A级景区的技术指导单位。成立了度假区5A创建组，已向辽宁省旅游局递交了“AAAAA”级景区创建申请。

　　【简政放权】对下放到度假区的四批行政审批事项共228项权限进行了梳理。为确保提高工作效率，进一步细化了内资企业注册、外资企业注册和建设项目审批业务办理指南及流程图并制作图板公示上墙。为进一步方便企业，编制了企业服务信息登记表，制作了代办服务信息卡。加强园区行政审批的规范管理，积极推进政务公开。建立管理制度，完善管理机制。实行“审批事项五公开”制度，制定“服务态度”、“工作纪律”、“服务质量”等具体要求并公示。

　　【体制机制创新】建立了新型薪酬、绩效机制。建立并推行重业绩、讲回报、强激励、比贡献、硬约束的全员绩效考核管理机制。从工作业绩、工作能力和工作态度三方面对每名工作人员进行评价。实行了全员招商的制度，人员比例占全体人员的73.5%。采取多结构的收入分配模式，实行以岗定薪、优劳优酬、能高能低的收入分配新机制。

　　建立了新型用人机制。建立了以“全员聘用、档案封存、竞争上岗、绩效考评、奖优罚劣”为核心的人事制度。形成了干部能上能下、能进能出、优胜劣汰的竞争机制，大力推行公开选拔和竞争上岗，确定了以工作绩效评估为主要内容的科学考评机制。（李岩）

　　盘锦红海滩湿地旅游度假区领导成员名单

　　副主任  李震

　　盘锦高新技术产业开发区

　　【概况】实现规模以上工业增加值108亿元；工业固定资产投资62.7亿元；公共财政预算收入5.51亿元，税收收入10.27亿元；实际利用外资1670万美元；外贸出口总额5341万美元。

　　【项目建设】新签约注册项目33个，北京和田星通、北京卓越臻品、深圳中蒲实业等项目成功签约入驻。新开工项目15个，陕汽金玺基于国产机器人的铝镁合金容器装备自动化生产线建设项目、中蓝光学镜头、海兴科技智能工厂等项目相继开工建设。竣工亿元以上项目18个，盛世康空气净化材料生产线二期、福瑞电子物联网软件开发、科安隆石油焦综合利用（一期）等项目陆续竣工投产。同时积极推进重点续建项目12个。

　　【产业结构调整】石油天然气装备制造产业向中高端迈进。鼓励加大科技研发力度，推进传统产业升级。天意地质旋转导向钻井系统技术顺利通过成果鉴定，并成功进入油田市场；陆海研究院水下机器人项目正在积极研发中；瑞邦石油基于国产智能装备采油智能闭环控制节能装置自动化生产线项目填补国内空白，一系列高科技项目的实施极大地提高了企业核心竞争力。石油加工及润滑油产业向精细化发展。北沥公司30万吨/年馏分油加氢装置项目进入收尾阶段；润滑油检测工程研发中心项目有序推进；推动北沥公司与广东欧派斯公司合资合作进程，对接路博润、润英联等国际知名添加剂公司到盘进行实地考察。战略性新兴产业蓬勃兴起。电子信息产业形成集聚发展的态势，电子产业园竣工投用，中蓝光学、北京路成、东莞研杰等3家企业入驻并相继投产达效。“互联网+”经济初见成效，福瑞电子、技星科技公司运用物联网、云计算等现代信息技术，推进产品升级。培育发展绿色产业，大力支持东跃公司钢结构装配式住宅项目，化解过剩产能。

　　【体制机制创新】深化投资和服务便利化改革，提高行政服务效能。推进“四不”园区建设，实施“多规合一”改革、公司注册电子化改革，进一步提升行政审批服务效率；实施市场化运行，采取购买服务的方式，引入社会资源，建立专业化代办服务机构，完善审批事项全程代办制度；借鉴盘锦市“1+5+2”国资改革经验，启动了平台公司改革；跟踪关注油田多种经营企业改革进程，相关改革方案已报至中石油集团公司；全面推广PPP模式，重点推进“双创”基地、综合管廊、禹王集团搬迁项目建设。

　　【丰富创新创业体系】强化创新创业服务，助推升级发展。科技孵化器运行良好，相继获批省小微企业创业示范基地和国家级众创空间，在孵企业35家，入驻率达80%。产业联盟作用凸显，成员单位增至116个，借助联盟平台，已实现签约引进企业9家；先后在北京、盘锦两地召开了技术交流、项目对接会和国际市场开拓研讨会，取得了较好的效果。发挥投资牵动效应，争取国家专项建设基金的支持，共有6个项目通过审批，获批资金7.01亿元。重点推进“双创”基地建设，形成对初创期及成长期小巨人企业的强大承载能力。

