北镇市大力推进政务服务中心实体化运行改革，以企业和群众办理依申请“7+1”类政务服务事项“只进一门、只到一窗、只跑一次”为目标，以“事项咨询和受理、实质性审查、发起并深度参与特殊环节、办结发证等在厅内一站式办理”为底线，政务服务跑出便民利企“加速度”，“一扇门”办成“一揽子事”，全力打造营商环境“升级版”。

    多部门协调全面发力。北镇市分管领导多次到政务服务中心现场调研、指导，协调解决进驻部门办公室腾退难题。北镇市纪委监委针对个别部门落实改革工作不实、完成节点任务滞后等关键问题强力监督。北镇市委组织部、北镇市人社局制定《派驻市政务服务中心部门和人员规范化管理办法（试行）》，为大厅进入人员规范化管理提供了有力支撑。各涉事部门和单位积极配合“三集中三到位”改革工作，确保政务服务事项应进必进、人员授权到位。

    总动员全面摸清底数。北镇市32个部门和单位的968项政务服务事项均纳入政务服务中心及分中心办理，其中，进驻政务服务中心31个部门和单位841项，纳入无差别综合收件窗口19个部门281项；4个专业性分中心办理127项。同时，根据政务服务事项实际办理情况，优化调整14个部门（单位）186项政务服务事项“就近就便”办理；6个部门（单位）13项政务服务事项以“季候性”办理形式在集中办理期至“潮汐窗口”进行业务受理；10个部门（单位）55项“查询类”政务服务事项在市政务服务中心统一公开查询方式。

    强化突出改革宗旨。持续“综窗”改革，以“减员增效、高效便民”为目的，坚持“县、乡”分层级推进、政务服务中心和分中心统筹实施原则开展综合窗口改革工作。北镇市政务（便民）服务中心窗口由原来的151个缩减至75个，解放出一大批基层工作力量。改变“前店后厂”的审批模式，实现了由“综窗”统一收件，后台审批、统一出件，有效解决了任意设置前置条件和流程不优等问题，减少了一次性告知不落实及“两头受理、体外循环”等现象，进一步规范了审批行为。

    高标准实施升级改造。为更好地服务群众，提高政务服务中心工作效率，重新梳理和调整了窗口分布和楼层布局：升级一楼“政务公开”“政务服务”双自助服务区，设立帮代办和办不成事反映功能性窗口，为服务对象提供免费服务。公共服务类将不动产涵盖的房地产税收、门牌号、住房维修资金调整到一楼“不动产专区”，同时将分设的医保、社保及企业退休业务整合到二楼“医社保专区”，减少办事群众跑动次数；依申请类以涉企为主的政务服务部门集中到三楼，开设“工程建设项目”“商事登记”“公安综合”“公积金”4个主题窗口、3个无差别综合收件窗口、1个统一出件窗口，降低服务对象办事成本。一系列改革让群众办事体验感、工作人员办公环境得到了全面改善。

（北镇市 孙倩）