盘锦市政府各部门行政执法“权力清单”
盘锦市科技局
一、
执法主体类型、执法依据及其职能配置
1、执法主体类型：职权执法
2、执法依据：
①
《中华人民共和国科学技术进步法》
第八条 国务院科学技术政策部门，负责全国科学技术工作的宏观管理和统筹协调。国务院其他有关行政部门，依照国务院规定的职责范围负责有关的科学技术进步工作。地方各级人民政府应当采取有效措施，推进科学技术进步。
② 辽宁省实施《中华人民共和国科学技术进步法》办法
第六条 各级科学技术行政部门，负责本行政区域内科学技术工作的宏观管理和统筹协调。其他有关行政部门依照规定的职责范围负责有关的科学技术进步工作。
3 、职能配置：
市政府文件《关于印发盘锦市科学技术局职能配置内设机构和人员编制方案的通知》（盘政办发[2002]30号）
主要工作职责：
（1）、贯彻执行国家、省有关科技发展的方针与政策；拟定全市科技发展规划、政策与法规、并组织实施。研究提出我市科技促进经济发展的重大问题；研究拟定全市科技发展的重大布局与优先领域；推动市科技创新体系建设，提高科技创新能力。
（2）、编制市级重点科技攻关发展规划；全市民用科学技术发展的中长期规划与年度计划；研究提出优先科技人才资源配置及科技人才的相关政策。
（3）、研究拟定全市科技发展的政策、措施和总体规划并组织实施；指导科技体制改革工作。
（4）、研究多渠道增加科技投入，优化科技资源配置的措施；按市政府的分工和权限，负责“科技三项费用”等经费的合理配置。
（5）、研究拟定加强应用研究、高新技术发展的政策措施；负责重大应用计划、高新技术研究发展计划、科技攻关计划、科技创新工程和社会发展科技计划的制定与组织实施。
（6）、加强高新技术产业化应用技术开发与推广工作；指导科技成果转化；管理市级高新技术重点产品工作；组织实施火炬计划、星火计划、科技成果推广计划负责重大应用研究计划；管理市级高新技术产业开发区；指导高新技术研究与科技攻关计划的组织实施；负责全市高新技术企业及产品认定工作。
（7）、负责全市对外科技合作与交流；负责全市科技系统外事工作。
（8）、管理全市科技成果，实施科技奖励和科技保密；拟定科学技术普及工作计划，实行政策引导，推动科普工作发展；促进科技咨询、招标、评估等社会中介组织的发展，促进科技服务体系建设。
（9）、承担市知识产权局的工作职能。负责全市知识产权方面的法律、法规的贯彻；地方知识产权保护法规的起草；知识产权事业发展规划与组织实施；指导个行业（产业）的知识产权工作；知识产权知识教育与培训；专利技术合同和专利许可合同管理与实施。
（10）、负责科技宣传、科技信息、科技统计。
（11）、指导科技第三产业发展；负责国家、省银行贷款支持的星火计划、火炬计划及科技成果推广计划项目的鉴定初审及申报工作。
（12）、会同有关部门研究制定农业科技攻关、成果推广转化计划并组织实施；负责科技下乡与科技扶贫工作。
（13）、负责自然科学研究系列中级以下职称的评审工作。
负责产学研、市校全面合作工作的组织与实施
（14）、负责全市技术市场、民营科技企业、科技类民办非企业单位、技术交易会的管理。
（15）、承办市政府交办的其他事项。
二、行政执法专业法律依据：
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序号 |
法律法规名称 |
制定发布机关 |
施行日期 |
|
一、法律 |
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1 |
中华人民共和国科学技术进步法 |
全国人大 |
1993.7.2 |
|
2 |
中华人民共和国专利法 |
全国人大 |
2000.8.25 |
|
3 |
中华人民共和国促进科技成果转化法 |
全国人大 |
1996.5.15 |
|
4 |
中华人民共和国科学技术普及法 |
全国人大 |
2002.6.29 |
|
5 |
国家社会科学基金项目管理办法 |
全国人大 |
2001.6 |
|
二、法规 |
|||
|
1 |
辽宁省实施《中华人民共和国科学技术进步法》办法 |
省人大 |
2003.1.13 |
|
2 |
辽宁省技术市场管理条例 |
省人大 |
1999.1.1 |
|
3 |
辽宁省专利保护条例 |
省人大 |
1999.1.1 |
|
三、规章 |
|||
|
1 |
辽宁省科学技术进步奖励条例 |
省人民政府 |
1985.8.17 |
|
2 |
国家科技计划管理暂行规定 |
科学技术部 |
2001.1.20 |
|
3 |
国家科技计划项目管理暂行办法 |
科学技术部 |
2001.1.20 |
|
4 |
技术合同认定登记管理办法 |
科学技术部 |
2000.2.26 |
|
5 |
省、部级科学技术奖励管理办法 |
科学技术部 |
1999.12.26 |
|
6 |
社会力量设立科学技术奖管理办法 |
科学技术部 |
1999.12.26 |
|
7 |
国家科学技术奖励条例实施细则 |
科学技术部 |
1999.12.24 |
|
8 |
关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定 |
科学技术部 |
2002.3.5 |
|
9 |
科技评估管理暂行办法 |
科学技术部 |
2000.12.28 |
|
10 |
生产力促进中心管理办法 |
科学技术部 |
2003.12.15 |
|
11 |
科技项目招标投标管理暂行办法 |
科学技术部 |
2000.12.28 |
|
12 |
应用技术研究与开发资金管理暂行办法 |
科学技术部 |
2004.1.7 |
|
四、规范性文件 |
|||
|
1 |
辽宁省科技计划项目管理暂行办法 |
省科技厅 |
2005.3.29 |
|
2 |
辽宁省科技项目招标投标管理暂行办法 |
省科技厅 |
2005.3.29 |
|
3 |
辽宁省科学技术基金项目管理办法 |
省科技厅 |
2005.3.29 |
二、
行政行为类别：
1、行政确认
（1）、负责科技企业和技术经营机构的审批管理；负责科技类民办非企业单位审批管理。
执法依据：《辽宁省技术市场管理条例》第3条。《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》第2条。
（2）、负责技术合同认定登记和奖酬金的审批。
执法依据：《技术合同认定登记管理办法》第3条、第5条。
（3）、负责民营科技企业认定工作。
执法依据：《辽宁省民营科技企业认定办法》第5条。
2、行政许可
（1）、负责科技三项费用指导分配和检查管理。
执法依据：《盘锦市科技三项费用使用管理办法》。
（2）、推动工业领域的科技体制改革工作和技术服务体系建设。
执法依据：《中华人民共和国科学技术进步法》第4条、第5条、第11条。
（3）、负责高新技术企业认定工作。
执法依据：《中华人民共和国科学技术进步法》第5条、第22条。《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》。
（4）民营科技企业认定。
执法依据：《辽宁省民营科技企业认定办法》第5条、第6条。
（5）科技企业审查。
执法依据：《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》第2条、第6条。
3、行政处罚
（1）、技术贸易或者技术贸易服务活动中违法案件查处。
执法依据：《辽宁省技术市场管理条例》第27条、第28条。
（2）、技术合同认定中的违法案件查处。
执法依据：《技术合同认定登记管理办法》第20条、第21条。
（3）、新技术、新产品开发和科学技术成果申报中违法行为查处。
执法依据：《中华人民共和国科学技术进步法》第59条、第61条。
4、其他行政行为
科技成果奖励行为。
执法依据：《中华人民共和国科学技术进步法》第52-56条。《国家科学技术奖励条例实施细则》。《辽宁省科学技术进步奖励条例》。