　　【服务平台建设】不断完善服务体系，提升企业服务效能。推进科技创新。新申报高企5家，累计获批27家；新获批小巨人企业11家，累计获批26家；新获批省级以上企业技术中心和工程技术研究中心1家，累计获批24家；中蓝电子和天意公司获得省级产业专业技术创新平台称号；申请发明专利11项，累计获批50项；通过省科技成果转化认定6项，引入研究院4家、院士工作站1家。加快“走出去”步伐。利用企联平台，组织8家企业参加“第十六届俄罗斯国际石油天然气设备及技术工业展览会”，支持陆海等重点企业自主参加国际顶级展会，委托辽宁华俄、陆海、跨克等公司在俄罗斯、伊朗、墨西哥及中亚地区设立了办事处，积极推进出口基地建设。加强融资服务。通过发债融资8亿元，解决园区建设资金不足问题；与柒零基金公司合作，政府投入引导资金，建立了创投基金和中小企业扶持基金；与建行、华夏银行合作的产业投资基金和电子产业发展基金正在推进中；海兴科技、道博尔、科宇机械等5家企业成功在新三板挂牌。实施人才强区。支持中蓝电子、陆海研究院等重点企业引进和培养高层次人才；推进建设青年公寓、专家公寓，为企业引进人才提供服务；成立了人才保障工作领导小组作用，积极落实各级配套政策，建立完善人才“引进、留住、用好”机制，解决青年创业人才及高端人才后顾之忧。

　　【基础设施配套】不断完善基础设施配套功能，提高项目承载能力。重点推进PPP项目建设，盘锦高新技术产业园区审批服务大厅“三污”正式投入运行，电子产业园达到企业入驻条件，双创基地和综合管廊项目开工建设；三厂地区改造工作已经启动，形成了工作方案初稿，禹王集团搬迁工程有序推进。全力推进园区主干路工程建设，油英路、油英南路、兴油街、聚财街等工程正在施工建设，经二路南段已经完成施工。开展环境整治，种植乔灌木80余万株，绿化面积15万平，启动了高新园行道树冬季移植补载工程，园区环境质量不断优化。

　　【党的建设】扎实开展“两学一做”学习教育。以“两学一做”为契机，强化党员干部队伍的思想教育和作风建设，切实增强各级党组织的凝聚力和战斗力。按照区委要求，深入开展“两学一做”学习教育，学习、研讨有序展开，问题整改同步跟进，建立了“一带一”教学机制，党员的党员意识、党章意识、党规党纪意识及综合素养不断增强；紧跟区委步伐，召开专题会议，及时启动中央和省委巡视反馈意见整改落实有关工作，制定整改落实方案、任务分解和责任分工表及专项整改方案，各项工作迅速展开，开展了党费收缴工作、辖区内党员组织关系排查、基层党组织换届工作，成效显著。

　　创新非公党建工作模式。结合园区实际，不断创新非公党建的管理运行模式，以“企业社区”党委主抓非公党建的工作模式取得了显著成效，也得到了广泛认可，先后被《中国组织人事报》《辽宁日报》等各级媒体刊发，7月23日全省非公党建现场会在高新区召开，10月20日在全省非公党建座谈会上高新区作了经验介绍。

　　积极推进非公党建工作。按照非公党建“提质扩面”和党建工作双覆盖“百日攻坚”要求，进一步完善“企业社区”党委工作体系，加大非公党建工作力度。完成“书吧”和职工活动中心改造升级，充分发挥“功能区”作用，通过开展读书交流会、“坚定理想信念、做合格党员”主题演讲比赛、排球赛、羽毛球赛、观看先进人物影片等系列活动，不断激发出党员干部工作热情；完善了科技孵化器、陆海研究院、海兴科技、盛世康、禹王集团等基层党建活动中心建设，发挥典型效应，以点带面推进载体建设规范化、标准化和制度化；启动了党建APP平台建设。（王志东）

