盘锦市政府各部门行政执法“权力清单”
盘锦市海洋与渔业局
盘锦市海洋与渔业局
一、执法主体类型、执法依据及职能配置
1、执法主体类型：职权执法
2、执法依据：
⑴《中华人民共和国渔业法》
第六条 国务院渔业行政主管部门主管全国的渔业工作。县级以上地方人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以在重要渔业水域、渔港设渔政监督管理机构。
⑵《中华人民共和国海域使用管理法》
第七条 国务院海洋行政主管部门负责全国海域使用的监督管理。沿海县级以上地方人民海洋行政主管部门根据授权，负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。
渔业行政主管部门依照《中华人民共和国渔业法》，对海洋渔业实施监督管理。
3、职能配置
根据盘锦市人民政府办公室文件《关于印发盘锦市海洋与渔业局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（盘政办发[2002]51号）
主要职责：
1、贯彻执行国家、省有关海洋与渔业的方针、政策和法律、法规；拟定全市海洋与渔业规范性文件并监督实施。
2、拟定全市海洋与渔业经济发展规划；组织拟定全市海洋功能区划，并监督执行海洋与渔业资源的管理及保护和开发规划；组织海洋资源的调查评价；管理全市海洋与渔业基础数据；承担海洋与渔业经济发展的统计工作。
3、依法保护海洋资源与渔业资源所有者和使用者的合法权益；依照规定负责有关行政复议；承办处理重大权益纠纷，查处重大违法案件。
4、监督管理全市海域和海岸带的使用，颁发海域使用证，按规定实施海域和海洋资源有偿使用制度，承担组织海域勘界；参与审批海洋、海岛、海岸带和内陆渔业水域重大工程项目。
5、贯彻污染物排海标准和总量控制制度，按照国家规定的标准，监督陆源污染物排入海洋，主管防止海洋石油勘探开发、海洋倾废、海洋工程、内陆渔业作业造成污染损害的环境保护；管理海洋与内陆渔业环境的调查、监督、监视和评价，负责渔业环境污染事故的调查处理；监督海洋生物多样性和海洋生态环境及水生野生动植物保护；监督管理海洋与内陆渔业水域自然保护区和特别保护区；核准新建、改建、扩建海岸和海洋工程项目的环境影响报告书。
6、按有关规定监督管理涉外海洋科学调查研究活动，依法监督涉外海洋设施建设、海底工程和其他开发活动，维护国家海洋权益。
7、管理全市海监队伍，依法对市管辖海域实施巡航监视和监督管理，查处违法违规活动。
8、研究拟定全市渔业行政执法的监督措施；保护和合理开发利用渔业资源，实施捕捞许可制度；具体管理全市渔业无线电工作；查处渔业违法违规行为；依法对全市渔港、渔业水域和渔船实施安全监管；负责对渔业职务船员资格证定和发证，查处渔船事故；依法实施渔船检验和渔业船用产品检验；按规定行使渔船检验和渔政、渔港监督管理权，授理涉外渔事纠纷。
9、指导全市水产品养殖、捕捞、加工流通和海洋渔业开发工作；指导渔业产业调整和资源配置；指导渔业社会化服务体系建设和渔村集体经济组织、合作经济组织建设；审批并核发水产养殖使用证和水产种苗生产许可证；依法组织实施水生动物防疫检验工作；依法对渔药使用情况监督检查；负责全市渔业养殖病害防治网络建设和管理；组织指导渔船、渔机技术改造。
10、组织全市海洋与渔业的基础调查和综合调查，指导海洋与渔业重大科技项目的攻关和高新技术研究；拟定行业技术标准；按规定管理海洋与渔业标准、计量工作。
11、提供发布全市海洋灾害预报警报和海洋环境年度预报；负责全市海洋信息系统建设；组织海洋渔业抢险救助。
12、组织履行有关的国际海洋公约、条约；组织对外合作与交流工作。
13、承办市政府交办的其他事项。
二、行政执法专业法律依据
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序号 |
法律法规规章名称 |
制定发布机关 |
施行日期 |
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一、法律 |
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1 |
中华人民共和国海上交通安全法 |
全国人大常委会 |
1984.01.01 |
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2 |
中华人民共和国渔业法 |
全国人大常委会 |
1986.07.01 |
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3 |
中华人民共和国农业技术推广法 |
全国人大常委会 |
1993.07.02 |
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4 |
中华人民共和国海洋环境保护法 |
全国人大常委会 |
2000.04.01 |
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5 |
中华人民共和国水污染防治法 |
全国人大常委会 |
2000.04.01 |
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6 |
中华人民共和国海域使用管理法 |
全国人大常委会 |
2001.10.27 |
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二、法规 |
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1 |
中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例 |
国务院 |
1983.10.29 |
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2 |
中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例 |
国务院 |
1983.12.29 |
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|
3 |
中华人民共和国海洋倾废管理条例 |
国务院 |
1985.03.06 |
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4 |
铺设海底电缆管道管理规定 |
国务院 |
1989.02.11 |
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5 |
中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例 |
国务院 |
1989.08.01 |
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6 |
防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 |
国务院 |
1990.08.01 |
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7 |
中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例 |
国务院 |
1990.08.01 |
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8 |
中华人民共和国无线电管理条例 |
国务院、中央军委 |
1993.09.11 |
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9 |
渤海生物资源养护规定 |
国务院 |
1993.10.05 |
