盘锦市政府各部门行政执法“权力清单”
盘锦市财政局：
一、执法主体类型、执法依据及其职能配置
( 一 ) 法定执法主体
1、执法主体类型：职权执法
2、法律依据
（ 1 ）《中华人民共和国预算法》第十六条
第十六条 国务院财政部门具体编制中央预算、决算草案；具体组织中央和地方预算的执行；提出中央预算预备费动用方案；具体编制中央预算的调整方案；定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况。
地方各级政府财政部门具体编制本级预算、决算草案；具体组织本级总预算的执行；提出本级预算预备费动用方案；具体编制本级预算的调整方案；定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况。
（ 2 ）《 中华人民共和国会计法》
第七条：
第七条 国务院财政部门主管全国的会计工作。
县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。
（ 3 ）《中华人民共和国政府采购法》
第十三条：
第十三条 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。
各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。
3、主体资格取得方式：
《关于印发盘锦市财政局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（盘政办发 [2006]25 号）
主要工作职责：
（一）贯彻执行国家和省财政方针、政策；拟定和执行市财政政策、改革方案及其他有关政策；参与制定各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调节和综合平衡社会财力的建议；拟定和执行市与县区的分配政策。
（二）拟定市财政发展计划；受市政府委托，编制并向市人民代表大会报告市本级和全市年度财政预算及其执行情况，执行市人大批准的年度预算，向市人大常委会报告决算；管理市各项财政收入、预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金和行政事业性收费。
（三）根据全市财政预算安排，会同市地方税务局共同拟定税收收入计划。
（四）组织贯彻《企业财务通则》和企业财务制度，拟定并组织执行企业财务管理法规和制度；拟定并执行政府与企业的分配制度。
（五）管理市财政公共支出；执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》；拟定和执行政府采购政策；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇收支；拟定并组织执行行政事业单位财务管理法规和制度及制定需要全市或市本级统一规定的开支标准和支出政策；制定、监督、执行基本建设财务制度；组织审查财政性投资工程预（结）算、竣工决算。
（六）制定并执行市直行政、事业单位国有资产管理制度。
（七）办理和监督市财政的经济发展支出、市投资项目的财政拨款、市财政投入的挖潜改造资金和新产品试制费；负责农业综合开发。
（八）管理市财政社会保障支出；拟定社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。
（九）拟定和执行市政府内、外债管理的有关规章制度和管理办法；承担国家、省有关部门、银行对我市转贷的外国政府贷款、世界银行贷款等项贷款的有关业务。
（十）贯彻执行《会计法》和企业、事业单位会计准则，监督执行政府总预算、行政和事业单位及企业分行业的会计制度；制定有关会计规章制度；指导和监督会计电算化工作；指导和管理社会审计。
（十一）监督财政方针政策、法律法规和财会制度的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；对违反财经纪律的有关事项进行查处，协助有关部门处理重大违反财经纪律的案件；提出加强财政管理的政策建议；审核和管理国家赔偿费用。
（十二）制定财政科学研究和教育规划；组织财会人员培训；负责财政信息和宣传工作。
（十三）承办市政府交办的其他事项。
（二）职权执法主体内部委托的执法单位：
1、盘锦市行政事业性收费管理处是内部委托执法单位。
2、执法依据：(1)《辽宁省非税收入管理办法》第四条。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）财政部门是非税收入的主管部门，负责非税收入的监督和管理工作。
审计、价格、监察等有关部门按照各自职责，做好非税收入的监督管理工作。
(2)《财政违法行为处罚处分条例》第二条。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
（3）《辽宁省预算外资金稽查办法》第三条。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府财政部门是本行政区域内预算外资金稽查主管部门。
财政部门设置的稽查机构负责预算外资金稽查的具体工作。
3、盘锦市行政事业性收费管理处是管理全市非税收入的专门机构，其主要职责是：（1）负责对市本级非税收入资金的征收和管理；（2）负责对全市非税收入行为进行监督、检查、指导和服务；（3）负责全市收费罚没票据的统一印购、发放和管理；（4）负责对全市非税收入行为及资金收支活动进行监督、检查，清理乱收费、乱罚款，受理群众举报和投诉；（5）负责市本级非税收入资金的征收管理和会计核算工作；（6）负责市本级城市基础设施配套费的征收；（7）上级交办的其它与非税收入管理有关的工作。
二、行政执法依据目录
盘锦市财政局行政执法依据目录
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序号 |
法律法规规章名称 |
制定发布机关 |
施行日期 |
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共同法律依据13件 |
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1 |
中华人民共和国公务员法 |
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2 |
中华人民共和国行政许可法 |
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3 |
中华人民共和国国家赔偿法 |
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4 |
中华人民共和国行政处罚法 |
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5 |
中华人民共和国行政复议法 |
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6 |
辽宁省行政执法条例 |
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7 |
辽宁省行政执法责任制规定 |
省政府令第148号 |
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8 |
辽宁省行政执法证件管理办法 |
省政府令第110号 |
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9 |
辽宁省行政执法监督规定 |
省政府令第17号 |
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10 |
辽宁省行政处罚听证程序暂行规定 |
省政府令第76号 |
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11 |
辽宁省实施行政许可听证办法 |
省政府令第173号 |
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12 |
辽宁省实施行政许可程序规定 |
省政府令第172号 |
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13 |
辽宁省行政执法过错责任追究办法 |
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专业法律依据4件 |
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1 |
中华人民共和国预算法 |
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2 |
中华人民共和国政府采购法 |
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3 |
中华人民共和国会计法 |
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4 |
中华人民共和国注册会计师法 |
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国务院行政法规7件 |
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1 |
中华人民共和国预算法实施条例 |
1995年国务院令第186号 |
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2 |
国务院关于加强预算外资金管理的决定 |
国发[1996]29号 |
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3 |
罚款决定与罚款收缴分离实施办法 |
1997年国务院令第235号 |
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4 |
国家赔偿费用管理办法 |
1995年国务院令第171号 |
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5 |
信访条例 |
国务院令第431号 |
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6 |
财政违法行为处罚处分条例 |
国务院令第427号 |
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7 |
违反行政事业性收费和罚没收入收支 两条线管理规定行政处分暂行规定 |
国务院令第281号 |
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辽宁省地方性法规3件 |
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1 |
辽宁省预算审批监督条例 |
辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于 |
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2 |
辽宁省农业投资条例 |
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3 |
辽宁省会计管理条例〔修正〕 |
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财政部规章11件 |
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1 |
企业财务通则 |
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2 |
企业会计准则 |
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3 |
事业单位财务规则 |
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4 |
行政单位财务规则 |
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