　　盘锦高新技术产业开发区领导成员名单

　　党工委书记  陈宝库（4月离任）

　　孟鑫（4月任职）

　　主任、党工委副书记

　　孟鑫（4月离任党工委副书记）

　　党工委专职副书记

　　刘伟

　　副主任、党工委委员

　　张永群

　　任智勇

　　盘锦精细化工产业园

　　【概况】2016年，主要经济指标完成情况：所属工业总产值实现36.4亿元，比上年下降11.5%；所属规上工业增加值实现9.1亿元，比上年下降22%；固定资产投资实现14.75亿元。其中，基本工业类项目实现10.5亿元（不含华锦项目实现8.7亿元），比上年下降14%；基础设施类项目实现4.24亿元，比上年增长324%；主营业务收入实现34.5亿元，比上年下降20%；税收收入实现1.2亿元，比上年增长5%。

　　【规划征地】编制完成产业园区“十三五”发展规划，协调规划部门进行园区30平方公里规划控规调整工作。已完成园区17.5平方公里规划环评的第一次专家评审工作；同时进行12.5平方公里规划环评编制工作；完成园区环城西路以西，北二街以北约850亩土地利用规划调整工作，增加土地可利用空间，以满足园区危化品停车场及精细化工产业化基地项目建设需求。

　　完善陆家镇赵家村约1000亩临时性占地的征地补偿手续及约3100亩用地的地上附着物清查和补偿工作；完善宋家村征用1100亩土地内，地上附着物清查和补偿工作。完成赵家村和上梢子村占地转征地的相关征地补偿工作，同时做好失地农民安置保障工作。对园区新上工业项目按项目建设程度进行组卷申报土地指标和办理土地招拍挂等手续。

　　【基础设施配套】在新增宋家1100亩土地内续建4条道路、给排水及路灯等工程，道路全长约4公里，已完成双工街道路地下排水管线及0.9公里长黑色路面工程，完成工业一街、工四路地下排水管线及共1.5公里长道路黑色路面工程，完成工五路地下排水管线及砂砾垫层工程。完成1条10千伏双回供电线路前期建设方案及施工图设计工作，线路从冯家变电所引出全长约2公里。续建完成园区综合管廊一期工程，管廊全长约3.5公里，一期约1公里管廊工程已经完成，10月进行二期约2.5公里管廊工程施工，预计2017年5月完工，同时完善综合管廊承载相关的供气、供暖、蒸汽、污水、通信等管网配套功能。完成与华锦集团污水处理厂并网工程的前期准备工作，承担园区精细化工项目污水处理，园区污水预处理厂污水量与园区其他项目排出工业污水量合计总量为2500立方米/天，最后汇集到园区工业污水储存罐内，通过压力管道排入华锦污水处理厂进行处理。完成园区孵化基地污水处理能力为250立方米/天的污水预处理厂，储存污水能力为2个5000立方米的污水储存罐，进华锦污水处理厂长4公里的DN200主管线工程设计工作，污水预处理厂工程已经开工建设。

　　完成从中华路东侧花园小区附近接入园区西部规划区的DN500供水管线工程规划审批及施工图设计工作，供水管线沿红旗大街北侧铺设，全长约5公里。其他相关配套的供水、供电、供气、污水、供暖、蒸汽、通信管线等工程陆续建设中，基本达到建成区“七通一平”标准。

　　【招商引资】产业园区始终把招商引资和项目建设作为重中之重。招商人员全力以赴，全年“走出去”90余次，拜访企业280余家，“请进来”企业百余家，储备项目近百个。成功签约项目21个。新开工项目14个，完成全年计划8个的175%。已竣工项目9个，完成年计划8个的112.5%。

　　【公共服务平台建设】

　　一、孵化基地项目总投资约6.2亿元，总占地面积79公顷，总建筑面积约12万平方米。分五期建设，一、二、三、五期项目工程已全部完工，已具备企业进驻条件。四期工程预计2017年5月完工。

　　完成精细化工企业孵化基地三期主体工程及相关的外网配套工程，三期占地90亩，建设中试车间10栋，附属配套楼2栋，建筑面积10000平方米，基本满足项目使用要求。

　　完成孵化基地五期主体工程及相关的外网配套工程，五期占地90亩，建设中试车间12栋，总建筑面积13000平方米，厂房主体工程已完工。

　　新建孵化基地四期工程，四期占地170亩，建设综合楼1栋、危化品仓库5栋、中试车间14栋，总建筑面积28000平方米，同时建设园区孵化基地250吨/天污水预处理站一座。14栋标准厂房已完成8栋，其余6栋为企业定制预留；5栋危化品仓库正进行主体及钢结构彩板安装；污水预处理站反应池及分解池底板已施工完成，综合用房及设备间主体已施工完毕并投入使用，室外地下管网工程及室外地坪因季节气候原因预计2017年5月完工。

