阳光洒进宽敞明亮的大洼区政务服务中心，整洁规范的办事大厅井然有序，清晰醒目的服务指引一目了然，引导台工作人员主动上前答疑解惑，自助服务区设备一应俱全。综合窗口工作人员坐姿端正、应答专业，前来办事的群众有序排队、高效办结，全程没有拥挤杂乱，处处透着便捷高效、暖心贴心的政务服务氛围。笔者在现场看到，一位计划开办超市的市民正在综合窗口办理卫生许可证，从材料提交、系统审核到流程确认，全流程一气呵成，这一接地气、有温度的办事场景，正是大洼区持续优化营商环境、深耕便民利企服务的鲜活缩影。

一线窗口办实事便民服务有温度

在政务服务中心综合窗口，卫生许可证办理流程实现了极致精简与效能双提升。办事群众在工作人员的专业协助下，通过集成受理平台一键提交材料，材料齐全的情况下，15分钟左右即可完成全流程审批出证。针对卫生许可办理的实际需求，大洼区量身推出专属容缺受理机制，对于主要申请材料完备、次要辅助材料暂缺的群众，只需签署卫生行政审批告知承诺书，便可按照正常流程先行审批、当场领证，在规定期限内补齐欠缺材料即可，真正实现“即来即办、当天拿证”。

一套缺失的材料，没有让群众再跑“回头路”；一趟原本可能打回重来的审批，在“一站式”服务闭环中顺利办结。这一模式一改往日材料不齐需折返补件、多日等待的繁琐流程，从源头解决群众“多次跑、往返跑”的办事难题，让群众办事更省心、更便捷、更高效，也成为大洼区以政务服务“小切口”撬动营商环境“大变革”的生动实践。

改革攻坚破堵点政务服务提质效

今年是辽宁省优化营商环境建设年，全省将优化营商环境作为振兴发展的生命线工程，全力打造营商环境最佳口碑省。大洼区主动对标省、市部署，出台《盘锦市大洼区全力优化营商环境攻坚方案（2026版）》，构建政策、市场、政务、法治、人文五大环境协同发力的工作体系，聚焦“六大打造”重点任务，39项重点任务，同步配套制定86项量化目标清单，推动营商环境向纵深发展。

以行政审批改革为突破口，大洼区聚焦企业群众需求打出政务服务“五减”组合拳，通过系统性流程再造，将审批环节由191个精简至174个，申请材料由363件缩减为289件，办理时限由1226个工作日压缩到1090个工作日，审批效能实现稳步提升。区数据局牵头推进政务服务标准化建设，政务服务大厅实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，整合700余项政务服务事项集中进驻，推出“一件事一次办”“免证办”等创新模式，让政务服务更规范、更高效。

为打造集成化服务体系，大洼区持续整合政务服务资源，在政务服务大厅全面整合医保、社保、税务、公安等高频事项，配套设立印章刻制、知识产权、会计师事务所等营商服务专区，在企业自助办理区提供全程零距离咨询指导，实现“进一扇门、办所有事”，让政务服务更贴民心、更有温度。

依托数字化改革赋能，大洼区持续深化“一网通办”建设，推进全流程电子化办理，紧扣经营主体全生命周期服务需求，大力推行“一表申请、并联审批”“免申即享”，面向企业开办推出免费打印、复印、邮寄等惠企举措，切实降低制度性交易成本。截至目前，全区各类市场主体达36407户，“一枚印章管审批、一个大厅全服务”落地见效，政务服务从“最多跑一次”向“一次不用跑”稳步升级。

高位统筹强推进实干赋能促发展

营商环境的持续优化、良性转变，离不开区委、区政府的高位统筹与强力推进。大洼区将营商环境建设作为高质量发展的核心抓手，坚持高位部署、高频督导。年初以来，区级领导召开营商环境相关会议19余次，深入企业一线调研督导18余次，通过常态化督导、清单化管理、项目化推进压实工作责任、推动整改落实，以顶层发力为营商环境建设保驾护航，推动全区政务服务水平与营商环境质量同步提升。

小窗口映照大民生，优环境激发新动能。从单一事项的流程精简，到全生命周期服务体系构建；从窗口服务的提质增效，到“五大”环境的系统优化，大洼区紧扣辽宁省优化营商环境建设年部署要求，以企业和群众获得感、满意度为出发点，用改革破难题、以服务暖民心，让营商环境的良性转变转化为市场主体的发展活力，夯实区域高质量发展根基。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。立足“十五五”发展新征程，大洼区将持续把优化营商环境摆在突出位置，紧扣产业发展、项目落地、民生服务关键环节，深化“放管服”改革，推动政务服务与营商环境建设迭代升级，以稳定公平、便捷高效、亲商安商的优质环境，激活区域发展内生动力，为全区“十五五”高质量发展筑牢坚实支撑。