盘锦市人民政府法制办公室关于《盘锦市烟花爆竹燃放管理暂行规定（征求意见稿）》

　　公开征求意见的通知

　　为了增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，现将市公安局起草的《盘锦市烟花爆竹燃放管理暂行规定（征求意见稿）》全文公布，征求社会各界意见。有关单位和各界人士可以在2018年12月14日前，通过以下三种方式提出意见：

　　（一）登陆盘锦市人民政府法制办公室网站，对征求意见稿提出意见。

　　（二）通过信函方式将意见寄至：盘锦市辽东湾新区宏冠大厦1701室（邮政编码：124200），并请在信封上注明“烟花爆竹”字样。

　　（三）通过电子邮件方式将意见发送至：pjsfzblfk699@163.com。

　　盘锦市人民政府法制办公室

　　2018年11月14日

　　盘锦市烟花爆竹燃放管理暂行规定

　　（征求意见稿）

　　第一条为有效防止因燃放烟花爆竹而引发的火灾和人身伤亡事故，减少城市噪声和环境污染，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条本规定适用于盘锦市城区内烟花爆竹的燃放管理。本规定所称城区是指双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县、辽东湾新区范围内实行街道和社区管理的区域（不含区所辖乡、镇）。

　　第三条市公安部门负责烟花爆竹燃放的公共安全管理工作；市安监、城管综合执法、工商、环保、民政、质监、交通、消防等部门应按照各自职责做好烟花爆竹的相关管理工作。

　　第四条建成区内实行烟花爆竹限时燃放，在每年农历腊月二十三日至次年正月十五日期间可以燃放烟花爆竹。

　　在可以燃放烟花爆竹时间内，不得在本规定第五条规定的禁止燃放的场所和区域内燃放烟花爆竹；在可以燃放烟花爆竹时间外，除按本规定第七条规定举办焰火晚会外，任何单位和个人不得燃放烟花爆竹，建成区内指定区域销售烟花爆竹。

　　在重污染天气，启动应急预案后禁止燃放烟花爆竹。

　　第五条禁止在下列场所和区域燃放烟花爆竹：

　　(一)文物保护单位、博物馆、档案馆;

　　(二)重要军事区域;

　　(三)党政机关办公区、医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院、养老院、福利院、广播电台、电视台、报社、电信、邮政、金融等单位;

　　(四)水、电、燃气、热力供应设施及输变电设施安全保护区内;

　　(五)火车站、客(货)运站、机场、主次干道、桥梁(含立交桥、过街天桥)等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;

　　(六)生产、充装、销售、储存易燃易爆物品的场所及周边安全距离100米范围内;

　　(七)集贸市场、商场、宾馆、超市、影(剧)院、歌舞厅等人员密集场所;

　　(八)重点工程施工现场;

　　(九)房屋走廊、楼道、屋顶、阳台、窗口;

　　(十)10层以上或高于24米的建筑物安全距离25米范围内;

　　(十一)实行物业管理的小区或高层建筑，物业公司划定燃放区域以外;

　　(十二)森林、湿地、苇园等重点防火区。

　　（十三）市政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。

　　第六条在可以燃放烟花爆竹的时间内，只允许燃放使用绿色字体注明“个人燃放”字样包装标志的产品。

　　燃放烟花爆竹，应当按照燃放说明燃放，不得以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

　　燃放烟花爆竹的单位和个人，燃放后应及时清扫燃放现场的遗留物。

　　第七条重大庆典活动和重要节日需要举办焰火晚会的，主办单位须经市公安部门批准后方可举办。

　　第八条民政、工商部门在办理婚姻登记、殡葬手续、工商登记时应告知当事人烟花爆竹限时燃放规定。

　　街道办事处应组织社区开展社会宣传活动，教育驻街单位和居民遵守烟花爆竹限时燃放规定，安全燃放烟花爆竹。

　　广播、电视、报刊等新闻媒体，应做好烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。

　　中小学校应当对学生进行安全燃放烟花爆竹的教育。

　　庆典公司不得承接烟花爆竹燃放业务。宾馆、饭店在承接庆典活动时要告知当事人遵守烟花爆竹限时燃放规定。如发现有违反烟花爆竹限时燃放规定的，应及时予以制止并通知公安部门处理。

　　第九条在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

　　第十条对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，或者焰火晚会燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。

　　第十一条燃放烟花爆竹后不及时清扫现场遗留物的，由城市管理综合执法部门依法予以处理。

　　第十二条燃放烟花爆竹给国家、集体财产造成损失或者造成他人人身伤害、财产损失的，由行为人依法承担经济赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

　　第十三条本规定由盘锦市公安局负责解释。

　　第十四条本规定自XXXX年X月XX日起施行。