　　二、沙发产业园总占地120亩（一期占地65亩），共建设两大功能区：管理综合楼和生产厂房区。管理综合楼建筑面积2500平方米；生产厂房区建筑面积35000平方米，总建筑面积37500平方米。一期工程8栋生产厂房主体及钢结构彩板工程已完成，综合楼工程主体已封顶，室外地下管网工程已施工完毕，正进行厂房及综合楼内部装饰工程施工。室外地坪因季节气候原因预计2017年5月完工。

　　根据园区土地利用规划调整进程，完成园区环城西路以西，盘曙路以北4条规划主干道路、给排水、路灯工程等施工前期准备工作。已完成其中两条道路北一街、北二街施工图设计工作，并北一街已经开工建设，完成道路地下排水管线及砂砾垫层工程；同时进行北一街以北区域内危化品停车场项目工程施工，以满足项目使用需求。

　　【综合服务】不断完善项目一条龙“保姆式”服务，全力推进项目各类建工手续，全年共为企业协调办理相关手续70余件，为项目尽快开工建设、早日投产打下坚实基础。为盘锦普瑞兴、盘锦斯芬克司、盘锦格林凯默科、盘锦佳合晟世、辽宁锦聚、盘锦雅奥等13家企业办理项目备案手续。积极协调辽宁健凯等公司新入驻项目办理工商注册，为盘锦蓝海石化、辽宁海德鑫化工办理项目技术改造备案；为辽宁佰达佰利、盘锦杰润、辽宁吉人、中触媒等6家企业办理土地证过户；为辽宁领航者、盘锦洪鼎等企业办理施工图和抗震审查；为盘锦中泓化工等企业办理施工监理招标手续；并指导督促企业做好项目安评、环评及消防等手续办理。同时，取得市环保局对园区17.5平方公里规划环评的批复，并积极协调推进华锦老原料基地改造项目及园区孵化基地的规划、环评和安评等前期手续办理。现华锦老原料基地改造规划环评报告已编制完成，由省环保厅组织第一次专家评审。协调政府各相关部门涉及产业园区企业事项近80余件，各种数据统计，相关材料报送150余次；接待省、市、区各级领导及部门对产业园区企业调研的协调30余次。

　　【干部作风建设】加强班子建设。认真落实理论学习制度，加强班子的思想建设。深入学习贯彻党的十八大会议精神，认真学习省委、市委及区委会议及领导讲话精神。积极贯彻民主集中制，加强班子的组织建设。认真执行民主集中制各项原则要求，重大问题经集体讨论研究决定。强化领导班子的凝聚力和战斗力。班子成员、正副职之间做到常沟通、多商讨，互相支持，形成合力。始终与上级党组织保持一致，全体领导班子成员围绕区委、区政府的工作思路，把工业园作为开展工作的主战场，在工作中发挥坚强的领导作用。

　　干部队伍教育管理不断加强。认真开展“两学一做”学习教育，党员干部参照标准，查找自身问题，并及时整改。继续实行“5+2”工作制度。园区管委会在法定5个工作日的基础上，基本取消了双休日休息，利用周末总结一周工作情况，理清工作思路，制定工作措施，为下一周开展工作做好计划，切实增强工作的效率和成果。

　　（于玲）

　　盘锦精细化工（塑料）产业园领导成员名单

　　主任、党工委书记

　　张野

　　副主任  顾明思

　　玄峰松

　　张玉福

　　辽宁北方新材料产业园

　　【概况】2016年，园区实现规上企业总产值109亿元；规上企业实现销售收入98亿元；固定资产投资完成23亿元；实现增加值12亿元；产业集群销售收入150亿元；实现税收1亿元；实现工业用电量1.2亿千瓦时；引进内联资金6.6亿元。

　　【招商引资】2016年，外出招商40余次，拜访企业及科研院所240家，参加各类产业峰会、项目洽谈会12次。“请进来”企业、考察团体近100批次，接待客商300多人。园区已成为中国国际石墨烯资源产业联盟副理事长单位，并获得《中国企业家报》等著名媒体评选的“中国最佳营商环境百强园区”及“全国最佳营商环境十强新材料园区”的光荣称号。成功引进山东跃马高端移动净化设备等26个项目。

