盘锦市政府各部门行政执法“权力清单”
盘锦市档案局
一、执法主体类型、执法依据及其职能配置
1、执法主体类型：授权执法
2、执法依据：
《中华人民共和国档案法》第六条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。”
《辽宁省档案条例》第七条第二款规定：“市、县（含县级市、区）人民政府档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，业务上受上级人民政府档案行政管理部门的监督和指导。”
3、职能配置：
中共盘锦市委办公室 盘锦市人民政府办公室 关于印发《盘锦市档案馆（盘锦市档案局）机构编制规定》的通知盘委办发[2002]30号
主要工作职责：
（1）根据有关法律、行政法规和国家、省有关方针政策，研究、制定全市档案工作规章制度，并组织实施。
（2）组织协调全市档案事业的发展，制定发展档案事业的综合规划和专项计划，并组织实施。
（3）对有关法律、法规和国家、省有关方针政策的实施情况进行监督检查，依法查处档案违法行为。
（4）对机关、团体、企事业单位，各县区档案行政管理部门的工作以及中直、省直驻盘各单位实施监督、指导、保障档案工作依法开展。
（5）组织、指导档案理论与科学技术研究、档案宣传与档案教育、档案工作人员的培训。
（6）组织、开展档案工作的业务性交流活动。
（7）完成市委、市政府交办的其它工作。
二、行政执法专业法律依据
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序号 |
法律法规规章名称 |
制定发布机关 |
施行日期 |
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一、法律 |
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1 |
中华人民共和国档案法 |
全国人民代表大会常务委员会 |
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二、法规 |
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1 |
辽宁省档案条例 |
辽宁省人民代表大会常务委员会 |
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三、规章 |
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1 |
中华人民共和国档案法实施办法 |
国家档案局 |
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2 |
档案执法监督检查工作暂行规定 |
国家档案局 |
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3 |
档案行政处罚程序暂行规定 |
国家档案局 |
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4 |
国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法 |
国家档案局、国家经济体制改革委员会、国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局 |
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5 |
电子公文归档管理暂行办法 |
国家档案局 |
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6 |
档案行政许可程序规定 |
国家档案局 |
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7 |
各级国家档案馆开放档案办法 |
国家档案局 |
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8 |
外国组织和个人利用我国档案试行办法 |
国家档案局 |
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9 |
辽宁省破产企业档案管理规定 |
辽宁省人民政府 |
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10 |
盘锦市档案管理办法 |
盘锦市人民政府 |
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四、规范性文件 |
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1 |
辽宁省档案行政执法办法 |
辽宁省档案局 |
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2 |
辽宁省机关档案工作评定办法 |
辽宁省档案局 |
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3 |
辽宁省机关档案工作评定标准 |
辽宁省档案局 |
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4 |
辽宁省企业科技事业单位档案工作规范化管理等级评估办法（试行) |
辽宁省档案局 |
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5 |
辽宁省企业科技事业单位档案工作规范化管理等级评估标准 |
辽宁省档案局 |
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6 |
辽宁省国家综合档案馆评估办法 |
辽宁省档案局 |
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7 |
辽宁省国家综合档案馆评估标准 |
辽宁省档案局 |
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三、行政行为类别
1、行政许可
（1）非国有档案出卖、转让赠送审批
执法依据：
《中华人民共和国档案法》第16条、《中华人民共和国档案法实施办法》第17条、《辽宁省档案条例》第19条
（2）档案复制件的交换转让和出卖审批
执法依据：
《中华人民共和国档案法实施办法》第18条、《辽宁省档案条例》第19条、《中华人民共和国档案法》第17条
（3）档案及其复制件出境审批
执法依据：
《中华人民共和国档案法实施办法》第19条、《辽宁省档案条例》第20条、《中华人民共和国档案法》第18条
2、行政处罚
（1）对损毁、丢失、擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案及涂改、伪造档案行为的处理
执法依据：
《中华人民共和国档案法》第24条、《中华人民共和国档案法实施办法》第28条、《中华人民共和国档案法实施办法》第28、29条、《辽宁省档案条例》第26、27条、《档案行政处罚暂行条例》、《盘锦市档案管理办法》第39条
（2）对擅自出卖、转让、倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的行为的处理
执法依据：
《中华人民共和国档案法》第24条（四）（五）、《中华人民共和国档案法实施办法》第28条、《中华人民共和国档案法实施办法》第28、29条、《辽宁省档案条例》第26、27条、《档案行政处罚暂行条例》、《盘锦市档案管理办法》第40条
3、行政强制
（1）对可能导致严重损毁和不安全的档案的征购
执法依据：
《中华人民共和国档案法》第16条、《辽宁省档案条例》第17条
4、行政确认
（1）政府部门或单位与外国团体和组织签订含有利用档案内容的协定备案
执法依据：
关于执行《各级国家档案馆开放档案办法》、《外国组织和个人利用我国档案试行办法》第七条
（2）城市建设档案馆接收规定范围以外档案审批
执法依据：
《辽宁省档案条例》第10条
（3）机关档案保管期限表备案
执法依据：
《中华人民共和国档案法》第15条、《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》第3条
（4）档案所有权、归档和进馆范围的认定
执法依据：
《中华人民共和国档案法实施办法》第2条、《辽宁省档案条例》第12条、《辽宁省档案条例》第13条
（5）延期向社会开放档案审批
执法依据：
《中华人民共和国档案法实施办法》第20条
（6）组织验收重点工程项目档案
执法依据：
《辽宁省档案条例》第14条、《盘锦市档案管理办法》第15条、22条（四）
（7）破产企业档案清理移交
执法依据：
《中华人民共和国档案法》第13条、《辽宁省档案条例》第19条、《辽宁省破产企业档案管理规定》、《盘锦市档案管理办法》第16条
（8）销毁国有企业资产与产权变动档案备案
执法依据：
《中华人民共和国档案法》第17条、《辽宁省档案条例》第19条、《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》第8条第2款、《盘锦市档案管理办法》第16条
5、行政处理
（1）对档案违法行为的处理
执法依据：
《中华人民共和国档案法实施办法》第27条、《辽宁省档案条例》第25条、《盘锦市档案管理办法》第38条
6、信访工作
执法依据：
《信访条例》
7、其他行政行为
（1）行政检查
① 对档案的接收、收集、整理、归档、移交、安全、管理、利用、开放、公布进行监管
执法依据：
《中华人民共和国档案法》第6、8、10、11、13、19、22条、《中华人民共和国档案法实施办法》第8、9、10、12、15、20、22、24、25、26条、《辽宁省档案条例》第8条、《盘锦市档案管理办法》第6、8条（五）
（2）行政奖励
① 对在执行和贯彻档案法律、法规过程中成绩显著的个人和单位给予奖励
执法依据：
《中华人民共和国档案法实施办法》第6条、《中华人民共和国档案法》第9条、《辽宁省档案条例》第6条、《盘锦市档案管理办法》第36、37条
（3）行政管理
① 对机关、企事业单位、国家综合、专业档案馆的档案工作进行等级评定、评估
执法依据：
《中华人民共和国档案法》第6、13条；《中华人民共和国档案法实施办法》第8、15条；《辽宁省档案条例》第8、16条；《盘锦市档案管理办法》第6条 、第7条、第10、27条；《辽宁省机关档案工作评定办法》、《辽宁省机关档案工作评定标准》；《辽宁省企业科技事业单位档案工作规范化管理等级评估办法（试行) 》、《辽宁省企业科技事业单位档案工作规范化管理等级评估标准》；《辽宁省国家综合档案馆评估办法》、《辽宁省国家综合档案馆评估标准》