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10 |
中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定 |
国家院 |
1996.06.18 |
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|
11 |
中华人民共和国渔业船舶检验条例 |
国务院 |
2003.08.01 |
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12 |
水污染防治法实施细则 |
辽宁省人大常委会 |
1995.07.28 |
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13 |
辽宁省渔船管理条例 |
辽宁省人大常委会 |
1996.09.28 |
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|
14 |
辽宁省渔港管理条例 |
辽宁省人大常委会 |
1997.09.27 |
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15 |
辽宁省渔业船舶监督检验条例 |
辽宁省人大常委会 |
2001.01.01 |
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16 |
辽宁省海洋渔业安全管理条例 |
辽宁省人大常委会 |
2003.12.01 |
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17 |
辽宁省水产苗种管理条例 |
辽宁省人大常委会 |
2006.01.01 |
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三、规章 |
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1 |
中华人民共和国船舶进出渔港签证办法 |
国家农业部 |
1990.01.26 |
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2 |
中华人民共和国渔业海上交通事故调查处理规则 |
国家农业部 |
1991.03.05 |
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3 |
渔业行政处罚程序规定 |
国家农业部 |
1992.02.01 |
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4 |
中华人民共和国水生野生动物保护实施条例 |
国务院农业部 |
1993.10.05 |
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5 |
中华人民共和国海洋渔业船舶船员考试发证规则 |
国家农业部 |
1995.02.15 |
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|
6 |
渔业水域污染事故调查处理程序规定 |
国家农业部 |
1997.03.26 |
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7 |
水生野生动植物自然保护区管理办法 |
国家农业部 |
1997.10.17 |
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|
8 |
渔业行政处罚规定 |
国家农业部 |
1997.12.23 |
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9 |
辽宁省海蛰资源管理办法 |
国家农业部 |
2002.12.01 |
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10 |
海洋行政处罚实施办法 |
国土资源部 |
2003.03.01 |
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11 |
海底电缆管道保护规定 |
国土资源部 |
2003.12.30 |
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12 |
渔业捕捞许可证管理规定 |
国家农业部 |
2004.05.01 |
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13 |
水产苗种管理办法 |
国家农业部 |
2005.04.01 |
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14 |
中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法 |
国家海洋局 |
1990.09.20 |
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15 |
中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法 |
国家海洋局 |
1990.09.25 |
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16 |
关于授权渔政渔港监督管理部门对渔业水域污染事故调查处理的通知 |
国家环境保护局 |
1991.08.31 |
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17 |
无线电管理收费暂行规定 |
国家物价局、财政部 |
1992.04.20 |
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18 |
铺设海底电缆管道管理规定实施办法 |
国家海洋局 |
1992.08.26 |
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19 |
海洋自然保护区管理办法 |
国家海洋局 |
1995.05.25 |
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20 |
海洋石油平台弃置管理暂行办法 |
国家海洋局 |
2002.06.24 |
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|
21 |
海洋行政管理实施办法 |
国家海洋局 |
2003.03.01 |
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22 |
海底电缆管道保护规定 |
国土资源部 |
2003.12.30 |
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23 |
临时海域使用管理暂行办法 |
国家海洋局 |
2003.09.06 |
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24 |
辽宁省实施《渔业法》办法 |
辽宁省政府 |
1998.07.31 |
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25 |
辽宁省渔业资源增殖保护费征收使用办法 |
辽宁省政府 |
2000.03.20 |
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