　　【项目建设】注重要素保障，提供项目建设发展平台。顺利完成产业园规划环评和环保产业园控详规划，成功清理“五小企业”，清理盘活土地203亩、厂房3万多平。承接权力下放，项目服务功能更加完善。已独立办结政府下放的立项、土地预审、环评、规划、施工等相关审批手续60余项。强化责任机制，确保项目建设快速推进。实行“六个一”项目推进机制，确保企业早竣工、早投产、早见效。全年实现新开工项目9个，续建项目8个，竣工项目5个。

　　【配套建设】坚持科学规划。确立了新材料、新能源、高端装备制造的“两新一高”产业定位。建设国际高科技育成园、专用车制造基地，引进韩国ES植物型化妆品、北京天博胜消毒车等项目。完善基础设施配套。全年实现基础设施建设投资7232万元，铺设道路2950米，同时铺设配套排污管线2450米；栽种绿化树木4100株，换填绿化土4500立方米；铺设曙光蒸汽管网2350米；设计安装路灯40盏。打造环境提升工程。清理绕阳河边沟3500米，修缮道路17500平，更换人行道砖5万平方米，建设绿化带2.4万平方米，对园区内树木进行了修剪、塑型，并设置标志牌、宣传牌2处；投资350万元，为企业统一设计、更换、翻新门牌20余户，并对企业厂房和围墙进行了粉刷，园区面貌焕然一新。

　　【优化发展环境】有效理顺园区管理体制。进一步推进机制体制改革，“四不园区”管理模式基本成型，内设“五部两局”，实现县综合执法等部门派驻园区执法。营造良好的投资软环境。开展企业网格化管理，建立“重、难、疑点”事项快速审批机制，为升阳、金田、科隆等多家企业解决问题300余件。加大安全生产的监管力度。建立健全企业安全生产信息网络，配齐安全生产监管员，集中开展拉网式安全隐患大检查，共排查整改安全生产隐患30多起。

　　【党建工作】健全组织体系，扩大党建工作覆盖面。以做合格党员为着眼点和落脚点开展“两学一做”学习教育，坚持“实践引领”，开展切合园区实际的多彩党日活动。全年共树立先进典型20人，采纳合理化建议500余条，直接或间接创造经济效益超过千万元，为企业职工解决困难问题280件，真正实现了企业发展与党建工作的“共赢”。（张亮）

　　辽宁北方新材料产业园领导成员名单

　　主任、党工委副书记

　　王学林

　　副主任、党工委委员

　　盛昕

　　副主任  孙丽红

　　王书建

　　大洼临港经济区

　　【概况】2016年，经济区地区生产总值完成11.8亿元，固定资产投资完成13.8亿元，公共财政预算收入实现2800万元，实际利用外资1300万美元，协助企业对上争取资金获批1.25亿元。新签约项目30个，新开工项目6个，新竣工项目8个，推进重点意向项目20个。成功申请纳入国家发改委开发区审核公告目录和国家增量配电改革试点园区。

　　【招商引资】按照全面打造辽东湾新区重大项目配套基地和盘锦港后方物流加工腹地的发展定位，持续深化与辽东湾新区的深度融合，结合临港经济区发展实际，科学确立了木材及木制品加工、大宗商品仓储物流、新型材料制品、能源装备制造、安全应急装备五大产业集群的产业发展定位。“走出去”参加域外招商活动及各类展会11次，考察企业30余次，“请进来”考察洽谈的重点企业53家，累计对接企业600余家，完成签约项目30个。乐泰铝制品户外家具、尚品非织造布、鑫阳光米业等重大产业项目的引进和盘活，全面提升了经济区的对外影响力和综合竞争力。

　　【项目建设】围绕“四个一批”项目建设梯次推进格局，坚持服务与监管“两手抓”，有效提升了项目建设质量。经济区累计落地项目37个，重点完成了中国物流东北基地、乐泰铝制花园家具及园艺装饰件生产等6个项目全面开工建设；完成了智人科技、腾跃钢构二期等8个项目竣工验收工作；故乡农场粮食深加工项目的盘活，使“僵尸企业”焕发出新的活力。协助乾丰管业、祥宇管道、智人科技等企业纳入市级企业技术中心和“小巨人”企业；协助中国物流获批国家发改委专项建设基金7500万元、智人科技获批省直投基金4800万元；协助华枫实业、祥宇管道纳入市级智能制造基金库，为企业长期发展奠定了坚实基础。

　　【基础设施建设】按照建设省级开发区、打造以港强市隆起带的标准，科学调整了经济区12平方公里起步区总规和控祥规，编制完成了经济区环评报告。实施了总面积17700平方米二期标准化厂房建设工程，第一栋厂房已经建成并投入使用；两座污水处理厂建成并投入使用；集中供热和集中供燃气辐射范围逐步扩大，启动了周边住宅小区集中供热并网改造工程。建设完成标准化厂房4号路、5号路计344米道路工程并铺设排水管线270米；启动实施了以道路、排水为重点的青凤村小五号村屯环境综合整治工程；完成了御珑国际商住小区工程收尾和配套广场建设。组建了临港物业公司，全面接管梧桐苑回迁居民小区物业管理工作，承接了园区道路管护、绿化养护、公共设施维护等工作，在经济区重点区域增设了指示标牌，园区环境管护工作步入规范化轨道。

　　【破解建设发展难题】按照集约、节约利用土地的原则，积极争取用地指标，完成工业项目农转用组卷518亩、土地使用证发放103亩，推进土地规划调整1400亩，为项目建设发展提供了有效的空间保障。适时召开银企对接会，帮助祥宇管道、九鼎宏泰等企业争取贷款8550万元；盘活了广佳融资担保公司，为企业担保并委托贷款3500万元，有效解决了企业融资难问题。积极对接大连理工分院、盘锦职业技术学院及辽东湾新区高科技企业，召开人才对接会，储备各类专业技术人才300余人；并结合当地群众就业意向，为域内企业输送各类技术工人380人，专业技术实训基地正在逐步形成。实施全程代办，推行容缺受理和资料联审共享机制，实现了与市、区相关行政审批部门“无缝对接”，“四不”园区建设走在全市前列。（张佳囡）

　　大洼临港经济区领导成员名单

　　主任、党工委书记

　　杨栋

　　副主任  张福泉

　　盘锦高升经济区

　　【经济指标】2016年，盘锦高升经济区全口径实际到位内资完成10.2亿元;全口径固定资产投资完成21.2亿元；外贸出口完成700万美元；向上争取资完成2107万元；形成税收1832万元。

　　【项目建设】2016年，实现竣工项目8项，主要有：总投资3亿元的辽宁宝迪恩彼项目、总投资2亿元的盘锦宋大房食品加工项目等。推进新开工项目6项，主要有：总投资12亿元的盘锦光明农产品批发市场项目、总投资5亿元的盘锦丰泽园精制米生产项目等。

　　【招商引资】截至2016年年底，完成签约引进项目12项，市长会见项目36项，策划包装项目10项。其中签约项目主要有：总投资1亿元的盘锦绿之康设施农业大棚项目、总投资0.8亿元的盘锦佰乐参人参饮料等饮品项目等。

　　拓展融资渠道，成功争取中央专项建设基金扶持。为解决企业贷款难、融资难问题，高升经济区积极与县相关部门协同合作，已成功申报盘辽宁九鼎宏泰防水科技有限公司生产车间盘锦高升经济区水飞蓟及相关产业孵化园项目和盘锦光明农产品批发市场项目，共申请中央专项建设基金1.6亿元。

　　【基础设施建设】推进了经济区基础配套工程建设。完成污水处理厂办公楼及厂区主体工程建设；围绕宝迪项目资金周转困难，无法正常运营投产的现实问题，通过拆分土地、资产划拨等方式帮助企业盘活现有资产，推进了现代农业创业大厦建设；开启了现代农业中小企业创业园建设；完成了健康产业园两条支路及配套工程建设，开启了园区支路供热管线铺设工作；完成了周边水线恢复工程及全年绿化指标工作。共完成恢复水线5200米，完成土方12000立方米。栽植金枝柳、山楂树15400株。

　　推进了新市镇及配套工程建设。林翠广场小区一期、商网及小区内基础配套已建设完工。二期已完成42栋楼的主体建设。

　　【服务企业】提升了窗口服务质量。积极实行了“一次性告知”制度、“立即办理”制度，2016年共为经济区内20多家企业办理了相关手续约150多项，实现了“四不园区”建设。开展了安全生产工作。成立了安全生产部，实行了党政同责、一岗双责制度。定期深入企业巡查，保证安全生产“零”事故。

　　【党的建设】认真抓好“两学一做”学习教育，切实加强了党员干部队伍建设。定期组织开展了机关专题理论教育等活动。积极制定了《高升经济区纪工委工作职责》、《高升经济区纪工委日常工作制度》等监督制度，不断提高党员干部思想政治素质，提升党员干部本领水平。

　　（孙亚男）

　　盘锦高升经济区领导成员名单

　　党工委书记  师勇

　　主任、党工委副书记

　　尹久辉

　　副主任  张明

　　齐博